4月23日，國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會，公布今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的最新成果。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國累計(jì)新增減稅3411億元，其中包括2019年新出臺政策減稅722億元，2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元，2018年到期后2019年延續(xù)實(shí)施政策新增減稅37億元。

小微企業(yè)新增減稅576億元 民營經(jīng)濟(jì)受益最大

小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類型多，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和保持就業(yè)穩(wěn)定的主力軍。今年年初，一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施的實(shí)施，為廣大小微企業(yè)送去了實(shí)實(shí)在在的紅利。

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力指出，小微企業(yè)普惠性減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費(fèi)”，覆蓋了小微企業(yè)大部分主要稅種。一季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費(fèi)”減征政策新增減稅140億元。

從普惠性情況來看，增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由3萬元提至10萬元后，享受增值稅減稅納稅人新增了330萬戶，與3萬元以下免稅原政策疊加后達(dá)到2900多萬戶；小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高后，享受企業(yè)所得稅減稅納稅人新增29萬戶，與原小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)疊加后達(dá)到399萬戶，占一季度全部盈利企業(yè)的94%；享受“六稅兩費(fèi)”減征政策的納稅人為1392萬戶。

從減免幅度方面來看，增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)從3萬元提高到10萬元后，新享受政策的納稅人戶均減免增值稅超過4500元，遠(yuǎn)大于3萬元起征點(diǎn)時的1200余元；小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)放寬和加大優(yōu)惠力度后，小型微利企業(yè)戶均減免所得稅達(dá)13521元；享受“六稅兩費(fèi)”減征政策的納稅人戶均新增減稅1007元。

此外，民營經(jīng)濟(jì)成為受益主體。民營經(jīng)濟(jì)享受新增減稅493億元，占全部新增減稅額的85.6%。

“從首季申報(bào)情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負(fù)擔(dān)，有利于激發(fā)市場活力，更好地發(fā)揮小微企業(yè)促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的重要作用?！辈套粤Ρ硎?。

已有9163萬人無須繳個稅 36至50歲人群受益最大

2018年10月1日，個人所得稅起征點(diǎn)由3500元提高到5000元。今年1月1日，六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策開始實(shí)施。數(shù)據(jù)顯示，兩項(xiàng)個稅改革因素疊加，累計(jì)已有9163萬人的工薪所得無須繳納個人所得稅。

從具體數(shù)據(jù)來看，一季度，個稅改革累計(jì)減稅1686億元，人均減稅855元。其中，提高個稅起征點(diǎn)改革減稅1540億元；專項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施三個月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無須繳納工薪所得個人所得稅。

“同時，專項(xiàng)附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn)。”蔡自力進(jìn)一步指出，以年齡區(qū)間為例，36至50歲的人群是政策享受主力，占比達(dá)五成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體，六成集中在住房租金或住房貸款支出，人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體，特點(diǎn)也很鮮明，以贍養(yǎng)老人居多，人均月新增減稅229元。

“總體來看，本次個人所得稅改革提高了起征點(diǎn)，優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，設(shè)置了專項(xiàng)附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體現(xiàn)了個性化和差異化，其積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”蔡自力表示。

“開好票”“報(bào)好稅” 確保增值稅改革政策落地

深化增值稅改革的政策從4月1日開始實(shí)施，是今年減稅降費(fèi)措施的“重頭戲”。

“為確保企業(yè)‘開好票’‘報(bào)好稅’，稅務(wù)部門做了一系列保障工作?！眹叶悇?wù)總局稅收宣傳中心主任付樹林指出。

3月21日，稅務(wù)總局下發(fā)多個文件，針對納稅人在改革前發(fā)生的業(yè)務(wù)在改革后發(fā)生調(diào)整的開具發(fā)票問題進(jìn)行明確，就開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、推進(jìn)政策宣傳輔導(dǎo)、確保簡明易行好操作等出臺具體措施，就完成開票軟件升級等問題作出具體規(guī)定。

“同時，稅控開票軟件及時升級到位是‘能開票、開好票’的重要前提?！备稑淞种赋?，稅務(wù)部門對99.6%的納稅人采用在線方式升級開票系統(tǒng)，納稅人“足不出戶”即可完成操作；對極少量離線開票的納稅人，采取上門輔導(dǎo)等方式幫助納稅人升級到位。截至3月28日，全國應(yīng)升級939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位。

“開好票”是基礎(chǔ)，“報(bào)好稅”是關(guān)鍵。付樹林表示，為做好5月首個納稅申報(bào)期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，4月12日稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第二階段“報(bào)好稅”相關(guān)工作的通知》，明確了具體措施和工作要求，包括更新完善申報(bào)表、更新升級征管系統(tǒng)，規(guī)范開展政策輔導(dǎo)、申報(bào)輔導(dǎo)，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人行業(yè)歸類進(jìn)行申報(bào)前初核、申報(bào)期復(fù)核，確保納稅人享受加計(jì)抵減政策優(yōu)惠，對所有行業(yè)一般納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，防止出現(xiàn)納稅人因申報(bào)錯誤不能正確享受政策優(yōu)惠等情形。（記者 魯元珍）