國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月23日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2019年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌先生，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B2019年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家提問。

下面先請黃利斌先生作介紹。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 黃利斌:

女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家下午好。首先感謝大家對我國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。我先簡要介紹今年一季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟運行新的下行壓力，工業(yè)和信息化部認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟開局平穩(wěn)、預(yù)期向好，信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比去年四季度回升0.8個百分點，比去年全年回升0.3個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長21.2%，快于第三產(chǎn)業(yè)整體增速14.2個百分點。

全力穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)增速加快。落實中央“六穩(wěn)”要求，研究提出并推動落實工業(yè)穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期政策措施，大力推動形成強大國內(nèi)市場，加大技術(shù)改造支持力度，加強對工業(yè)大省和重點行業(yè)運行監(jiān)測分析，著力解決經(jīng)濟運行中突出矛盾問題，一季度工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，高于年初確定的5.5%-6%的全年預(yù)期增長目標(biāo)，有22個省份工業(yè)增速也快于其全年預(yù)期目標(biāo)。

著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升。堅持新發(fā)展理念，穩(wěn)步推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重大工程，組織重大短板裝備、關(guān)鍵新材料等補短板工程，不斷推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。一季度高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長7.8%和7.3%，制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長16.9%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。

深入推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能成果繼續(xù)得到鞏固。深化重點行業(yè)去產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁鋼鐵、平板玻璃新增產(chǎn)能，嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能，堅決打擊鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為。一季度原材料工業(yè)增加值增長7.1%，同比加快3.6個百分點，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率達到79.2%，同比提高2.3個百分點。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體活力持續(xù)增強。印發(fā)促進中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見，落實中小企業(yè)扶持政策，開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動。一季度規(guī)模以上民營企業(yè)和中小企業(yè)工業(yè)增加值分別增長10.6%和9.5%，快于整體工業(yè)增速，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)轉(zhuǎn)好。

大力推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，信息通信業(yè)加快發(fā)展。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快落實攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、提速降費等各項舉措。5G部署有序推進，4K超高清視頻實現(xiàn)春晚多場地畫面實時回傳直播。一季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長達28%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長10.4%。

當(dāng)前我國工業(yè)正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正面臨深刻變化，外部輸入性風(fēng)險上升，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，工業(yè)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定不確定性因素依然較多，一些地區(qū)和行業(yè)還面臨較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級壓力，鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。我部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，認真落實“六穩(wěn)”要求和“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，大力推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，全力推進工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

以上是簡要情況。下面，我和我的同事聞庫司長愿意回答大家的提問。謝謝。

壽小麗:

下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺記者:

請問黃局長，今年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，其中3月份的增速從前兩個月的5.3%大幅回升到8.5%，這個回升是否意味著下行壓力得到了抒解，你如何看待這一變化？

黃利斌:

為應(yīng)對深刻變化的內(nèi)外部環(huán)境和經(jīng)濟運行下的下行壓力，中央確定的重大政策加快落地，市場預(yù)期明顯改善，企業(yè)信心極大提振，下行壓力得到抒解。一季度工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局，我用四句話概括一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行特點。

一是總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有升。一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，增速同比雖然回落了0.3個百分點，但比去年四季度和全年分別回升0.8個和0.3個百分點。制造業(yè)增加值增速達到7.2%，分別高于去年同期和去年全年0.2個和0.7個百分點。這里強調(diào)的是工業(yè)整體增速低于去年同期，但制造業(yè)的增速高于去年同期，主要是采礦業(yè)和電力的增速稍微低一些。其中，原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)增速分別達到7.1%、7.4%、7.3%。增長基本同步。

二是政策給力，信心提振。全面實施小微企業(yè)普惠性稅收減免、大幅放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)并提高增值稅起征點，印發(fā)實施促進中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見，出臺金融服務(wù)民營企業(yè)若干意見，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，將制造業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，政策紅利逐步釋放，市場活力進一步增強。一季度規(guī)模以上民營企業(yè)和中小企業(yè)的增加值增速分別增長10.6%、9.5%。

三是市場回升，預(yù)期改善。優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長，多措并舉促進消費升級，3月份消費品零售總額同比增長8.7%，比前兩個月加快0.5個百分點。加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板強弱項力度，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%，比前兩個月加快了0.2個百分點，制造業(yè)技術(shù)改造投資大幅增長了16.9%。進一步開拓多元化市場，著力穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一季度工業(yè)品出口交貨值同比增長4.8%，比去年12月回升0.7個百分點。隨著市場回升、預(yù)期改善，3月份制造業(yè)PMI時隔三個月再度進入擴張區(qū)間。春節(jié)后我部對1.5萬家企業(yè)問卷調(diào)查顯示，三分之二的企業(yè)表示定單情況良好。

四是穩(wěn)中有憂，壓力猶存?？傮w看，今年以來我們積極應(yīng)對經(jīng)濟運行下行壓力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期等各項工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。當(dāng)前我國發(fā)展的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，開年以來世界經(jīng)濟增長動能明顯減弱，部分行業(yè)受需求減弱和技術(shù)換代等因素影響進入發(fā)展平臺期，一些企業(yè)面臨成本高起與產(chǎn)品價格低迷的雙重擠壓，盈利水平下降。綜合分析，當(dāng)前經(jīng)濟運行積極因素增加，但也穩(wěn)中存壓、穩(wěn)中存憂，內(nèi)外部因素疊加影響，風(fēng)險挑戰(zhàn)不可低估，鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。

下一步，我部將按照中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》要求，立足制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動落實減稅降費舉措，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)引導(dǎo)釋放內(nèi)需增長潛力，加快培育壯大新動能和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

科技日報記者:

5G一直是公眾討論度非常高的話題，請問除了普通人能感受到的它速度比較快、時延比較低的優(yōu)點外，5G融合應(yīng)用方面有哪些新內(nèi)容？

新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長 聞庫:

謝謝這位記者的提問。5G這個題目，這一段時間炒的很熱，大家很關(guān)注。大家之所以關(guān)注它，主要是5G作為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個非常重要的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，將對消費領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響。

近期，大家從各種各樣的新聞媒體上也看到了一些消息、報道，比如說某地打通了第一個電話、某地有一個開通，包括中央電視臺在5G+4K上都有應(yīng)用。這里我想說，這些僅僅是5G剛剛邁出的一小步。我們在工作中會發(fā)現(xiàn)，5G現(xiàn)在大家感覺有難點，但從長遠來看，建得好不是5G的目的，用得好才是5G真正的目的。5G和3G、2G、4G都不一樣，重要的是怎么把5G用好。除了通信公司、手機公司外，特別需要一些垂直應(yīng)用行業(yè)、全社會的力量，推出一批貼近市場、快速落地的一些好的5G應(yīng)用。就好像4G出來之后，一開始上4G的時候就覺得只不過快一些，后來大家感覺到層出不窮的應(yīng)用特別多，比如地鐵、自行車、移動支付等等，相信5G發(fā)展以后會比4G更為豐富。目前到底有哪些領(lǐng)域呢？

很多領(lǐng)域都受到關(guān)注，最成熟的是沿著4G的路徑往前走的消費領(lǐng)域，社會生活方面5G將提供超高清視頻，新一代或者下一代的社交網(wǎng)絡(luò)、浸入式游戲等促進人類交互方式的再次升級。還將通過虛擬現(xiàn)實，為我們帶來音樂會、運動賽事身臨其境的新體驗。前兩天媒體上看到一個短片給我們展示了很多虛擬現(xiàn)實的美好應(yīng)用，我相信這些應(yīng)用會逐漸走到我們現(xiàn)實當(dāng)中來。除了生活外，還有生產(chǎn)上的應(yīng)用。目前比較可期待的，有起飛態(tài)勢的就是汽車領(lǐng)域。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國的汽車保有量已經(jīng)達到了3.6億輛，汽車行業(yè)有一個特點就是它的數(shù)字化程度比較高，它特別容易進行互聯(lián)化、智能化，有強大的聯(lián)網(wǎng)動力。小到給我們導(dǎo)航、播放音樂，大到了解駕駛員偏好，甚至今后配合汽車的智能發(fā)展出一些高級別的自動駕駛。今后在汽車領(lǐng)域?qū)泻艽蟾淖儯S著汽車和通信的不斷融合，車聯(lián)網(wǎng)的不斷融合，車路的不斷融合等等將給我們帶來嶄新的出行美景。

再有工業(yè)領(lǐng)域，中國現(xiàn)在工業(yè)分類中有39個工業(yè)大類，具備大而全的完整工業(yè)體系，不同工業(yè)門類需求各異，各類需求隨著5G的發(fā)展，隨著工業(yè)智能化、數(shù)字化的發(fā)展，使得它們不斷地融合滲透，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級賦能，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5G時代是一個融合的時代，工業(yè)、交通、醫(yī)療、能源、智慧城市、智能家居等，都將隨著5G的融合擦出新的火花。有些是我們今天沿著4G路徑能夠想到的，也有一些是今天在座的包括我本人想不到的。因為5G具有低時延、大寬帶、廣連接性能好的特性，大規(guī)模、高性能的網(wǎng)絡(luò)體系將鋪筑一條覆蓋廣泛的信息高速公路。未來相信一定會有更多更好的應(yīng)用場景，讓我們大家一起共同去探索、去實現(xiàn)。謝謝。

英國金融時報記者:

提問兩個問題，最近有些分析師說到中國移動，三大通信公司對5G的投入好像低于市場預(yù)測，請問你對投資方面有什么評論？第二個問題，我們最近得到消息稱，未來可能會在貴陽試點一個云服務(wù)平臺，向外開放的市場試點，就是貴陽會有一部分的云平臺開放給外資企業(yè)。請問對此有何評論？

聞庫:

謝謝你的提問。剛才說到大家很關(guān)注5G，5G作為新一代信息通信技術(shù)的主要發(fā)展方向，這一點毋庸置疑。5G將與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛深度融合，5G將成為未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長的新引擎。這點無論在中國還是在國際上都是有共識的。長期來看，加大5G投資力度，促進5G的持續(xù)發(fā)展，符合國家也符合行業(yè)、符合企業(yè)長期的利益。相關(guān)運營企業(yè)，據(jù)我們了解也在抓緊制定5G投資計劃，特別是結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)也結(jié)合自己的市場因素，積極穩(wěn)妥的在發(fā)展5G。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從無到有，這是需要一個過程，羅馬不是一天建成的，5G也不是一天建成的。一定是先從熱點地區(qū)，需求熱的地方先啟動，不斷地發(fā)展，不斷地推動前進。正如當(dāng)年4G建設(shè)也是如此，所以不存在你說的不投5G的現(xiàn)象。

下一步，我們和企業(yè)一起加大工作力度，加速產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，加快5G的商用步伐，早日向大家提供5G的服務(wù)。我想這個時間不會太長，因為現(xiàn)在從裝備上看，網(wǎng)絡(luò)裝備基本就緒，5G手機也不斷有新產(chǎn)品問市，相信不久的將來會讓大家體驗到。但是5G一夜之間像4G覆蓋的這么好，好像也不太現(xiàn)實。

你的第二個問題，關(guān)于云平臺外資開放的。關(guān)于云服務(wù)的發(fā)展，中國監(jiān)管部門在尊重世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，遵循現(xiàn)代管理政策的前提下，贊成國內(nèi)和國際企業(yè)合作開展云服務(wù)。按照國家的統(tǒng)一部署，不僅僅是云服務(wù)，整個電信行業(yè)也是如此。我們積極地推進電信領(lǐng)域的擴大開放，歡迎外資企業(yè)在遵守中國法律法規(guī)的前提下積極參與，共同探索云服務(wù)領(lǐng)域深化改革和擴大開放的有效途徑，繁榮中國云服務(wù)市場。國際上也有一些企業(yè)正在和中國的一些企業(yè)聯(lián)合推動在華的云服務(wù)，目前它們的合作模式也是得到雙方的歡迎，也不失為外國企業(yè)在中國參與云服務(wù)市場的一種方式。這種方式展示了清晰的路徑和制度的保障，雙方在合作當(dāng)中也是基于市場化的原則進行的。外資企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)，是受到中國法律保護的。謝謝。

?新華社記者:

今年《政府工作報告》提出對拖欠企業(yè)款項年底前要清償一半以上，絕不允許增加新的拖欠，請問工信部目前進展如何？接下來還有哪些舉措？

黃利斌:

謝謝你的提問。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，是黨中央、國務(wù)院作出的重要工作部署，今年《政府工作報告》對清欠工作提出明確要求。工業(yè)和信息化部堅決落實中央決策要求，會同國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議成員單位及相關(guān)部門，自去年11月底以來組織各地區(qū)、各有關(guān)部門開展清欠專項行動。截至今年3月底，各級政府部門和大型國有企業(yè)清償民營企業(yè)中小企業(yè)賬款超過2600億元。其中：中央企業(yè)完成進度的72%，地方政府和國有大型企業(yè)完成進度的32%，有三分之一省份清欠進度超過一半。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，是優(yōu)化營商環(huán)境、營造公平競爭環(huán)境、緩解企業(yè)資金壓力的重要舉措，也是一塊難啃的硬骨頭。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議作用，加強對清欠工作的督促指導(dǎo)，重點抓好：一是督促各地區(qū)、各有關(guān)部門完善清欠臺賬，針對拖欠單位建立明細臺賬；二是按月調(diào)度情況并進行通報，督促進展慢的地區(qū)和單位加大工作力度；三是開通中小企業(yè)舉報平臺，同時公布全國和各省受理企業(yè)拖欠的舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，加強對企業(yè)舉報問題的核實督辦，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切；四是加強督查檢查，通過全國減負專項督查等方式，對各地區(qū)清欠工作落實情況進行全面檢查，確保政府工作報告提出的全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

經(jīng)濟日報記者:

這幾年有關(guān)提速降費的話題備受關(guān)注，今年《政府工作報告》提出移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費要再降20%以上，今年在提速降費方面還會有哪些舉措？

聞庫:

提速降費是這些年來社會關(guān)注的一項熱點，這三年每年的《政府工作報告》都提到網(wǎng)絡(luò)提速降費工作，也布置了一些任務(wù)，是我們工業(yè)和信息化部一項重要工作。這幾年來，信息通信業(yè)積極落實國家有關(guān)政策要求，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力和覆蓋水平，不斷的創(chuàng)造降費空間，惠民利民，取得了一些成效。

這里我報幾個數(shù)字，一是網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強。光網(wǎng)城市全國全面建成，超過100個城市部署了G比特，也就是1000M寬帶接入網(wǎng)的試點，行政村通用寬帶的比例達到了98%。建成4G基站是376萬個，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全球是領(lǐng)先的。

二是網(wǎng)絡(luò)速率大幅度提升。光纖用戶的滲透率從提速降費工作啟動前，也就是2014年底開始啟動這項工作的時候，那時候光纖覆蓋率是34%，到今年3月底達到了91%，4G用戶從不到8%，現(xiàn)在是75.4%，這個比例在全球各個國家來講我們也在前列。百兆以上的用戶比例現(xiàn)在占73.7%，100M的家庭寬帶，已經(jīng)成為老百姓的主流選擇。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟的監(jiān)測，2014年底固定寬帶用戶平均下載速率是4.2Mbps，今天是28Mbps。4G的平均下載速率達到22Mbps，從這兩個數(shù)看，用戶體驗明顯改善。

三是資費水平持續(xù)降低。2017年基礎(chǔ)電信企業(yè)在全國范圍內(nèi)取消了手機長途漫游費，去年又取消了流量“漫游”費，不僅僅國內(nèi)流量在降，國際漫游資費也在降，特別是港澳方向的流量漫游資費也在降。實現(xiàn)了手機上網(wǎng)流量平均資費原先1G比特是139元，去年底平均測算下來1G比特是8.5元，固定寬帶的平均資費原來是每戶每兆5.9元/月，現(xiàn)在是0.31元/月。特別是我剛剛拿到一個不完全統(tǒng)計數(shù)字，用戶月均移動流量使用量（DOU）已超過7GB，去年年底剛剛過6G。2014年的時候才200M。所以這幾年提速降費，網(wǎng)絡(luò)不斷地改造，使得我們的整個網(wǎng)絡(luò)體系非常好。

2019年，我部將按照《政府工作報告》有關(guān)部署，繼續(xù)聯(lián)合國資委開展專項行動。重點圍繞著“雙G雙提、同網(wǎng)同速、精準(zhǔn)降費”三大目標(biāo)來推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。

主要舉措包括：一是加快千兆網(wǎng)建設(shè)。不論是固定網(wǎng)絡(luò)還是移動網(wǎng)絡(luò)，大力推動千兆網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備在超過300個城市部署千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，爭取網(wǎng)絡(luò)用戶覆蓋能力達到2000萬。剛才我們提到5G，5G其中一個優(yōu)點就是能夠達到千兆，這樣無論固定網(wǎng)還是移動網(wǎng)，我們都能夠提供千兆能力。

二是組織新一輪電信普通服務(wù)試點推動工作，推動行政村的4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%。

三是著力提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力。聯(lián)合教育部開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，實現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達到97%以上，具備百兆接入能力。結(jié)合遠程醫(yī)療的需求，面向縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動專網(wǎng)覆蓋。

四是推動開展精準(zhǔn)降費。確保完成政府工作報告當(dāng)中提出的“中小企業(yè)寬帶資費降低15%”，“移動流量平均資費降低20%以上”，這兩個量化指標(biāo)基礎(chǔ)上，進一步推動電信企業(yè)面向脫貧攻堅和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)施策，推出更多更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品。

五是推動規(guī)范套餐設(shè)置。要求電信企業(yè)進一步優(yōu)化精簡資費套餐，嚴(yán)查企業(yè)資費營銷違規(guī)行為，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%。

六是完善政策支持。推動地方政府在規(guī)劃統(tǒng)籌、寬帶進入、信息技能培訓(xùn)等方面給予支持和保障，特別是“寬帶中國”示范城市、信息消費示范城市要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我部將會同有關(guān)部門，結(jié)合在推動過程當(dāng)中的問題，大力推動改善通信設(shè)施進場難的突出問題，把通信這件事情給老百姓做好。

中央廣播電視總臺國廣記者:

今年3月外商投資法正式發(fā)布了，請問對相關(guān)制造企業(yè)會產(chǎn)生什么影響？2019年還將采取哪些舉措來擴大制造業(yè)的開放？謝謝。

黃利斌:

《外商投資法》是中國打造法制化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要舉措，今年政府工作報告對“進一步放寬市場準(zhǔn)入”作出了部署安排，體現(xiàn)了中國持續(xù)擴大開放的決心。改革開放以來，特別是加入WTO以來，我國制造業(yè)對外開放的步伐不斷地加快，中國改革開放40多年來的實踐充分表明，制造業(yè)開放程度越高，競爭越充分，發(fā)展質(zhì)量就會越高。

按照中央統(tǒng)一部署和要求，我部將持續(xù)推進和提升工業(yè)領(lǐng)域的對外開放水平。

一是全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，清理與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步深化制造業(yè)開放。

二是落實好船舶、飛機等行業(yè)開放政策。按照既定時間表、路線圖有序開放汽車行業(yè)。

三是積極穩(wěn)妥地推進電信行業(yè)開放，推廣上海自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)對外開放政策。

四是深化“放管服”改革，堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。

香港經(jīng)濟通訊社記者:

一季度新能源汽車產(chǎn)量增長48.2%，增幅還是比較大的，請問發(fā)言人怎么看今年新能源汽車的產(chǎn)銷態(tài)勢？

黃利斌:

謝謝你的提問。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，一季度我國的新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了30.4萬輛和29.9萬輛，產(chǎn)銷增幅同比分別達到102.7%和109.7%。應(yīng)該說這個速度是在財政補貼逐年退撥的基礎(chǔ)上完成。近年來，我國新能源汽車發(fā)展取得了顯著成效，推廣規(guī)模全球領(lǐng)先，技術(shù)水平顯著提升，整車和關(guān)鍵零部件均取得長足進步。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進，特別是《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的實施，標(biāo)志著我國新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制在不斷完善。整體看，我國已建立起全球最為完備的新能源汽車發(fā)展支持體系。同時，我國新能源汽車的市場結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，在乘用車銷售中的占比進一步提高，個人消費市場也在快速興起。這次財政補貼政策做了一些調(diào)整，也是基于2020年以后補貼政策全面退出，并根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本等因素，以及補貼政策退坡退出的規(guī)定，綜合考慮作出的調(diào)整，有助于發(fā)揮補貼政策的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向型作用，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場出現(xiàn)大起大落。

下一步，我們將通過以下措施進一步推動新能源汽車高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提升產(chǎn)品市場競爭力。

二是加快充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共充電樁布局，研究新能源汽車專用號牌基礎(chǔ)上，給予更多使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施，提升用戶使用體驗。

三是完善扶持政策，實施《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量及新能源汽車積分并行管理辦法》，建立新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制，引導(dǎo)地方財政補貼從鼓勵購買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補貼充電服務(wù)費等使用環(huán)節(jié)過渡。

四是健全體制機制，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，建立健全安全檢查制度、消防救援體系、安全事故調(diào)查處理機制等，提高新能源汽車的安全運行水平。預(yù)計今年新能源汽車產(chǎn)量可能會超過150萬輛。

中國日報記者:

我們比較關(guān)注新能源汽車的發(fā)展，我們注意到最近工信部發(fā)布了第三批的推廣目錄，有三款燃料電池汽車入選，這是不是意味著這個技術(shù)路線可能成為未來重點支持的另一個發(fā)展方向？

黃利斌:

謝謝你的提問。具體的情況我還不是特別清楚，但是我可以給你介紹一下當(dāng)前新能源汽車總體發(fā)展方向，這里面包括氫燃料電池汽車、鋰電池純電動汽車等。應(yīng)該說氫燃料電池汽車和采用鋰電池的純電動汽車都是新能源汽車的重要技術(shù)路線。從技術(shù)特點及發(fā)展趨勢看，純電動汽車更適用于城市、短途、乘用車等領(lǐng)域，而氫燃料電池汽車更適用于長途、大型、商用車等領(lǐng)域。我們認為氫燃料電池汽車將與純電動汽車長期并存互補，共同滿足交通運輸和人們的出行需要。

從目前看，氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化進程明顯要晚于純電動汽車。我國氫燃料電池汽車在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面與國際先進水平還存在差距，整車成本較高，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對滯后。氫燃料電池汽車的發(fā)展不僅是一個技術(shù)問題，還依賴于整體氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展及相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的不斷優(yōu)化完善，某種程度上比電動汽車的推廣難度可能還要大。

下一步，我們將進一步加大工作力度，聯(lián)合有關(guān)部門開展示范運行，破解氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化難題，大力推進我國氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

壽小麗:

今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，再見！