從“大寫意”到“工筆畫”，“一帶一路”果實沉甸甸
高峰論壇明天開 全球目光共期待

圖為停靠在碼頭的“中遠荷蘭”號。新華社記者 朱瑞卿攝 數(shù)據(jù)來源：《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告 制圖：潘旭濤

在中國的西北邊陲，新疆霍爾果斯口岸一派繁忙。這里是“一帶一路”的重要節(jié)點，據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度共計監(jiān)管進出境中歐班列705列，同比增長171.15%，貨運量64.75萬噸，同比增長198.11%。以前霍爾果斯鐵路口岸平均每天驗放3至4列中歐班列，現(xiàn)在增加到了平均每天10至12列。

霍爾果斯口岸的變化是“一帶一路”豐碩成果的一個縮影。特別是自兩年前首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行后，越來越多合作成果的落地，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。

對于即將到來的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，全球高度關(guān)注，人們也格外期待。

首屆高峰論壇成果扎實落地

4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。兩年前，在首屆高峰論壇召開時，中國同與會各方達成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果，形成了一份涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類共279項具體成果的高峰論壇成果清單。兩年后，這份清單落實得如何？

國家發(fā)改委今年初公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇269項成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，10項正在推進，落實率已達96.4%。

良性的政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。在政策溝通方面，“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會和聯(lián)絡(luò)辦公室都已正式成立，國家發(fā)展改革委一帶一路建設(shè)促進中心也已掛牌運行。2018年12月，“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會第一次會議在北京舉行。

在設(shè)施聯(lián)通方面，中國與“一帶一路”沿線國家開展了多領(lǐng)域的基建互聯(lián)互通合作，涉及鐵路、港口、航空運輸和電網(wǎng)等。中老鐵路進展順利，中泰鐵路一期工程合作推進，雅萬高鐵22處重點工程已實現(xiàn)開工，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工建設(shè)。截至2018年底，中歐班列已經(jīng)聯(lián)通亞歐大陸16個國家的108個城市，累計開行1.3萬列。“設(shè)施聯(lián)通在‘一帶一路’建設(shè)推進過程中發(fā)揮著促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、融合的基礎(chǔ)作用?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克芯繂T楊光表示，這體現(xiàn)了“要想富、先修路”的中國智慧。

在貿(mào)易暢通方面，近兩年間，中國與沿線國家簽署100多項合作文件，實現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫準(zhǔn)入。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單中提及的中國國際進口博覽會也已于2018年11月成功舉辦，吸引了172個國家、地區(qū)和國際組織參會，3600多家企業(yè)參展，80多萬人進館洽談采購、參觀體驗，成交額達578億美元。距第二屆進博會的舉辦還剩不到200天，籌備工作正有序推進，相關(guān)推介會已在法國、西班牙、芬蘭、瑞典、韓國等國順利舉辦。截至目前，已有數(shù)千家企業(yè)簽約或報名參展，其中世界500強和龍頭企業(yè)已經(jīng)超過200家，企業(yè)商業(yè)展規(guī)劃展覽面積將達30萬平方米。

在資金融通方面，絲路基金完成增資1000億元人民幣，使用人民幣對外投資取得實質(zhì)性進展。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員已達到93個，已經(jīng)批準(zhǔn)了15個國家的39個貸款或投資項目，總額達到79.4億美元。2018年4月，中國—國際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心正式啟動。2018年9月，中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金成立，首期100億元、總規(guī)模1000億元人民幣。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年至2018年，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%。人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋近40個沿線國家和地區(qū)。中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設(shè)了一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過300億美元，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺，帶動?xùn)|道國就業(yè)近30萬人。貿(mào)易往來不斷擴大的同時，貿(mào)易方式創(chuàng)新也在加快?！敖z路電商”正在成為國家間經(jīng)貿(mào)合作的新渠道。中國已經(jīng)和17個國家建立了雙邊電子商務(wù)合作機制，企業(yè)對接和品牌培育等實質(zhì)性步伐加快。

在民心相通方面，中國已向南南合作援助基金增資10億美元，絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成員擴容至310家。2018年11月，中國科學(xué)院牽頭成立了首個綜合性國際科技組織——“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO）。據(jù)中國科學(xué)院院長白春禮介紹，中科院還在非洲、南美和中亞、南亞、東南亞等地區(qū)創(chuàng)建了9個海外科教中心，正在籌建第10個?！昂Ｍ饪平讨行某蔀橄嚓P(guān)各方開展國際合作的平臺，吸引了一批重大科研項目，幫助所在國解決了很多困擾他們多年的民生問題，也提高了當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新能力。”中國設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。

標(biāo)志性大事持續(xù)推進

自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦后，一些具有標(biāo)志性意義的大事件對這期間“一帶一路”建設(shè)起了重要推動作用。

2017年10月，“一帶一路”寫入了中共十九大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》，這充分體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國高度重視“一帶一路”建設(shè)、堅定推進“一帶一路”國際合作的決心和信心。

中共十九大報告中指出：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。”《中國共產(chǎn)黨章程》中指出：“遵循共商共建共享原則，推進‘一帶一路’建設(shè)?！?/p>

2018年8月，推進“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會舉行。習(xí)近平主席出席座談會并發(fā)表重要講話。這一講話系統(tǒng)總結(jié)了共建“一帶一路”取得的顯著成就，科學(xué)分析共建“一帶一路”面臨的新形勢新任務(wù)，對推動共建“一帶一路”走深走實提出了明確要求，為進一步推進“一帶一路”建設(shè)工作提供了根本遵循，為推動共建“一帶一路”更好造福各國人民指明了前進方向。

習(xí)近平主席強調(diào)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是下階段基本要求。他指出：“過去幾年共建‘一帶一路’完成了總體布局，繪就了一幅‘大寫意’，今后要聚焦重點、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’?！?/p>

在外交部近日舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，國務(wù)委員兼外交部長王毅表示，高質(zhì)量共建“一帶一路”是推動世界經(jīng)濟強勁和包容增長的現(xiàn)實需要，是中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的自然延伸，是“一帶一路”建設(shè)從“大寫意”到“工筆畫”的必然選擇。他指出，高質(zhì)量是明確根本性思路，不是簡單化的指標(biāo)，而是關(guān)乎頂層設(shè)計和系統(tǒng)性要求，重點把握好4個方面，包括體現(xiàn)共同發(fā)展的方向、堅持以人民為中心的理念、兼顧各參與方的實際需要和積極對接國際規(guī)則和最佳實踐。

今年3月，習(xí)近平主席訪問意大利期間，在同意大利總理孔特會談時，習(xí)近平主席指出，中國和意大利分處古絲綢之路兩端，開展“一帶一路”合作天經(jīng)地義。會談后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署和交換中意關(guān)于共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。由此，意大利也成為首個簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的西方工業(yè)發(fā)達國家組織七國集團（G7）國家。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前中國是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，意大利是中國在歐盟第五大貿(mào)易伙伴。2018年，雙邊貿(mào)易額突破500億美元，同比增長9.1%。中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所所長張宇燕說：“目前，‘一帶一路’多數(shù)簽的還是發(fā)展中國家，意大利是發(fā)達國家、也是歐洲重要國家。從某種意義上講，具有里程碑意義?！?/p>

全球期待第二屆高峰論壇

自宣布舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，很多國家積極要求來華參會。截至目前，包括葡萄牙、奧地利、智利等國在內(nèi)的37個國家的元首、政府首腦等將出席第二屆論壇圓桌峰會。同時，聯(lián)合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁也將與會。此外，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國、歐盟也將派出領(lǐng)導(dǎo)人委托的高級代表與會。

就論壇整體而言，將有來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓確認(rèn)出席，其中包括360多位部長級官員、100多位國際組織負(fù)責(zé)人。還有4100多名中外媒體記者已注冊參會。與會的外方代表涵蓋了全球五大洲各個地區(qū)，涉及政府、民間組織、工商界、學(xué)術(shù)機構(gòu)等社會各界。各方的積極反響說明，“一帶一路”正在落地生根、惠及各方。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將舉辦之際，世界目光又一次聚焦中國。

巴布亞新幾內(nèi)亞總理彼得·奧尼爾將代表太平洋島國地區(qū)出席本屆高峰論壇。奧尼爾表示，本屆論壇對巴新和太平洋島國地區(qū)意義重大，因為包括自己在內(nèi)的與會領(lǐng)導(dǎo)人將總結(jié)過去的成績，并為未來合作制定一幅藍圖，以進一步豐富“一帶一路”倡議的合作內(nèi)容。

瑞士聯(lián)邦主席于利·毛雷爾接受中國媒體采訪時表示，“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟創(chuàng)造了一個新維度，沒有任何一個國家像中國這樣從長遠著眼，“一帶一路”倡議是百年大計，其帶來的機遇大于挑戰(zhàn)，瑞士愿意積極參與其中。

尼泊爾總統(tǒng)比迪亞·德維·班達里在接受中國媒體記者聯(lián)合采訪時表示，“一帶一路”倡議富有先見之明，志存高遠，為了共同利益，國際社會有責(zé)任追隨它確立的崇高目標(biāo)。

各國專家學(xué)者也高度期待“一帶一路”建設(shè)帶來更多成果。

德國智庫席勒研究所研究員斯蒂芬·奧森科博日前表示，很高興看到中國的“一帶一路”倡議在世界舞臺上正發(fā)揮著越來越重要的作用?！昂敛豢鋸埖卣f，‘一帶一路’倡議已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟全球化潮流下合作共贏的最佳詮釋。包括德國在內(nèi)原先仍持觀望態(tài)度的國家也被激發(fā)起了強烈興趣。”

白俄羅斯國立大學(xué)經(jīng)濟系主任米哈伊爾·科瓦廖夫表示，白俄羅斯參與“一帶一路”建設(shè)，有助于本國吸引外國投資、擴大對華貿(mào)易，為本國帶來發(fā)展機遇。他還舉例說，中白工業(yè)園就是這樣一個重要項目。

“‘一帶一路’倡議為參與國創(chuàng)造了合作機會，各國應(yīng)抓住這一機遇?！睘跗潉e克斯坦新聞與大眾傳播大學(xué)副校長阿利舍爾·馬加庫波夫認(rèn)為，即將舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇會成為進一步加強烏中兩國關(guān)系的重要平臺。（記者 李貞）