牽住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”，把握好“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”建園宗旨——
我國將加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作全面啟動以來，中央財政拿出50多億元獎補資金，批準創(chuàng)建了62個、認定了20個國家級產(chǎn)業(yè)園。各地迅速行動，各省財政安排125億元專項投入，創(chuàng)建了1000多個省級產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級產(chǎn)業(yè)園。各類市場主體積極響應(yīng)，紛紛到產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè)，近100家國家級龍頭企業(yè)和近500家省級龍頭企業(yè)入駐國家級產(chǎn)業(yè)園，一大批新型經(jīng)營主體在園區(qū)內(nèi)孵化成長。

目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了積極進展，初步建立了梯次推進的工作格局、形成了多元化的投入渠道、探索了市場化的運行機制。很多產(chǎn)業(yè)園在引領(lǐng)帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，發(fā)揮了積極作用，展示出廣闊前景。

4月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進會上表示，要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，把握好“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的建園宗旨，堅持集聚建園、融合強園、綠色興園、創(chuàng)新活園，高質(zhì)量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

實踐證明，抓住了產(chǎn)業(yè)園，就牽住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。據(jù)初步統(tǒng)計，全國62個國家級產(chǎn)業(yè)園已形成95個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達到2.2萬元，比所在縣平均水平高34%。

韓長賦表示，要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興全局，高起點高標準謀劃推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強，讓農(nóng)民在家門口就能有活干、有錢掙，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興提供有力支撐。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園，也是示范園，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進展，行業(yè)門類齊全、品種豐富，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、大而不強、質(zhì)量效益競爭力不高等問題依然突出，很多還停留在賣“原字號”“初字號”產(chǎn)品階段。各產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，在不同區(qū)域不同行業(yè)樹立一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿，以點帶面帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。目前，各產(chǎn)業(yè)園科技進步貢獻率、資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率等均顯著高于全國平均水平，示范推廣了一批先進適用技術(shù)和綠色生產(chǎn)模式，帶動形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)園有效促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，一邊接著城市、一邊接著農(nóng)村，是城市人才、技術(shù)、資金等要素流向農(nóng)村的重要載體，是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員干事興業(yè)的重要平臺。據(jù)統(tǒng)計，62個國家級產(chǎn)業(yè)園共吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)人員14.2萬人，撬動金融社會資金近1800億元。

目前，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體上仍處于探索階段。韓長賦表示，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為新時代推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，高質(zhì)量推進建設(shè)，集中打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)。科學(xué)規(guī)劃布局，加快構(gòu)建國家、省、市縣三級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)園打造成三產(chǎn)融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)園由“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。強化科技支撐，把產(chǎn)業(yè)園打造成先進技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用高地。突出優(yōu)質(zhì)安全，樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的新標桿，把產(chǎn)業(yè)園建成質(zhì)量安全的“放心園”。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，讓農(nóng)民有更多幸福感獲得感。

產(chǎn)業(yè)園是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的方法路徑可循，要在創(chuàng)新完善工作機制上下功夫，進一步加大支持保障力度，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)再上新臺階。業(yè)內(nèi)專家認為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，要創(chuàng)新組織管理，積極探索建立“園長制”，爭取相關(guān)部門和社會力量支持參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時，還要強化政策保障，不斷健全完善支持政策，引導(dǎo)撬動資金、土地等要素加速向產(chǎn)業(yè)園集聚。（記者 劉慧）