新華社北京4月23日電（記者 于文靜）十三屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議22日下午分組審議了國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。全國人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，要加快解決制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人、地、錢問題。

一些委員表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，目前我國東西差距較大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展仍面臨難點(diǎn)。西部地區(qū)、貧困地區(qū)面臨人才隊(duì)伍“難集聚”，人才匱乏問題凸顯；資金投資“難整合”，從中央到地方都重視農(nóng)業(yè)投資，但實(shí)踐中涉及行業(yè)部門較多、整合難度較大；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地矛盾問題比較突出。

如何切實(shí)解決人、地、錢問題？李鉞鋒委員說，要大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育計(jì)劃，著力立足區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)、分梯次重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。各級黨委政府要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位原則，加快實(shí)施本土人才培育計(jì)劃和農(nóng)業(yè)吸引力提升計(jì)劃，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

李銳委員建議, 適度擴(kuò)大農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)的范圍，在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在鞏固提高試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在更大范圍內(nèi)探索推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，加快修訂相關(guān)法律，將改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)加以確認(rèn)和固化。

張光榮委員說，融資問題一直是制約農(nóng)牧區(qū)特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，應(yīng)下決心拓展涉農(nóng)企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新涉農(nóng)貸款的擔(dān)保辦法。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者設(shè)立互助擔(dān)?；?。充分發(fā)揮政策性銀行的功能作用，對民族貧困地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，加大貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場融資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。