制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎難而上
——中國經(jīng)濟首季報解讀之三

一季度，制造業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)搶眼，特別是3月份制造業(yè)增長加速明顯。當(dāng)前，外部環(huán)境不確定性因素增多、經(jīng)濟面臨下行壓力，但在巨大的國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系支撐下，我國制造業(yè)不斷提升創(chuàng)新動能，加快完善頂層設(shè)計，推進高質(zhì)量發(fā)展

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%。其中，制造業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)搶眼，一季度規(guī)模以上制造業(yè)增加值增速達(dá)7.2%，同比提高0.2個百分點，3月份制造業(yè)增長加速明顯。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是今年的重點任務(wù)之一。當(dāng)前，外部環(huán)境不確定性因素增多、經(jīng)濟面臨下行壓力，但在巨大的國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系支撐下，我國制造業(yè)不斷提升創(chuàng)新動能，加快完善頂層設(shè)計，推進高質(zhì)量發(fā)展。

——制造強國重點工程深入推進，重大短板裝備、關(guān)鍵新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等補短板工程開始實施，人工智能突破關(guān)鍵核心技術(shù)“接榜掛帥”新機制探索建立。目前，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心已達(dá)10家，各地認(rèn)定并培育了90余家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

——代表創(chuàng)新方向、更具競爭力的先進制造業(yè)實現(xiàn)快速增長。高質(zhì)量發(fā)展是以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為原則的發(fā)展，而先進制造業(yè)是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域，代表著高質(zhì)量發(fā)展的方向。

一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.8%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)1.3個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長6.7%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.2個百分點。其中，技術(shù)含量和附加值較高的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。比如，3D打印設(shè)備、石墨烯、城市軌道車輛、新能源汽車、太陽能電池等產(chǎn)品增長較快，同比分別增長339.3%、55.6%、54.1%、48.2%和18.2%。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開國家政策的大力支持，目前制造業(yè)生產(chǎn)和投資信心正逐漸恢復(fù)。今年的《政府工作報告》提出，要重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。受4月1日起大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率影響，裝備制造業(yè)訂單增加，生產(chǎn)明顯回升。一季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.3%，比1月份至2月份大幅提高3.4個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后，我國制造業(yè)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均升至6個月高點。一季度，制造業(yè)投資增長4.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長19.3%。

新興技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，向高質(zhì)量發(fā)展邁進。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，讓傳統(tǒng)制造業(yè)從以機械化、自動化為主向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，提升了制造業(yè)生產(chǎn)效率，改變了制造業(yè)商業(yè)模式。這些都表明隨著國家支持實體經(jīng)濟發(fā)展的簡政減稅降費政策逐步落地，制造業(yè)供需兩端正在回暖。

一季度，制造業(yè)技改投資增長16.9%，增速比去年全年提高2個百分點，比全部制造業(yè)投資高12.3個百分點。其中，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是重要的技術(shù)改造方向，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)向各領(lǐng)域加快滲透應(yīng)用，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和貫標(biāo)深入推廣。截至3月底，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到69%，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過80%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量實現(xiàn)快速增長。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國制造業(yè)還需多方面轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。應(yīng)加強創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程；打破從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

工信部部長苗圩此前也表示，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、指標(biāo)體系和評價體系，同時優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步放寬市場準(zhǔn)入，降低制度性交易成本，促進科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。（記者 黃鑫）