國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月16日（星期二）下午2時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任曾益新、國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫介紹短缺藥品供應(yīng)保障和藥品集中采購試點(diǎn)、醫(yī)療救助工作有關(guān)情況，并答記者問。

【陳金甫】第二方面，關(guān)于醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助是保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益的基本性制度安排，在助力脫貧攻堅(jiān)、防止因病致貧、因病返貧等方面發(fā)揮作用。黨中央、國務(wù)院明確提出兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的社會(huì)保障工作要求，我們會(huì)同相關(guān)部門加快完善醫(yī)療救助的各項(xiàng)政策體系，持續(xù)加大資金投入，包括財(cái)政投入，不斷提高保障水平，穩(wěn)步擴(kuò)大救助覆蓋面，統(tǒng)籌包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度發(fā)展，有效解決了困難群眾的醫(yī)療保障問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年，醫(yī)療救助惠及包括低保對(duì)象、特困人員、農(nóng)村建檔立卡的貧困人口在內(nèi)的困難群眾1.2億人次，全國各級(jí)財(cái)政支出達(dá)到399.7億元，其中資助城鄉(xiāng)困難群眾參保6692萬人，也就是每個(gè)困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本上靠政府資助，也就是給他一張“車票”，享受基本醫(yī)保。據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年，實(shí)施住院和門診救助達(dá)到了5361萬人次，全國平均次均住院救助水平和門診救助水平達(dá)到1151元和106元，也就是每個(gè)困難群眾住院這塊是救助一千多塊，門診救助這塊是一百多塊。救助對(duì)象參保繳費(fèi)的壓力和政策范圍內(nèi)個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。另一方面，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，通過資助困難群眾，包括建檔立卡群眾參保和實(shí)施重特大疾病的醫(yī)療救助，推動(dòng)醫(yī)保扶貧取得成效。目前，農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)到98%以上，實(shí)際上接近百分之百，因?yàn)槭Ｏ碌?%左右基本上都是轉(zhuǎn)移的、服役的、參軍的，還不算是漏保的，屬于特殊情況。農(nóng)村因病致貧的貧困人口由2014年的2850萬人逐步減少到2018年的516萬人。

下一步，醫(yī)保局將全面落實(shí)國務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)部門合作、政策協(xié)同，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)落細(xì)醫(yī)保有關(guān)扶貧政策，加強(qiáng)制度銜接，適當(dāng)提高醫(yī)療救助的年度水平，持續(xù)加大直接救助的力度。

二是完善相關(guān)配套政策和管理措施，包括完善三重保障機(jī)制，即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助，發(fā)揮三重保障梯次減負(fù)作用，來增強(qiáng)醫(yī)療救助的托底保障功能，確保困難群眾基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。另一方面，針對(duì)困難群眾，特別是農(nóng)村基層醫(yī)療保障小病、常見病這一塊負(fù)擔(dān)比較重的情況，補(bǔ)齊門診保障短板，從高血壓、糖尿病門診用藥入手，來完善醫(yī)保的支付政策。

三是提高醫(yī)療保障服務(wù)能力，加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)一站式服務(wù)，包括推行全民參保登記，讓人民群眾、困難群眾能夠全面納入保障，享受到應(yīng)有的待遇。謝謝大家。