近日，民航局修訂印發(fā)《中國民用航空局基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核評審管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》在原辦法基礎(chǔ)上調(diào)整了竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理內(nèi)容，對規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算財(cái)務(wù)行為和監(jiān)督管理、提高工作效率、提升管理水平具有重要意義。修訂后的《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。

竣工財(cái)務(wù)決算是基本建設(shè)項(xiàng)目管理的重要一環(huán)，充實(shí)反應(yīng)了項(xiàng)目各階段管理情況及資金投入，也是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備運(yùn)營管理的價(jià)值起點(diǎn)。近年來，財(cái)政部陸續(xù)制定完善中央項(xiàng)目竣工決算審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。依據(jù)上述文件，民航在基建項(xiàng)目數(shù)量多、投入大、竣工財(cái)務(wù)決算任務(wù)重的情況下，加大工作力度，及時(shí)清理了一大批多年積壓的未決算項(xiàng)目，新完工項(xiàng)目竣工決算辦理也日趨規(guī)范。近三年累計(jì)批復(fù)項(xiàng)目決算500余個(gè)，投資額近200億元。

《辦法》共八章三十九條，內(nèi)容涵蓋適用范圍、審批權(quán)限及申請條件、審核及評審程序、決算批復(fù)內(nèi)容、結(jié)余資金處理、定期報(bào)告制度、單位和機(jī)構(gòu)責(zé)任等方面，調(diào)整并規(guī)范了竣工財(cái)務(wù)決算審批權(quán)限、編報(bào)時(shí)間、重點(diǎn)審查內(nèi)容等。

《辦法》調(diào)整完善了民航直屬單位各層級項(xiàng)目決算批復(fù)權(quán)限。辦法實(shí)施后，所有三級以下單位項(xiàng)目、首都機(jī)場集團(tuán)和空管局的中小項(xiàng)目、不使用財(cái)政資金建設(shè)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可由二級單位批復(fù)或授權(quán)批復(fù)，充分發(fā)揮中間管理單位積極性。預(yù)計(jì)權(quán)限調(diào)整后，民航局需批復(fù)項(xiàng)目將減少30%左右，有利于集中精力審核重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，《辦法》還明確了竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)主要內(nèi)容；規(guī)定結(jié)余資金應(yīng)在竣工后3個(gè)月、決算批復(fù)后30日內(nèi)上交，完善結(jié)余資金處理方式；加強(qiáng)項(xiàng)目決算有效管理，對外建立中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對內(nèi)強(qiáng)化項(xiàng)目單位竣工財(cái)務(wù)決算工作主體責(zé)任。