新華社北京4月20日電（記者 白陽、王子銘）民法典物權編草案二審稿20日提交十三屆全國人大常委會第十次會議審議。二審稿對保障小區(qū)業(yè)主權利相關內容作出細化，群眾普遍反映的業(yè)委會成立難、公共維修資金使用難、業(yè)主維權難等問題有望進一步解決。

草案二審稿明確，居民委員會應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助；同時，在建筑區(qū)劃內違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道等的行為人拒不履行相關義務的，有關當事人可以向有關行政主管部門投訴，有關行政主管部門應當依法處理。

此次物權編草案二審稿的一大亮點，是完善了公共維修資金使用的表決程序。二審稿強調，使用建筑物及其附屬設施的維修資金，應當經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意。而一審稿中通過這一事項的表決要求為“雙過四分之三”同意。同時，二審稿還規(guī)定緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用維修資金。

中國人民大學法學院教授王軼表示，這一修訂降低了業(yè)主對使用公共維修資金事項表決時形成決議的門檻，可以有效避免久拖不議、久議不決的現象，緩解公共維修資金使用難的問題。

此外，草案二審稿還對農村集體產權相關制度、無居民海島所有權、居住權制度、改善營商環(huán)境等內容作了進一步規(guī)定。