發(fā)布會現(xiàn)場 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

國家發(fā)展改革委于2019年4月18日（周四）上午10:00，在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。

國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)介紹有關(guān)情況 中國網(wǎng) 郭天虎 攝

【國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人 袁達(dá)】各位記者朋友：

大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委4月份定時定主題新聞發(fā)布會。我是國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人袁達(dá)，是大家的新朋友，非常高興以后有更多機(jī)會與大家就發(fā)展改革工作進(jìn)行溝通交流，希望大家一如既往地關(guān)心和支持我們的工作。

今天，先向大家介紹5個方面新情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，國家發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫；著力促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，不斷釋放和滿足國內(nèi)市場需求；著力深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力；著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板；著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，努力促進(jìn)一季度經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。

從昨天剛發(fā)布的一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，積極因素不斷增加。具體來看：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.4%，與去年第四季度持平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%；居民消費(fèi)價格溫和上漲1.8%；國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到穩(wěn)固。新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)1.3個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)保持較快增長。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱度高漲，日均新登記市場主體5.3萬戶，增長26.3%，其中新登記企業(yè)1.65萬戶，增長12.3%，增速同比提高6.9個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，區(qū)域增長極加快培育發(fā)展。三是改革開放深入推進(jìn)?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，營商環(huán)境持續(xù)改善，第四批國企混合所有制改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，持續(xù)拓展開放范圍和層次，與意大利等國簽訂共建“一帶一路”合作備忘錄，深入開展與相關(guān)國家的產(chǎn)能和投資合作；頒布外商投資法，利用外資穩(wěn)步增長。四是市場預(yù)期明顯改善。3月份制造業(yè)PMI為50.5%，時隔3個月后重回榮枯線以上，新訂單指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)分別提升1個、3.7個百分點(diǎn)，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)持續(xù)擴(kuò)張。在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，是非常不容易的，需要倍加珍惜。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，今年一季度，全國發(fā)電量同比增長4.2%，增速較1-2月提高1.3個百分點(diǎn)。3月份，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長22.0%、31.7%、8.2%和12.9%。從用電看，今年一季度，全國全社會用電量1.68萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速較去年同期回落4.3個百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長6.8%、3.0 %、10.2 %和11.0 %，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看，全國29個?。▍^(qū)、市）用電正增長，其中，西藏、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、安徽和廣西保持兩位數(shù)增長。3月當(dāng)月，全社會用電量同比增長7.5%。

二是投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。今年一季度，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目50個，總投資3703億元，其中審批34個，核準(zhǔn)16個，主要集中在能源、交通運(yùn)輸、高技術(shù)等領(lǐng)域。比如，核準(zhǔn)的中俄東線天然氣管道工程（永清—上海段），這個項(xiàng)目的建設(shè)，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高沿線省市供氣保障能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和污染治理具有重要作用。再比如，陜西西安咸陽機(jī)場三期擴(kuò)建工程，該項(xiàng)目建成后將有效緩解當(dāng)前機(jī)場容量飽和的現(xiàn)狀，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用。

第二方面，關(guān)于天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)情況

2018年2月，習(xí)近平總書記作出加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的重要指示。一年多來，各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央和國務(wù)院部署，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)取得顯著成效，去冬今春供暖季的天然氣供應(yīng)總體平穩(wěn)有序。主要體現(xiàn)為“四升兩降”。

“四升”是指，供氣能力、儲氣調(diào)峰能力、“南氣北送”能力、重點(diǎn)需求保障水平明顯提升。一是供氣能力明顯提升。2018年，我國天然氣消費(fèi)量為2803億立方米，比上年增長18.1%；在供暖季的消費(fèi)量為1090億立方米，增長17%；日最高用氣量10.37億立方米，增長20%。二是儲氣調(diào)峰能力明顯提升。已形成綜合儲氣能力超過160億立方米，比上年增加超過30億立方米，高峰時每天動用儲氣約1億立方米。三是“南氣北送”能力明顯提升。通過管網(wǎng)互聯(lián)互通，新增“南氣北送”能力每日6000萬立方米。四是重點(diǎn)需求保障水平明顯提升。天然氣資源供應(yīng)向北方清潔取暖的7省市大幅傾斜，將公交車、出租車納入民生用氣保障范圍，重點(diǎn)地區(qū)和民生用氣得到較好保障。

“兩降”是指，一是高峰期壓減企業(yè)用氣量明顯下降。2017年供暖季最高壓減企業(yè)用氣量接近1億立方米，2018年壓減不到7000萬立方米，較好地兼顧了民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是供暖不及時等個案數(shù)量明顯下降。對于出現(xiàn)的供暖不及時、室溫不達(dá)標(biāo)等個案問題，各地通過日調(diào)度機(jī)制，都及時妥善進(jìn)行了處置。

從2019年的情況看，相關(guān)預(yù)測表明，我國天然氣消費(fèi)將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨較多困難和不確定性。國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)好黨中央和國務(wù)院的部署要求，切實(shí)把天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)這項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，進(jìn)一步提升天然氣供應(yīng)保障能力，更好滿足人民群眾用氣需求。

第三方面，關(guān)于電力體制改革進(jìn)展情況

按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的部署要求，2019年以來，我們持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，取得了新的成效，突出表現(xiàn)在3個方面。

一是電力市場化交易不斷擴(kuò)大。2018年，我國電力市場化交易比重大幅提高，煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個重點(diǎn)行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃全面放開。2019年以來，市場化交易繼續(xù)取得進(jìn)展，1—3月，全國完成市場化交易電量同比增長24.6%，占全社會用電量的26.8%，占經(jīng)營性行業(yè)用電量的50.5%，其中電力直接交易同比增長40.3%，減少電力用戶購電支出131億元。為進(jìn)一步提高電力交易市場化程度，我們將會同有關(guān)部門，研究推進(jìn)全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計(jì)劃有關(guān)工作。

二是有力推動增量配電改革試點(diǎn)落地。2016年11月以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局分三批在全國范圍內(nèi)開展了320個增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)有效激發(fā)了社會資本投資增量配電項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)了配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在推動提高配電網(wǎng)運(yùn)營效率、改善供電服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索。為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，今年以來，我們陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》和《增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報（第二期）》，進(jìn)一步明確相關(guān)政策，有效解決試點(diǎn)推進(jìn)過程中的關(guān)鍵問題，對改革試點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)時間作出明確要求，督促地方加大推進(jìn)力度。從目前情況看，試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，已投運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目超過60個，并有28個試點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，改革試點(diǎn)初見成效。

三是電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步深化電力市場化改革，構(gòu)建電力中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系，2018年底印發(fā)了《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制的通知》，扎實(shí)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)工作。今年以來，我們聚焦當(dāng)前現(xiàn)貨市場試點(diǎn)面臨的重點(diǎn)問題，研究起草了進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性意見，擬于近期出臺。目前，廣東、山西、甘肅的現(xiàn)貨市場正在開展模擬試運(yùn)行，為下一步擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易積累經(jīng)驗(yàn)和完善系統(tǒng)。

第四方面，關(guān)于社會信用體系建設(shè)情況

一是信用信息歸集共享水平繼續(xù)提升。截至3月底，全國信用信息共享平臺累計(jì)歸集各類信用信息約323.48億條；“信用中國”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信用信息約1.5億條，其中，行政許可信息約1.11億條，行政處罰信息3853萬條。

二是聯(lián)合懲戒機(jī)制持續(xù)顯威。一季度，新增失信黑名單主體信息約64.3萬條，涉及失信主體約57.1萬個，退出失信黑名單主體約26.1萬個。截至3月底，全國法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1349萬人次，累計(jì)限制購買飛機(jī)票2047萬人次，限制購買動車高鐵票571萬人次，390萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行法律義務(wù)。

三是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成效顯著。會同有關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)19個重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理。在醫(yī)療保障基金監(jiān)管方面，堅(jiān)決打擊欺詐騙保行為，探索建立嚴(yán)重違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師和參保人員“黑名單”制度。在企業(yè)拖欠款清理方面，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款第一階段工作取得初步成效，全國政府部門、大型國有企業(yè)共清償民營企業(yè)賬款超過1600億元。在拖欠工資專項(xiàng)治理方面，公布2019年第一批10個拖欠工資典型案件。在涉金融專項(xiàng)治理方面，發(fā)布第13批400個涉金融嚴(yán)重失信人黑名單。

四是公共信用綜合評價深入開展。近期，我委組織國家公共信用信息中心、第三方機(jī)構(gòu)，分領(lǐng)域?qū)Ω黝愂袌鲋黧w開展公共信用綜合評價。目前，已在“信用中國”網(wǎng)站公告涉天然氣、涉煤炭、旅行社、道路客運(yùn)等領(lǐng)域評價結(jié)果為“優(yōu)級”和連續(xù)兩期為“差級”的企業(yè)。

第五方面，關(guān)于近期出臺的重要文件

第一個文件是《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》。為深入貫徹習(xí)近平總書記視察橫琴時的重要指示精神，落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，更好地推進(jìn)橫琴新區(qū)發(fā)展，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游的國際休閑旅游島，加快粵港澳大灣區(qū)旅游一體化發(fā)展，我委會同廣東省人民政府和有關(guān)部門，研究制定了《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》，已于近日印發(fā)，今天正式通過國家發(fā)展改革委的官方網(wǎng)站對外公布。

《建設(shè)方案》明確了橫琴作為“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體”“國際一流休閑旅游基地”“國家全域旅游示范區(qū)”等三個定位。一是把橫琴建設(shè)成為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場錯位、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。二是建設(shè)國際一流休閑旅游基地，圍繞通關(guān)便利化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游環(huán)境國際化等，全面提升旅游管理服務(wù)水平。三是建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，突出旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)橫琴旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享。

考慮到橫琴既是國務(wù)院批復(fù)的粵港澳合作重大平臺，又是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，在研究制定具體任務(wù)和措施時，注重與現(xiàn)有戰(zhàn)略的銜接協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。在此前橫琴新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化細(xì)化了財稅、投融資、金融、土地等方面的政策，并提出了開放、人才等方面的政策舉措。比如，支持橫琴創(chuàng)新港澳游艇出入境管理模式，規(guī)劃引導(dǎo)沿江沿海公共旅游碼頭建設(shè)，在符合邊防管理、海關(guān)監(jiān)管等條件下，允許港澳游艇在橫琴便利停泊；支持橫琴在碼頭設(shè)施條件具備的基礎(chǔ)上，吸引郵輪依法開辟國際、國內(nèi)航線。再比如，支持橫琴探索與澳門合作設(shè)立國家旅游人才教育培訓(xùn)基地，為粵港澳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。

第二個文件是《國家節(jié)水行動方案》。近日，我委會同水利部印發(fā)了《國家節(jié)水行動方案》。這個方案是未來一個時期開展節(jié)水工作的主要依據(jù)。

制定印發(fā)這個《方案》的背景是，我國人多水少，水資源供需矛盾突出，正常年份總?cè)彼窟_(dá)500億立方米；全社會節(jié)水意識不強(qiáng)、用水粗放，水資源利用效率與國際先進(jìn)水平存在較大差距。2017年，全國用水總量為6043億立方米，其中，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.54，與發(fā)達(dá)國家0.7至0.8的水平差距較大；每萬元工業(yè)增加值用水量為45.6立方米，是世界先進(jìn)水平的2倍；每萬美元GDP用水量約為500 立方米，而發(fā)達(dá)國家基本在300立方米以下?？梢哉f，水資源問題已經(jīng)成為我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，迫切需要從國家層面統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。

《方案》基于我國國情水情現(xiàn)狀和地區(qū)差異，提出近期和遠(yuǎn)期有機(jī)銜接的總體控制目標(biāo)，也就是，到2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低23%和20%，節(jié)水效果初步顯現(xiàn)；到2022年用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立；到2035年用水總量嚴(yán)格控制在7000億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平。

在具體措施上，主要有“六大重點(diǎn)行動”和“深化機(jī)制體制改革”兩大方面。六大重點(diǎn)行動緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，突出對用水量超過95%的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)開展節(jié)約集約用水，著重對地下水超采地區(qū)、缺水地區(qū)以及沿海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域用水進(jìn)行管控。深化機(jī)制體制改革，突出市場和政府兩手發(fā)力，深化水價、水權(quán)水市場改革，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，推動合同節(jié)水管理，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推行水效標(biāo)識建設(shè)等。

最后，向大家通報“中國品牌日”有關(guān)活動安排

2018年，經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，將每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”，并在上海舉辦了首屆中國自主品牌博覽會和中國品牌發(fā)展國際論壇。為加快推進(jìn)品牌發(fā)展工作，今年5月10日，我委將聯(lián)合有關(guān)部門，繼續(xù)在上海舉辦“中國品牌日”活動。今年的活動主要包括3方面內(nèi)容：一是舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇，圍繞“中國品牌 世界共享”主題開展對話交流。二是設(shè)置自主品牌消費(fèi)品體驗(yàn)區(qū)，打造互動體驗(yàn)場景，讓消費(fèi)者親身感受國貨精品魅力，增加自主品牌情感，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。三是引導(dǎo)各地開展品牌日特色活動，進(jìn)一步在全社會凝聚品牌發(fā)展共識，樹立品牌發(fā)展理念，營造品牌發(fā)展氛圍。近期，我委還將專門召開媒體通氣會，詳細(xì)介紹活動相關(guān)情況，歡迎各位記者朋友參加。

我先介紹這些，下面歡迎大家提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

【總臺央視記者】近期一些國家和國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)本國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，這也讓2019年的經(jīng)濟(jì)走勢備受關(guān)注，外部環(huán)境是否會給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力？此外，今年中國經(jīng)濟(jì)走勢您是如何判斷的？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

剛才我已經(jīng)講到，今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，積極因素不斷增加。當(dāng)然，我們也關(guān)注到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些突出問題和困難挑戰(zhàn)，包括你所提到的世界經(jīng)濟(jì)增勢疲弱的問題，這不可避免地會對開放型經(jīng)濟(jì)體帶來負(fù)面影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨一定挑戰(zhàn)，但并不會改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和向好態(tài)勢。這主要是基于3個方面的判斷：

一是發(fā)展動力在提升。從一季度的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能逐漸增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，一季度高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長11.4%和19.3%。需求方面，消費(fèi)升級趨勢明顯，交通通訊、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)快速增長。投資增速平穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。外貿(mào)進(jìn)出口特別是出口保持增長，一季度以人民幣計(jì)價的出口增長6.7%。區(qū)域城鄉(xiāng)方面，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等區(qū)域發(fā)展增長極增長帶加快培育，新型城鎮(zhèn)化市場潛力不斷釋放，市場主體發(fā)展活力動力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。所有這些，都將有力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

二是政策效應(yīng)在顯現(xiàn)。今年以來，重大政策加快落地，政策支撐作用不斷增強(qiáng)。比如，提高個稅起征點(diǎn)，實(shí)施六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)；下調(diào)增值稅稅率等大規(guī)模減稅降費(fèi)政策陸續(xù)推出；在援企穩(wěn)崗、普惠養(yǎng)老、學(xué)前教育等社會政策方面，出臺了一系列有針對性的措施。隨著相關(guān)政策的出臺實(shí)施和政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，將進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)發(fā)展動力，有力支撐經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

三是市場信心在增強(qiáng)。目前，市場預(yù)期明顯改善，各方面信心進(jìn)一步增強(qiáng)。從企業(yè)信心看，PMI顯著回升，3月份制造業(yè)PMI時隔三個月后再度進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間，非制造業(yè)PMI創(chuàng)2018年9月以來新高。從消費(fèi)者信心看，一季度消費(fèi)者信心指數(shù)為124.6，比上年四季度提高3.2個點(diǎn)。從國際市場看，近日國際貨幣基金組織在下調(diào)2019年全球和美國、歐元區(qū)等經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值的同時，上調(diào)了對我國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值。

從多年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況看，雖然一季度經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比不大，但其走勢是全年經(jīng)濟(jì)走勢的風(fēng)向標(biāo)。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長6.4%，與去年四季度持平，特別是3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，好于市場預(yù)期?？梢哉f，一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局為全年走勢打下了向好的基礎(chǔ)，我們完全有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

謝謝，下面請繼續(xù)提問。

【新華社記者】我們了解到國家發(fā)展改革委將擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革的試點(diǎn)范圍，請問這涉及哪些領(lǐng)域，規(guī)模有多大？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

國企混合所有制改革一直是各方面高度關(guān)注的問題。為充分發(fā)揮混合所有制改革在激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的重要作用，在前三批混改試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，近期，國家發(fā)展改革委、國資委擬啟動開展第四批混改試點(diǎn)工作。

考慮到前三批混改試點(diǎn)主要集中在少數(shù)重要領(lǐng)域，數(shù)量也較少，第四批試點(diǎn)的主要定位就是“擴(kuò)數(shù)量”和“擴(kuò)領(lǐng)域”。從“擴(kuò)數(shù)量”來看，前三批試點(diǎn)總量為50家企業(yè)，第四批試點(diǎn)數(shù)量將超過100家企業(yè)。從“擴(kuò)領(lǐng)域”來看，第四批試點(diǎn)選擇不局限于重要領(lǐng)域企業(yè)，也包括具有較強(qiáng)示范意義的充分競爭領(lǐng)域企業(yè)，以及已實(shí)現(xiàn)股權(quán)混合、擬進(jìn)一步完善治理的混合所有制企業(yè)，特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業(yè)。

打個比方來說，一個新的產(chǎn)品、一項(xiàng)新的技術(shù)在正式量產(chǎn)或商業(yè)化之前，先要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，然后放大實(shí)驗(yàn)室效果，進(jìn)行“小試”和“中試”，“中試”成功之后，基本就可量產(chǎn)了。當(dāng)前混改第四批試點(diǎn)，就是類似從“實(shí)驗(yàn)室階段”進(jìn)入到“小試”“中試”階段，我們將不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。

目前，在征求部門意見的基礎(chǔ)上，我們形成了第四批試點(diǎn)備選名單，已上報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。待領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，將啟動試點(diǎn)實(shí)施工作。

謝謝，下面請繼續(xù)提問。

【總臺國廣記者】目前各方都比較關(guān)注投資的情況，請您介紹一下中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的情況怎么樣？另外，發(fā)改委對于更好地發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)帶動作用有什么樣的考慮？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

《政府工作報告》提出，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。按照黨中央和國務(wù)院的決策部署，中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于保障黨中央和國務(wù)院明確的重大戰(zhàn)略、重大工程和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。在具體工作中，我們注重提前謀劃、周密部署、加強(qiáng)調(diào)度，加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度，一季度已下達(dá)超過80%，保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局發(fā)揮了積極作用。

下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，抓緊下達(dá)剩余投資計(jì)劃，督促各地加快投資計(jì)劃執(zhí)行。同時，圍繞“精準(zhǔn)”“高效”“防范風(fēng)險”，切實(shí)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，充分發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)帶動作用。

所謂“精準(zhǔn)”，就是準(zhǔn)確把握投資方向，精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板。按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，把有限投資精準(zhǔn)用于脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把錢花在刀刃上。

所謂高效，就是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮投資效益。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目單位的主體責(zé)任和日常監(jiān)管單位的監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)做好項(xiàng)目日常調(diào)度、在線監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，同時發(fā)揮地方發(fā)改部門和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，加快投資計(jì)劃執(zhí)行，盡快形成實(shí)物工作量，切實(shí)發(fā)揮政府投資效益，發(fā)揮好“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動作用。

所謂防范風(fēng)險，就是強(qiáng)化審核論證，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件審核，按照盡力而為、量力而行的原則，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)有序推進(jìn)，避免出現(xiàn)半拉子工程。建設(shè)需要政府出資的項(xiàng)目時，充分考慮地方財政承受能力，在項(xiàng)目可行性研究階段充分論證資金籌措方案，切實(shí)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

謝謝，下面請繼續(xù)提問。

【經(jīng)濟(jì)日報記者】《政府工作報告》提出要降低各領(lǐng)域涉企收費(fèi)的一些具體目標(biāo)，比如一般工商業(yè)平均電價再降低10%，中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，請問發(fā)改委將采取什么措施來保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

4月3日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了一批新的減稅降費(fèi)措施，將進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)。對于國家發(fā)展改革委來說，將會同有關(guān)部門，聚焦用能、物流、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出2019年降低涉企收費(fèi)重點(diǎn)措施，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)2700億元以上。重點(diǎn)將圍繞4個方面開展工作：

第一，關(guān)于一般工商業(yè)平均電價。在去年基礎(chǔ)上再降低10%，主要措施包括：運(yùn)用降低增值稅稅率和電價中附加的國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的政策空間，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管，擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模等。

第二，關(guān)于降低交通運(yùn)輸、物流成本。主要有6項(xiàng)措施：一是全面推廣高速公路差異化收費(fèi)、貨車使用非現(xiàn)金支付、客車ETC等優(yōu)惠政策。二是下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價，進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)及鐵路專用線、自備車維護(hù)維修服務(wù)收費(fèi)。三是降低貨物港務(wù)費(fèi)、引航費(fèi)等港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減并港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。四是降低民用機(jī)場收費(fèi)、航空煤油進(jìn)銷差價等。五是引導(dǎo)督促國際班輪公司降低碼頭操作費(fèi)及單證類附加費(fèi)。六是深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程等提高物流效率的政策措施，推動降低物流成本。

第三，關(guān)于降低電信資費(fèi)。重點(diǎn)降低移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)，以及中小企業(yè)寬帶資費(fèi)。

第四，關(guān)于清理規(guī)范相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。主要是督促地方降低偏高的燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消公民身份信息認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)等。

下一步，有關(guān)部門將加大對鐵路、港口、航空、電信等領(lǐng)域降費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保上述清費(fèi)減負(fù)措施落到實(shí)處。

謝謝！下面請繼續(xù)提問。

【鳳凰衛(wèi)視記者】謝謝發(fā)言人。發(fā)改委上周開始對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》公開征求意見，列了鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別。請問設(shè)置這些類別的標(biāo)準(zhǔn)是什么？對列為淘汰類的產(chǎn)業(yè)，將采取何種措施進(jìn)行淘汰？

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

4月8日，我們在委門戶網(wǎng)站發(fā)布了公開征求《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》意見的公告，各方面給予了高度關(guān)注。你提的這兩個問題，也是很多人關(guān)注的重點(diǎn)。這里，我再詳細(xì)作些解釋。

關(guān)于3個類別的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在征求意見稿中已經(jīng)作了相關(guān)說明。

從分類原則上看，鼓勵類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。不屬于以上三類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入《目錄》。

從修訂標(biāo)準(zhǔn)來看，對每一類別，都有具體的要求。以淘汰類為例，在這次修訂過程中，主要遵循三方面標(biāo)準(zhǔn)：一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)提高相關(guān)安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。二是對實(shí)際生產(chǎn)生活中已淘汰的工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等，從該類別中刪除。三是可針對重點(diǎn)區(qū)域制定實(shí)施更加嚴(yán)格的淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

從修訂程序來看，對相關(guān)行業(yè)條目的意見，原則上由主管部門提出，并在廣泛征求各方面意見、充分評估論證的基礎(chǔ)上，確定是否納入目錄。目前，《目錄》仍在公開征求意見，歡迎各有關(guān)方面和社會公眾于5月7日前，登陸我委門戶網(wǎng)站或司法部“中國政府法制信息網(wǎng)”，提出寶貴的意見建議。

第二個問題，關(guān)于淘汰類采取何種措施進(jìn)行淘汰的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是，對淘汰類項(xiàng)目，禁止投資；對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。

在實(shí)際工作中，由各?。▍^(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門建立監(jiān)督檢查機(jī)制，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，各司其職、密切配合、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。

謝謝！下面請繼續(xù)提問。

【中國日報社記者】“一帶一路”高峰論壇召開在即，能否介紹一下倡議提出以來的新進(jìn)展。此外，國家發(fā)改委在進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)合作方面有沒有一些新的舉措？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

2013年，習(xí)近平主席提出了共建“一帶一路”的宏偉倡議。近6年來，我們秉持“共商、共建、共享”原則，重點(diǎn)圍繞“五通”，推動“一帶一路”建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成效。

政策溝通方面，中方已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件，其中有發(fā)展中國家，也有發(fā)達(dá)國家，還有不少發(fā)達(dá)國家公司、金融機(jī)構(gòu)與我合作開拓第三方市場。

設(shè)施聯(lián)通方面，中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，瓜達(dá)爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等建設(shè)進(jìn)展順利。到2019年3月底，中歐班列累計(jì)開行數(shù)量超過1.4萬列，基本實(shí)現(xiàn)“去一回一”，通達(dá)境外15個國家50個城市。

貿(mào)易暢通方面，2013—2018年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元。中白工業(yè)園、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作園區(qū)、中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等穩(wěn)步推進(jìn)。

資金融通方面，中國先后與20多個沿線國家建立了雙邊本幣互換安排，與7個國家建立了人民幣清算安排。與國際貨幣基金組織聯(lián)合建立了能力建設(shè)中心。截至2018年底，中國出口信用保險公司在沿線國家累計(jì)實(shí)現(xiàn)保額6000多億美元。

民心相通方面，在科技交流、教育合作、文化旅游、綠色發(fā)展、對外援助等方面取得一系列成果。

當(dāng)前和今后一段時間，“一帶一路”建設(shè)正從謀篇布局“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作“工筆畫”階段。我們將堅(jiān)持“三共”“五通”，遵循市場原則和國際慣例，發(fā)揮企業(yè)主體和政府引導(dǎo)作用，落實(shí)好即將召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇達(dá)成的成果，進(jìn)一步凝聚合作共識，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，大力拓展第三方市場合作，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！下面請繼續(xù)提問。

【南方都市報記者】剛才發(fā)言人介紹了《國家節(jié)水行動方案》有關(guān)情況，請您詳細(xì)介紹一下行動方案中一些重點(diǎn)工作？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

剛才我已經(jīng)提到，我國水資源時空分布不均，人均水資源量較低，供需矛盾突出，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸制約。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視節(jié)水工作，取得了一系列成果。在黨的十九大報告中，明確提出“實(shí)施國家節(jié)水行動”。為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署，我委、水利部會同相關(guān)部門制定了《國家節(jié)水行動方案》，主要是圍繞“六大重點(diǎn)行動”和“深化機(jī)制體制改革”兩個方面，提出了相關(guān)重點(diǎn)工作安排。這里，我再作進(jìn)一步解釋說明。

六大重點(diǎn)行動是指“總量強(qiáng)度雙控”“農(nóng)業(yè)節(jié)水增效”“工業(yè)節(jié)水減排”“城鎮(zhèn)節(jié)水增效”“重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源”“科技創(chuàng)新引領(lǐng)”等六個行動?？梢詮?個層次來把握：第一個層次是通過約束性指標(biāo)進(jìn)行“管總”。也就是，通過強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度“雙控”，加強(qiáng)用水全過程管理和監(jiān)督考核。第二個層次是突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域節(jié)水。對用水量超過95%的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)開展節(jié)約集約用水，著重對地下水超采地區(qū)、缺水地區(qū)以及沿海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域用水進(jìn)行管控。比如，農(nóng)業(yè)是用水大戶，約占用水總量的62%以上，節(jié)水空間很大，要大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水養(yǎng)殖方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。再比如，工業(yè)用水占用水總量的21%左右，工業(yè)節(jié)水減排，要大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效，積極推行水循環(huán)梯級利用。第三個層次是強(qiáng)化科技支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)化。

在深化體制機(jī)制改革方面，重點(diǎn)是強(qiáng)化市場機(jī)制和政策引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，兩手發(fā)力，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。一方面，深化水資源重點(diǎn)領(lǐng)域改革。包括：全面深化水價改革，推進(jìn)水權(quán)水市場改革和推動水資源稅改革。另一方面，加強(qiáng)水資源管理。包括：加強(qiáng)用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，推動合同節(jié)水管理，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推行水效標(biāo)識建設(shè)，實(shí)施水效領(lǐng)跑和節(jié)水認(rèn)證等。

節(jié)水工作涉及生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域各層面，需要全社會的共同參與。希望媒體朋友們加大對《國家節(jié)水行動方案》和節(jié)水工作的宣傳力度，推動全社會樹立綠色、健康節(jié)水觀念，以高效的水資源利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

【央視財經(jīng)記者】我們知道今年《政府工作報告》提出要制定西部開發(fā)開放的新的政策措施，請問下一步有什么樣的政策打算，目前工作的進(jìn)展如何？謝謝。

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

按照黨中央和國務(wù)院部署要求，我委研究起草了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這項(xiàng)工作去年上半年正式啟動，期間，我們充分征求了中央和國家機(jī)關(guān)30多個部門、西部各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見，經(jīng)反復(fù)修改后上報。今年3月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議，審議通過了《指導(dǎo)意見》。目前，我們正在根據(jù)會議精神，對《指導(dǎo)意見》作進(jìn)一步修改完善，按程序報批后印發(fā)。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第七次會議上的重要講話精神，圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以落實(shí)《指導(dǎo)意見》為抓手推進(jìn)西部大開發(fā)，重點(diǎn)是把握好“大保護(hù)”“大開放”“高質(zhì)量”這三個關(guān)鍵詞。一是更加注重抓好大保護(hù)，從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到重要位置，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

二是更加注重抓好大開放，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動作用，加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是更加注重推動高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持西部地區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，拓展發(fā)展新空間，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！