破解市場主體準(zhǔn)入易退出難
“簡事＋減負(fù)”讓企業(yè)轉(zhuǎn)起來

“真沒想到現(xiàn)在辦理注銷業(yè)務(wù)可以這么快。兩個(gè)部門間提供的‘一站式’服務(wù)真是太方便了。”4月12日，洪洞縣山西土特產(chǎn)店的老板娘劉晉霞在政務(wù)大廳工商局窗口對(duì)記者說。小劉說，因?yàn)橐乩霞艺疹櫪先?，店鋪無人經(jīng)營，需要注銷營業(yè)執(zhí)照，本想著注銷程序復(fù)雜，前往窗口詢問，結(jié)果工作人員說，現(xiàn)在可以辦理“簡易注銷”，而且是工商稅務(wù)一起辦。

劉晉霞所說的“一站式”服務(wù)便是國家稅務(wù)總局洪洞縣稅務(wù)局剛剛上線的“民營主體簡易注銷平臺(tái)”。該平臺(tái)是國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局和臨汾市市場監(jiān)督管理局共同創(chuàng)新研究開發(fā)的一款軟件，旨在進(jìn)一步深化“放管服”改革，破解企業(yè)關(guān)門難，優(yōu)化市場主體退出機(jī)制，尤其是沒有進(jìn)行過稅務(wù)登記的民營經(jīng)濟(jì)主體，需要辦理營業(yè)執(zhí)照注銷業(yè)務(wù)時(shí)，可以直接在工商局調(diào)取稅務(wù)部門開具的“清稅證明”信息。

深化簡政放權(quán)，“簡事+減負(fù)”多措并舉增添市場活力。

2018年10月以來，我省稅務(wù)部門解放思想，大膽創(chuàng)新，大力簡化企業(yè)開辦和注銷程序，全面推動(dòng)減審核減事項(xiàng)、簡資料簡流程，不斷改進(jìn)備案方式，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減稅政策，為企業(yè)發(fā)展增添新活力。

稅務(wù)注銷的不斷提速正是其中一大亮點(diǎn)。

記者在《進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序?qū)嵤┓桨浮分锌吹?，?duì)向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)“簡易注銷”的納稅人，如果其未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款，可免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明。企業(yè)“簡易注銷”登記信息接收、確認(rèn)、傳遞由金稅三期信息系統(tǒng)自動(dòng)處理。對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的納稅人，在辦理稅務(wù)注銷時(shí)，若資料不齊，可在其作出限時(shí)補(bǔ)齊的承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書。

方案出臺(tái)后，各市稅務(wù)系統(tǒng)以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，結(jié)合本地實(shí)際，改造原有注銷程序，打破民營企業(yè)注銷瓶頸。

國家稅務(wù)總局洪洞縣稅務(wù)局黨委書記、局長靳文毅說：“平臺(tái)的推廣應(yīng)用將提升民營主體市場退出效率，提高社會(huì)資源利用率，降低民營主體注銷成本，持續(xù)推動(dòng)全縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。這也是稅務(wù)部門和市場管理部門在新一輪機(jī)構(gòu)改革后的第一次合作，是雙方為民營經(jīng)濟(jì)主體打破退出機(jī)制瓶頸的關(guān)鍵一步，更是在‘改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為’大討論中落真落實(shí)落細(xì)的具體舉措。”

不僅如此，取消外出經(jīng)營稅收管理證明、壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)限、全面清理辦稅資料、全面改進(jìn)稅收備案管理、全面清理涉稅證明事項(xiàng)……一系列稅收征管創(chuàng)新舉措落地生根，讓納稅人更有獲得感。

馮林是運(yùn)城市萬榮縣建材化工個(gè)體工商戶。他在辦稅服務(wù)廳“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”申請(qǐng)企業(yè)注銷時(shí)，工作人員當(dāng)場為她出具了清稅證明。

“原來以為還要再跑兩趟呢，沒想到20多分鐘就辦好了?！瘪T林豎起了大拇指說。

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局征管處處長高向東說，我們針對(duì)企業(yè)對(duì)稅收政策掌握不夠全面，容易造成多次跑、多頭跑的問題，著力在如何更好地“放”上做文章。除了“簡易注銷”外，還推出“容缺”辦稅和事中事后監(jiān)管模式，基本杜絕了納稅人無效辦稅的次數(shù)，讓其騰出更多的時(shí)間和精力去發(fā)展。