雪中送炭、排憂解難、保駕護航——
金融為一帶一路快車“加油”

中國出口信用保險公司提供金融支持的莫桑比克馬普托大橋。新華社記者 張宇 攝

2018年9月，在巴基斯坦卡洛特水電站工程截流儀式上，巴方官員正在發(fā)言。新華社記者 劉天 攝

2019年4月15日，德國杜伊斯堡DIT場站，一輛貨車正在運輸中歐班列貨物。新華社記者 逯陽 攝

泰國泰中羅勇工業(yè)園富通集團廠區(qū)內(nèi)，兩國工人正在核對操作手冊。新華社記者 張可任 攝

“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”?，F(xiàn)代經(jīng)濟中，金融扮演著配置要素資源的關(guān)鍵角色?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)過程中，及時有效的資金融通對于加快具體項目落地同樣發(fā)揮了重要作用。特別是近年來，以國家開發(fā)銀行、絲路基金、中國投資有限責(zé)任公司、中國建設(shè)銀行、中國出口信用保險公司等為代表的一大批中國金融機構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力“一帶一路”互利共贏。

讓“錢”不再是瓶頸

——國家開發(fā)銀行為600余個“一帶一路”項目提供融資超過1900億美元

“中國將加大對‘一帶一路’建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。”在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，國家主席習(xí)近平向世界宣布了中國金融支持“一帶一路”的最新舉措。

兩年時間過去了，這些舉措正在轉(zhuǎn)化成扎扎實實的成果。

據(jù)國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇279項成果清單中涉及國家開發(fā)銀行的具體成果有25項，目前已經(jīng)全部落實。截至2019年一季度末，在首屆高峰論壇開幕式上宣布的“2500億元等值人民幣專項貸款”中，國家開發(fā)銀行已完成合同簽約近2607億元等值人民幣，支持了一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作和金融合作領(lǐng)域項目，將進一步改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，惠及民生和就業(yè)，夯實合作國經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，并帶動中國裝備制造、工程施工和資本“走出去”，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。截至2018年末，國家開發(fā)銀行在“一帶一路”相關(guān)國家國際業(yè)務(wù)余額1059億美元，累計為600余個“一帶一路”項目提供融資超過1900億美元。

資金到位，項目加速。國家開發(fā)銀行支持的斯里蘭卡科倫坡南港碼頭建設(shè)，項目建設(shè)期和運營期將分別為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3000和7000個就業(yè)崗位，預(yù)計特許經(jīng)營期內(nèi)將為當(dāng)?shù)貛?8億美元稅收；為印尼青山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供融資支持，助力印尼不銹鋼產(chǎn)量從零躍升至全球第二，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1.1萬個就業(yè)崗位。

貸款之外，同樣促進“一帶一路”項目落地的，還有投資撬動。

以絲路基金在俄羅斯投資的亞馬爾液化天然氣一體化項目為例，項目除對當(dāng)?shù)囟愂蘸蛧H收支做出突出貢獻外，其配套的港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動瀕北冰洋地區(qū)的整體開發(fā)，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和民生改善。絲路基金的資金支持保障了項目順利開工建設(shè)，并實現(xiàn)提前投產(chǎn)，幫助俄羅斯能源開發(fā)規(guī)劃順利實施，為亞太地區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)的清潔能源供應(yīng)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟與社會效益。

在巴基斯坦卡洛特水電站項目中，絲路基金則采取“建設(shè)—運營—移交”（BOT）模式，主要由私人投資者投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕政府的直接財政負(fù)擔(dān)，建成運營30年期滿后，當(dāng)?shù)卣€可以無償獲得項目的經(jīng)營和管理權(quán)。絲路基金則通過投資入股三峽南亞公司和參與銀團貸款，為項目提供權(quán)益資金和貸款資金的雙重支持。項目的長期可持續(xù)，也將為絲路基金帶來穩(wěn)定的回報。

攜手打造資金鏈

——中國建設(shè)銀行共與59個“一帶一路”國家的500余家銀行建立代理行關(guān)系

中國金融機構(gòu)在利用自身經(jīng)驗與優(yōu)勢為“一帶一路”項目加速的同時，與相關(guān)國家金融機構(gòu)的合作也不斷加深，形成了“中國金融帶動世界金融服務(wù)一帶一路”的格局。

中國建設(shè)銀行與“一帶一路”相關(guān)的俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、蒙古、越南等毗鄰國家的銀行在國際結(jié)算、貿(mào)易融資等領(lǐng)域開展廣泛合作，通過開立本外幣邊貿(mào)結(jié)算賬戶，積極拓展邊境貿(mào)易合作，不斷提升機構(gòu)間金融合作的廣度和深度。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，中國建設(shè)銀行共與59個“一帶一路”國家的500余家銀行建立代理行關(guān)系，構(gòu)建了與“一帶一路”建設(shè)需要高度契合的代理行網(wǎng)絡(luò)，金融服務(wù)能夠全面輻射到“一帶一路”規(guī)劃區(qū)域。不僅如此，中國建設(shè)銀行還與法國興業(yè)銀行、渣打銀行、德意志銀行等世界一流銀行在跨境并購、項目融資、銀團籌組等領(lǐng)域開展合作；與亞投行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)建立日常業(yè)務(wù)聯(lián)系，與世界銀行下屬擔(dān)保機構(gòu)MIGA保持良好合作關(guān)系。

在德國杜伊斯堡，由中國投資有限責(zé)任公司投資的歐洲大型物流設(shè)施資產(chǎn)組合項目（簡稱Logicor項目），為世界各國企業(yè)提供了總建筑面積約6萬平方米的現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施。每周，25個班次的集裝箱班列在中國與杜伊斯堡港之間穿梭，讓港口所在城市杜伊斯堡成為中歐班列重要的運輸節(jié)點。這繁忙景象的背后，是中國投資發(fā)揮的巨大帶動作用。除Logicor 項目外，中俄跨境同江鐵路大橋、土耳其伊斯坦布爾Kumport港，中俄投資基金、中愛科技成長基金等中投公司其他境外投資項目與雙邊基金的落地，也都很好地體現(xiàn)了“共商、共建、共享”理念。

“在服務(wù)和支持‘一帶一路’建設(shè)過程中，中投公司堅持長期投資、財務(wù)投資、合作投資、互利共贏的定位和理念，進一步創(chuàng)新對外投資方式，拓展國際合作空間。”中投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在投資支持方面，中投公司舉辦了“一帶一路”與跨境投資CEO峰會、中俄企業(yè)咨詢委員會等活動，通過打造多維度的跨境投資生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，積極擔(dān)當(dāng)境內(nèi)外企業(yè)的投資顧問和聯(lián)系人，促進更多的跨國公司、國際金融機構(gòu)等參與“一帶一路”建設(shè)；在平臺建設(shè)方面，中投公司積極參與國際商會等多邊機制和論壇，加快推進其他雙邊產(chǎn)業(yè)合作基金磋商及產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)，加強與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、地方政府及金融界的合作，促進全球技術(shù)對接中國市場，助力“一帶一路”建設(shè)加速推進。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院金融系主任吳文鋒對本報記者表示，中國金融機構(gòu)在推動資金融通過程中加強國際合作，好處主要有三方面：一是突出了項目本身的商業(yè)性，避免“產(chǎn)能輸出論”“債務(wù)泥潭論”等片面、曲解的觀點影響互利合作進程；二是實現(xiàn)優(yōu)勢互補，與國外金融機構(gòu)合作可以幫助中資機構(gòu)應(yīng)對自己處理不了的風(fēng)險；三是有助于中國金融機構(gòu)加快積累國際合作經(jīng)驗，提高中國金融機構(gòu)本身的國際化程度。

化解項目的風(fēng)險

——中國信保在“一帶一路”相關(guān)國家累計實現(xiàn)保額7000多億美元

2018年11月，莫桑比克馬普托——卡騰貝跨海大橋正式通車。作為非洲跨徑第一大懸索橋，通車后成為馬普托及以北地區(qū)通往南非邊境的重要干線通道，將原來兩三個小時的渡海時間縮短到10分鐘左右，顯著提高當(dāng)?shù)毓肪W(wǎng)絡(luò)化水平和連通性，更為莫桑比克創(chuàng)造了3788個就業(yè)崗位，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

成果的背后卻并非一帆風(fēng)順。在項目建設(shè)過程中，由于莫桑比克方面首次使用商業(yè)貸款，在相關(guān)操作流程和貸款成本等方面遇到諸多困難。如果不能及時疏解相關(guān)風(fēng)險，一個互利共贏的好項目就可能延期甚至擱淺。對此，中國出口信用保險公司以專業(yè)服務(wù)解決了莫方的難題，為該項目出具中長期出口信用保險保單，承保金額約11億美元，從而幫助莫方成功完成項目融資工作。

這只是中國出口信用保險公司為“一帶一路”建設(shè)排憂解難的一個縮影。

如何化解風(fēng)險，是“一帶一路”相關(guān)項目順利推進的重要方面。中國金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)揮了保駕護航的作用。

在波蘭，中國出口信保承保的TCL波蘭工廠提高了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量及居民生活水平；在毛里塔尼亞，該公司海外投資保險保障的宏東漁業(yè)岸上捕撈基地已初具規(guī)模；在埃塞俄比亞，該公司護航的廣東華堅國際鞋城項目為當(dāng)?shù)刂苯犹峁┝?000個就業(yè)崗位……最新數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中國出口信用保險公司在“一帶一路”相關(guān)國家累計實現(xiàn)保額7000多億美元，為“一帶一路”項目出具保單2300多張，向企業(yè)支付賠款超過27億美元。

中國金融機構(gòu)助力“一帶一路”建設(shè)的同時，也注重做好風(fēng)險的識別和防控?！耙环矫?，許多期限較長、收益不明顯卻關(guān)系長期發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目存在較大融資缺口，一些發(fā)展中國家由于歷史原因確實存在債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、從而影響償債能力的情況；另一方面，全球流動性尚未有效匹配回報期較長、收益不明顯的基礎(chǔ)設(shè)施項目資金需求?！苯z路基金有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，絲路基金始終注意把風(fēng)險的識別、判斷、評估和應(yīng)對嵌入各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，設(shè)計有針對性的風(fēng)險管控措施，逐步探索完善符合“一帶一路”建設(shè)和絲路基金自身實際的風(fēng)險防控體系，確保公司經(jīng)營審慎、合規(guī)、穩(wěn)健、安全。目前，絲路基金參與投資的項目多采用政府部門與私人部門合作方式，有效聚集各方資源與力量，并通過股權(quán)資金的參與幫助實現(xiàn)更為平衡合理的資金結(jié)構(gòu)。（記者 王俊嶺）