“事好辦了！”成為群眾最真實(shí)的感受
全省各地“放管服”改革落地見(jiàn)效

今年以來(lái)，全省各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞打通“放管服”改革“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門，推進(jìn)改革向基層延伸，做了不少有益探索，并取得了積極成效。

組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作機(jī)制日益優(yōu)化

圍繞“放管服”改革，各地不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機(jī)制，推動(dòng)“放管服”改革向基層有效延伸、有序推進(jìn)。

臨夏回族自治州臨夏縣把深化“放管服”改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作同安排、同部署、同推動(dòng)，由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)村為民服務(wù)中心運(yùn)行管理工作，包社干部和村干部開(kāi)展窗口工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常運(yùn)行監(jiān)管，健全落實(shí)一次告知制、幫辦代辦制、首問(wèn)責(zé)任制、免費(fèi)郵寄和干部送達(dá)等制度，使“放管服”改革在基層得到落實(shí)。酒泉市金塔縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初成立由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各駐鄉(xiāng)站所、辦公室負(fù)責(zé)人和各村黨總支書記為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與縣政府簽訂“放管服”改革目標(biāo)責(zé)任書，將改革任務(wù)細(xì)化分解、落實(shí)到人，做到月計(jì)劃、周安排，有部署、有檢查、有驗(yàn)收，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

改善硬件設(shè)施，增強(qiáng)群眾滿意度

定西市漳縣為增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)能力，制定《漳縣縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案》，規(guī)范硬件標(biāo)準(zhǔn)化和工作人員服務(wù)行為，加強(qiáng)縣級(jí)服務(wù)大廳和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和135個(gè)行政村便民服務(wù)室建設(shè)，構(gòu)建上下聯(lián)系、聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)的三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。將鎮(zhèn)“七站八所”事項(xiàng)全部整合進(jìn)入便民服務(wù)中心開(kāi)展窗口服務(wù)，設(shè)立社會(huì)保障、“三農(nóng)”服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等綜合服務(wù)窗口，推行窗口管理模式和“一站式”柜臺(tái)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事有陣地、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、效率有提升。

金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)結(jié)合全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作，籌措資金238.46萬(wàn)元，統(tǒng)籌建設(shè)陳家溝、天生炕、古城3個(gè)中心村便民服務(wù)中心，配備電腦、打印機(jī)、查詢一體機(jī)、電子顯示屏、咨詢電話、檔案柜、休息椅等辦公服務(wù)設(shè)施，打造“5公里便民服務(wù)圈”，有效解決了群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難問(wèn)題。

簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新方式提升質(zhì)量

深化“放管服”改革，各地不斷簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新方式提升質(zhì)量。酒泉市玉門市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)前食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)集中的實(shí)際，就“一窗受理”事項(xiàng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共事務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)工作制定實(shí)施方案，今后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶不再需要開(kāi)幾十分鐘的車到市區(qū)，只需幾步路、幾分鐘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心便可完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受理事項(xiàng)審批。按照方案，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)資料的受理全部由基層公共事務(wù)服務(wù)中心人員完成審核簽收，后通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上傳至市民中心后臺(tái)人員，后臺(tái)工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審核審批最終完成制證，“許可證件”通過(guò)快遞方式郵寄給申請(qǐng)人，整個(gè)審批過(guò)程只需申請(qǐng)人在基層公共事務(wù)服務(wù)中心提交資料即可，從而實(shí)現(xiàn)“小事不出鎮(zhèn)、一次就辦成”。

創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量

　在“放管服”改革中，各地積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)將民政殘聯(lián)、社保就業(yè)、農(nóng)業(yè)計(jì)生、綜治司法等53項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到中心村便民服務(wù)中心，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一窗口出件”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一扇門、辦所有事”的鎮(zhèn)級(jí)協(xié)同服務(wù)新模式。

漳縣建立民事代辦工作機(jī)制，各行政村確定代辦員，為群眾提供代辦服務(wù)。去年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)共為群眾代辦各類事項(xiàng)42157件，主要涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政救助、就業(yè)失業(yè)登記證、開(kāi)具各類證明等，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

蘭州市交警支隊(duì)創(chuàng)新警郵合作服務(wù)模式，推行郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦公安交管業(yè)務(wù)，將交管服務(wù)延伸到群眾“家門口”。今年6月底前，可實(shí)現(xiàn)代辦機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)、交通違法自助處理、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶注冊(cè)等四大類25項(xiàng)交管業(yè)務(wù)，為群眾提供就近、便捷、高效服務(wù)。

此外，各地還在探索上門服務(wù)。金川區(qū)根據(jù)鎮(zhèn)域行政村和人口分布特點(diǎn)，劃分服務(wù)網(wǎng)格，明確了便民服務(wù)中心工作人員服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了為民精準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)70歲以上老人、重度殘疾人、重大疾病人員、孤兒、五保戶等群體，便民服務(wù)中心改進(jìn)服務(wù)方式，將群眾上門辦理轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅藛T“上門服務(wù)、入戶辦理”，解決了老弱病殘幼等特殊群體辦事不便問(wèn)題。

“放管服”改革，是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。目前，全省各地的政務(wù)服務(wù)中心，從硬件設(shè)施、布局，到內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、工作制度等各個(gè)方面都有了細(xì)節(jié)化的完善，群眾最樸實(shí)最真實(shí)的感受是“事好辦了”。（記者 沈麗莉）