2018年，我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，穩(wěn)中向好
——聚焦國務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告

4月21日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰受國務(wù)院委托向十三屆全國人大常委會第十次會議作了關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告。報告指出，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。

報告展示了2018年生態(tài)環(huán)境狀況的多組數(shù)據(jù)。從大氣環(huán)境來看，空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，污染程度有所減輕。2018年，全國338個地級及以上城市中有121個城市達標(biāo)，同比增加22個；全年優(yōu)良天數(shù)比率為79.3%，同比提高1.3個百分點，重度及以上污染天數(shù)比率同比下降0.3%；PM2.5濃度同比下降9.3%。重污染天氣過程的峰值濃度、污染強度、持續(xù)時間和影響范圍均明顯降低。

此外，報告指出，大氣污染治理日趨復(fù)雜，空氣質(zhì)量大幅改善難度加大。京津冀及周邊地區(qū)PM2.5的多種組分均有不同幅度下降，硝酸鹽超過硫酸鹽成為PM2.5最主要的二次無機組分；同時臭氧濃度普遍上升，氮氧化物和揮發(fā)性有機物防治問題更加凸顯。

在水環(huán)境狀況方面，報告顯示，全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例同比提高3.1個百分點，劣Ⅴ類水體比例同比降低1.6個百分點；長江、黃河、珠江等10大流域Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例同比提高2.5個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比降低1.5個百分點；重點湖庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，水生態(tài)環(huán)境問題依然突出，總磷仍是重點湖庫的首要污染物。

在土壤環(huán)境狀況方面，全國土壤環(huán)境風(fēng)險管控進一步強化，部分地區(qū)耕地土壤污染加重趨勢得到初步遏制?！拔廴镜貕K再開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險依然存在，部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問題突出，固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒導(dǎo)致的土壤污染不可忽視?！崩罡山鼙硎?。

報告還介紹了2019年度生態(tài)環(huán)境保護主要目標(biāo)。2019年，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率要提高到79.4%，PM2.5未達標(biāo)地級及以上城市濃度要同比下降2%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例提高到71.3%，劣Ⅴ類水體比例下降到6%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要同比分別下降2%、2%、3%、3%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量同比下降3.6%左右。

在肯定生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的同時，報告指出生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻，打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨多重挑戰(zhàn)。有的地方、有的領(lǐng)域環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱；生態(tài)環(huán)境隊伍薄弱，基層專業(yè)人員缺乏；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，受自然條件變化影響較大。此外報告指出，面對經(jīng)濟下行壓力加大，部分地方抓好生態(tài)環(huán)境保護的勁頭發(fā)生了松動，放松環(huán)境監(jiān)管的風(fēng)險有所增加。“我們將正視這些問題和挑戰(zhàn)，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不能放寬放松，更不能走‘回頭路’，保持攻堅力度和勢頭，扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)?！崩罡山苷f。（記者 劉華東 通訊員 曾冰）