新華社北京4月23日電 題：2035年養(yǎng)老金將要用光？人力資源社會保障部回應：能夠保證長期按時足額發(fā)放

新華社記者 葉昊鳴

針對近日有研究機構發(fā)表報告稱2035年養(yǎng)老金將要用光，人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋23日回應說，通過一系列應對措施，能夠保證長期按時足額發(fā)放。

在當日召開的人力資源社會保障部2019年第一季度新聞發(fā)布會上，聶明雋介紹，2018年末全國60周歲以上人口為2.49億，占總人口比例的17.9%，其中65周歲以上人口為1.67億人，占總人口比例的11.9%。在人口老齡化的大背景下，對養(yǎng)老保險最主要的影響是撫養(yǎng)比呈逐年下降趨勢。

“上個世紀90年代，大概是5個人養(yǎng)1個人，到2018年底已經下降到2.66個人養(yǎng)1個人。撫養(yǎng)比下降意味著繳錢的人少了，領錢的人多了，如果持續(xù)下去，不采取積極應對措施，會對養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展產生壓力和挑戰(zhàn)?！甭櫭麟h說。

養(yǎng)老保險涉及每個人的切身利益，資金規(guī)模較大，運行周期較長，社會各界非常關注。聶明雋表示，圍繞養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展問題，我國已制定了一系列應對舉措：

一是通過實施降低社保費率綜合政策，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。據了解，國務院辦公廳今年4月印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》，其中有降低養(yǎng)老保險單位繳費比例和調整個人繳費基數(shù)兩項重要內容，這不僅減輕了企業(yè)的社保負擔，還降低了參保繳費的門檻，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入養(yǎng)老保險制度中。“降低社保費率綜合政策，不僅增強了企業(yè)活力，還有利于做大養(yǎng)老保險的‘蛋糕’，改善養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比，是一項意義非常重大、影響非常深遠的戰(zhàn)略性安排?！甭櫭麟h說。

二是通過實施基金中央調劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負擔，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。據聶明雋介紹，當前企業(yè)養(yǎng)老保險運行總體平穩(wěn)，基金當期收大于支，滾存結余不斷增加，2018年末企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結余達到4.78萬億元，有較強保障能力。但結構性矛盾比較突出，地區(qū)之間不平衡，不僅養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一，基金結余差異也很大?！爱斍昂徒窈笠粋€時期，結構性矛盾問題是養(yǎng)老保險運行的主要矛盾。從去年下半年起，中央實施了養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，進展比較順利，開始有效地緩解結構性矛盾問題。”聶明雋說。

三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金，并將繼續(xù)做大做強。聶明雋表示，國家已經建立戰(zhàn)略儲備基金，目前全國社?；鹨延?萬億元左右戰(zhàn)略儲備，同時劃轉部分國有資本充實社?；鸬墓ぷ饕呀泦?，今后還將繼續(xù)加大劃轉力度。

四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入逐年增加。聶明雋指出，今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進，制度內在激勵約束機制正在進一步健全。聶明雋表示，人力資源社會保障部將會同有關部門采取綜合措施，積極穩(wěn)妥開展養(yǎng)老保險基金投資運營、加大基金中央調劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強基金監(jiān)管等，同時不斷加強制度的自身建設，使多繳多得、長繳多得的激勵約束機制更加健全。

“可以明確地講，我們對化解未來的支付風險是有準備的，制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。請大家放心，也請廣大的退休人員放心?！甭櫭麟h說。