勇于擔(dān)當(dāng) 善于作為
全省市場監(jiān)管部門將為百姓辦42件實(shí)事

為了加快構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系，更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更有力地保障和改善民生，日前，省市場監(jiān)督管理廳制定時間表，出臺硬指標(biāo)，確定今年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞減證便民、“雙隨機(jī)、一公開”、食品藥品安全、消費(fèi)維權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品等方面，為百姓實(shí)打?qū)嵉剞k42件實(shí)事，全力以赴當(dāng)好“放管服”的改革先鋒、市場公平競爭的維護(hù)者、質(zhì)量安全底線的守護(hù)者、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者和質(zhì)量強(qiáng)省、高效監(jiān)管的實(shí)踐者。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，提升市場主體開辦便利度，確保登記時間不超過3天，有條件的地區(qū)，可以壓縮至兩個工作日以內(nèi)。盡快實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照在更多的銀行網(wǎng)點(diǎn)全省通辦。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”，力爭簡易注銷改革走在全國前列。建好電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用管理平臺，6月底前完成與總局和省政務(wù)系統(tǒng)對接，為全面實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”打好基礎(chǔ)。建設(shè)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)中心，向社會提供綜合查詢服務(wù)。

在執(zhí)法稽查與信用監(jiān)管方面，抓好農(nóng)村市場假冒偽劣商品、兒童食品、保健食品、電商平臺、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。加快推進(jìn)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建市場監(jiān)管一體化信息平臺。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和“兩庫”，確保今年各級執(zhí)法部門聯(lián)合抽查檢查次數(shù)達(dá)到“雙隨機(jī)”抽查總數(shù)的10%以上。加強(qiáng)信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果互認(rèn)，對違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

在食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量安全監(jiān)管方面，以食品安全示范縣（園區(qū)）提升工程為載體，以“智慧食安”建設(shè)為抓手，打造全環(huán)節(jié)全生命周期食品安全保障體系。開展“特食專家吉林行”等有針對性的幫扶工作。開展校園食品安全守護(hù)行動，對校園及周邊食品抽檢不少于800批次。以肉制品和食用植物油為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成好食品生產(chǎn)加工小作坊綜合治理，許可持證率達(dá)到100%。深化食品經(jīng)營許可改革，全面推行告知承諾制，將行政許可時限由20日縮短至10個工作日。推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，爭取每個市（州）有一戶企業(yè)參加省級“示范超市”創(chuàng)建。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)，確保入場銷售者建檔率、制度上墻率、銷售憑證使用率達(dá)到100%。推進(jìn)“明廚亮灶”改造工程，社會餐飲改造率高于全國平均水平，學(xué)校食堂改造率達(dá)到70%以上，校園食堂中毒事件發(fā)生率控制在萬分之二以下；開展“智慧藥監(jiān)”一期建設(shè)，建立“兩品一械”數(shù)據(jù)中心。圍繞玩具、文具、校服產(chǎn)品開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動。

在質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，加強(qiáng)加油機(jī)等重點(diǎn)計量器具監(jiān)管，推行強(qiáng)制檢定“一網(wǎng)通辦”，完善民用“三表”輪換制度。開展凈含量監(jiān)督抽查，合格率要穩(wěn)定在90%以上。進(jìn)一步健全吉林特色標(biāo)準(zhǔn)體系，全年制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上。新開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目20個以上，重點(diǎn)抓好參茸、玉米、畜產(chǎn)品3個國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺建設(shè)。做好秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作，組建吉林省秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，完善以秸稈農(nóng)業(yè)化利用為主的“五化”利用標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（人參產(chǎn)業(yè)）建設(shè)，圍繞新能源汽車、新材料、動漫等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。創(chuàng)建10家AAAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)。完成30項(xiàng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)品備案登記。壓減檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批要件，審批時限壓縮至22個工作日。在全省推廣使用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“移動APP”。加強(qiáng)機(jī)動車檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。

在反壟斷、反不正當(dāng)競爭及價格監(jiān)督檢查方面，以社會公用事業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，清理整頓濫收費(fèi)、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和借助行政權(quán)力限制競爭的違法行為，嚴(yán)厲打擊原料藥、建材、日常消費(fèi)品市場壟斷行為。開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動，重點(diǎn)打擊“保健”市場虛假宣傳違法行為。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)銀行亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，治理“紅頂中介”“灰中介”“黑中介”亂收費(fèi)行為。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，重點(diǎn)檢查政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為。開展銀行收費(fèi)檢查，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。依法打擊虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為。強(qiáng)化對直銷企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷分析研判，嚴(yán)厲打擊傳銷行為。加強(qiáng)電力、鐵路專用線、廠房租金、教育、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域價格專項(xiàng)檢查，整治違法違規(guī)行為。

在網(wǎng)絡(luò)、廣告、合同監(jiān)管方面，深入開展“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動，加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測，依法打擊刷單炒信、違規(guī)搭售等違法行為。優(yōu)化“三品一械”廣告審查，依法查處藥品、保健品、醫(yī)療器械、金融投資等違法廣告發(fā)布行為。深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管線上、線下一體化。在房地產(chǎn)、汽車等大宗消費(fèi)領(lǐng)域，加強(qiáng)不公平格式合同條款整治。

在消費(fèi)維權(quán)方面，全面實(shí)施“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建工程，全省創(chuàng)建1200家放心消費(fèi)示范單位，每個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建1個放心消費(fèi)示范商圈（街區(qū)）。推行“線下商品”無理由退貨等制度，促進(jìn)誠信經(jīng)營。不斷優(yōu)化“五進(jìn)”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)；全面推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示工作，強(qiáng)化消費(fèi)者訴求大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)印制企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管，持續(xù)開展商標(biāo)專用權(quán)執(zhí)法保護(hù)行動。專利申請、專利繳費(fèi)、費(fèi)用減繳、專利優(yōu)先審查等事項(xiàng)實(shí)行“只跑一次”或“零跑動”。（記者 李樊）