我省著力解決“兩不愁三保障”突出問題
今年確保實(shí)現(xiàn)33萬(wàn)貧困人口脫貧

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。今年以來(lái)，我省聚焦底線任務(wù)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，確保實(shí)現(xiàn)33萬(wàn)貧困人口脫貧，剩余貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。

“我喜歡上學(xué)”。教育扶貧，讓平山縣北冶小學(xué)五年級(jí)學(xué)生楊偉紅的這個(gè)最樸素的想法得以實(shí)現(xiàn)。石家莊外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)調(diào)動(dòng)了很多學(xué)生和家長(zhǎng)參與教育扶貧，不斷到楊偉紅家走訪看望，感化了本想讓楊偉紅輟學(xué)打工的父母，讓他們明白讀書才會(huì)改變命運(yùn)，才能使貧困不再延續(xù)。

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。我省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，在原先試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，自今年秋季學(xué)期開始，將全省103個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村小學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)實(shí)施范圍，為試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生每天提供一盒學(xué)生牛奶、一個(gè)雞蛋，目前已下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金3億元，預(yù)計(jì)新增受益學(xué)生約277萬(wàn)人。在義務(wù)教育階段，我省實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)；民辦學(xué)校學(xué)生按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)降低義務(wù)教育學(xué)生收費(fèi)；為所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書；按照小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。今年，我省將鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)20項(xiàng)民心工程，年度目標(biāo)新建、改擴(kuò)建校舍50萬(wàn)平方米，省級(jí)財(cái)政已安排5億元用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

“先看病后付費(fèi)，這下不用著急了。”受益于健康扶貧，辛集市前營(yíng)鄉(xiāng)桃園村貧困戶梁中玉到醫(yī)院看病感覺心里踏實(shí)了。辛集市積極落實(shí)健康扶貧工程，全面推進(jìn)“先診療后付費(fèi)”政策，實(shí)行貧困戶患病先看病后付費(fèi)，切實(shí)解決低收入群體“生不起病，住不起院，看不起病”問題。

基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助，是防止老百姓因病返貧的重要保障。我省抓住春節(jié)農(nóng)民返鄉(xiāng)有利時(shí)期，集中開展了以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病集中救治、惠民政策宣傳等為主要內(nèi)容的健康扶貧冬季暖心服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步提升了貧困人口的獲得感、幸福感。下一步，我省將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施縣醫(yī)院能力建設(shè)、“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機(jī)制建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，著力實(shí)施醫(yī)療保障救助、大病集中救治、慢病規(guī)范管理、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培植、公共衛(wèi)生保障、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、“鄉(xiāng)村一體”管理試點(diǎn)建設(shè)等八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)健康扶貧納入健康河北戰(zhàn)略。

“住在新房子里好開心?！倍嗵澚宿r(nóng)村危房改造，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營(yíng)鄉(xiāng)田寨村五保戶田秋生得以搬進(jìn)新居。田秋生以前住的房子是上世紀(jì)60年代蓋的，窗戶透風(fēng)、房頂漏雨，前幾年檁條還斷了一根，很不安全。

住房安全越來(lái)越有保障。我省扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作，2018—2019年度安排農(nóng)村危房改造任務(wù)49255戶，截至今年3月底已竣工46954戶、竣工率95.3%，6月底前可全部竣工。

為確保貧困農(nóng)戶住房安全有保障，我省統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金，確定省以上危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)深度貧困村，新建住房平均每戶補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，修繕加固住房平均每戶補(bǔ)助1.3萬(wàn)元；對(duì)深度貧困縣，新建住房平均每戶補(bǔ)助2.8萬(wàn)元，修繕加固住房平均每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；對(duì)其他貧困縣，新建住房每戶補(bǔ)助2.3萬(wàn)元，修繕加固住房每戶補(bǔ)助0.8萬(wàn)元；對(duì)貧困縣以外的縣（市、區(qū)），新建住房每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，修繕加固住房每戶補(bǔ)助0.6萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各級(jí)補(bǔ)助資金，確定當(dāng)?shù)胤诸惙謾n次具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際制定兜底解決特困農(nóng)戶住房安全的具體措施。

從我省實(shí)際情況看，飲水安全也是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的一個(gè)難點(diǎn)。今年，我省著力抓好飲水安全保障，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜推進(jìn)多種形式的供水工程項(xiàng)目建設(shè)，提高貧困村自來(lái)水普及率、集中供水率和供水保證率。2019年，全省計(jì)劃安排各類資金7.35億元，全面解決44個(gè)縣、18萬(wàn)貧困人口的飲水安全鞏固提升問題。

深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。為解決深度貧困地區(qū)“兩不愁三保障”突出問題，我省以206個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)，抓好“雙基”提升，切實(shí)改善貧困村人居環(huán)境和發(fā)展條件。目前，中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已下?lián)軓埑斜Ｈ?3.02億元，安排10個(gè)深度貧困縣34.47億元。

在兜底政策方面，我省加大低保擴(kuò)面提標(biāo)力度，加快深度貧困縣農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率，10個(gè)深度貧困縣農(nóng)村低保對(duì)象在原來(lái)基礎(chǔ)上每人每月增加15元救助補(bǔ)助。

同時(shí)，我省建立完善深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估機(jī)制。對(duì)貧困發(fā)生率在7%以上的陽(yáng)原、尚義、沽源、康保、淶源等5個(gè)深度貧困縣和貧困發(fā)生率在20%以上的深度貧困村，重點(diǎn)跟蹤政策落實(shí)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成等情況，及時(shí)預(yù)警和糾偏，確保脫貧工作質(zhì)量。（記者 潘文靜、馬利、張淑會(huì)、宋平）