壯麗70年 奮斗新時(shí)代
高質(zhì)量發(fā)展大家談
減稅降費(fèi) 打造成本洼地創(chuàng)新高地

兩年來，天津企業(yè)究竟減了多少稅、到底免了多少費(fèi)？政府財(cái)政收入的減法，是否真正換來了企業(yè)效益的加法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘法，切實(shí)助推了高質(zhì)量發(fā)展？市場(chǎng)最有說服力──

這張發(fā)票我們珍藏了

作為城市經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，小企業(yè)主們對(duì)稅費(fèi)調(diào)整的感受最為靈敏。在個(gè)體工商戶匯聚的紅橋區(qū)，天元亨辦公用品商行的法人于洋算了一筆賬：今年一季度銷售額28萬元，沒超過30萬元，符合小微企業(yè)免征增值稅條件。免征了多少錢呢？8000多元！再加上各項(xiàng)附稅免稅800余元?！懊吭律倭?800元。對(duì)我們個(gè)體戶來說，可不是一筆小數(shù)目”。

與去年相比，今年紅橋區(qū)12000余家個(gè)體工商戶預(yù)計(jì)減稅1400萬元左右。放眼全市，僅小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策這一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年將為小微企業(yè)減稅40億元。

“這張發(fā)票我們珍藏了。它是這一輪深化增值稅改革，和平區(qū)開出的第一張新票?！痹谔旖蚝推絽^(qū)國藥控股（天津）東方博康醫(yī)藥有限公司，財(cái)務(wù)經(jīng)理孫國華激動(dòng)地說。發(fā)票上的稅率是13%。在今年4月1日之前，稅率是16%。僅此一單業(yè)務(wù)直接減稅3600多元。孫國華說：“一年下來，我們公司僅增值稅就少了1000多萬元，再加上免去了防洪費(fèi)、降低了印花稅等，整體能減稅降負(fù)1400萬元左右，力度空前??！”

再把鏡頭聚焦天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，那里是天津高水平外資合資企業(yè)的集聚地，稅收占比超過50%。

在一汽—大眾汽車有限公司天津分公司，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙玉龍豎起右手食指說，“我們2019年增值稅預(yù)計(jì)減少近1億元！”

在系列減稅紅利中， 外資企業(yè)比較感興趣的，還有“非居民企業(yè)以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅”政策。愛瑪客服務(wù)產(chǎn)業(yè)（中國）有限公司總裁王永治透露，他們公司前期通過未分配利潤轉(zhuǎn)增資本方式，在天津地區(qū)增加投資1億多元，按政策可以享受遞延納稅?！霸陂_發(fā)區(qū)稅務(wù)局一對(duì)一輔導(dǎo)后，我們順利享受到了遞延納稅稅款984.04萬元。再加上近來一系列減稅降費(fèi)新政，確實(shí)有效緩解了資金壓力，為我們?cè)谌A發(fā)展注入了‘強(qiáng)心劑’！”

兩個(gè)熱詞：“頂格”“普惠”

“我們集團(tuán)今年僅免征防洪工程維護(hù)費(fèi)一項(xiàng)，就能省下220萬元左右。”天津泰達(dá)控股相關(guān)人士告訴記者，省下的費(fèi)用將投入研發(fā)、提升服務(wù)。

取消防洪工程維護(hù)費(fèi)，是我市今年新取消的8項(xiàng)涉企收費(fèi)之一。僅此一項(xiàng)，據(jù)天津市財(cái)政局相關(guān)處室預(yù)測(cè)，全年將為天津企業(yè)減負(fù)14億元。

梳理一下這兩年的稅費(fèi)改革足跡可以發(fā)現(xiàn)，到2018年，我市地方涉企行政收費(fèi)已全部取消。事實(shí)上，不僅地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)一律免征，對(duì)地方有權(quán)確定標(biāo)準(zhǔn)的政府性基金一律免征，中央和地方共享的政府性基金、地方留成部分也一律免征，這就是讓企業(yè)覺得特別實(shí)在、特別給力的“三個(gè)一律免征”。

今年初，我市重磅推出的“民營經(jīng)濟(jì)19條”，則把國家針對(duì)民企的相關(guān)減稅政策“頂格減征”……

“頂格”“普惠”，是這幾年我市減稅降費(fèi)改革的熱詞。公開資料顯示，連續(xù)3年，我市共計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1057億元，其中自選動(dòng)作623億元。而這些并不包括“營改增”減稅，以及最新一輪的增值稅減稅和下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。

一系列政策的組合拳，換來了財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化──

非稅收入占財(cái)政收入的比重，已經(jīng)從三年前的全國前三名，變?yōu)槟壳暗娜珖笫杖胭|(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下面這串?dāng)?shù)字，更能勾勒出我市收入結(jié)構(gòu)變化的軌跡：我市非稅收入占財(cái)政收入的比重，2017年比2016年降低了9.9個(gè)百分點(diǎn)，2018年比2017年降低了7.7個(gè)百分點(diǎn)，2019年前兩個(gè)月占比又比2018年降低了4.2個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入在政府一般公共預(yù)算收入中的占比，由前幾年的40%以上，今年將降到15%以內(nèi)。

“天津決心要把營商成本特別是制度性交易成本降到在全國有明顯競(jìng)爭(zhēng)力水平，打造‘成本洼地’ ‘創(chuàng)新高地’，讓各類生產(chǎn)要素向這里匯聚?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授說。

利己利人，多方共贏

稅費(fèi)減免了，多出來的錢，企業(yè)都準(zhǔn)備做啥？

“我把大部分商品價(jià)格下調(diào)了3%左右，客戶得了實(shí)惠，買的人、買的量都多了，商行生意好做了，利潤也在不斷增加?！奔t橋區(qū)天元亨辦公用品商行的于洋回答。

薄利多銷的，不只是這些小買賣人。趙玉龍說，“減免的稅費(fèi)，我們將全部補(bǔ)貼給消費(fèi)者。通過降低產(chǎn)品售價(jià)，讓他們真正享受改革紅利?！本鞯乃麤]說，聰明的您也明白：他們這么做當(dāng)然是利己利人──拓展了市場(chǎng)份額。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的當(dāng)下，得人才者得天下，得技術(shù)者得天下。一些企業(yè)減負(fù)后，把錢都用到了刀刃上。

紅橋區(qū)叁壹叁餐廳的法人李騏杉說：“我們的生意有淡旺季之分，餐飲行業(yè)人員流動(dòng)性比較大。我要把省下來的錢用于人員補(bǔ)助，提高資深員工的工資待遇，把人才留住。另外，夏季快到了，我們還要好好做空調(diào)保養(yǎng)和設(shè)備維護(hù)。我相信生意會(huì)越做越火?！?/p>

減稅降費(fèi)政策落地后，中海油能源公司管道工程分公司測(cè)算了一下，僅研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策這一項(xiàng)，全年就能減稅70萬元。“我們當(dāng)然要把節(jié)約的資金繼續(xù)投入到技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁啊。”該公司副總經(jīng)理王志剛言辭懇切。

“在經(jīng)濟(jì)較低速增長的周期性波動(dòng)中，減稅降費(fèi)是逆周期調(diào)控的最直接手段，短期內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增加?！碧旖蚴薪?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長黃鳳羽指出，“減稅降費(fèi)的長期效果，則是通過優(yōu)勝劣汰促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

最新發(fā)布的天津一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也印證了天津“路子走對(duì)了”：全市生產(chǎn)總值同比增長4.5%，經(jīng)濟(jì)增速明顯快于去年同期和去年全年。工業(yè)生產(chǎn)增速加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，新動(dòng)能持續(xù)集聚，營商環(huán)境越來越好……（記者 岳付玉）