新華社西安4月14日電（記者劉書云、張斌、薛天）黨的十九大以來，陜西按照以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的思路，確立了構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局的目標(biāo)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。2018年，陜西國內(nèi)生產(chǎn)總值2.44萬億元，同比增長8.3%。進(jìn)出口總額同比增速更是高達(dá)29.3%。

“樞紐經(jīng)濟(jì)”：激發(fā)“內(nèi)連外暢”新活力

“西成高鐵開行頻次堪比城際公交車?！苯?jīng)常往返西安和成都兩地的西安市民劉珂感嘆。如今，西成高鐵日均發(fā)車117趟，高峰時(shí)期每天超過140趟。西安鐵路局日均發(fā)送旅客4.79萬人次，成為中國最繁忙的高鐵線路之一。

隨著“一帶一路”倡議提出，作為古絲路起點(diǎn)的陜西，再次迎來加快發(fā)展的機(jī)遇。近年來，陜西現(xiàn)代交通體系建設(shè)不斷提速，“宏圖”盡顯。

眼下的陜北，春意盎然。延川縣乾坤灣鎮(zhèn)碾畔村的郝世斌在為新一年的生意忙碌。去年8月，全長800多公里的陜西沿黃觀光公路建成通車，公路剛好經(jīng)過郝世斌的鎮(zhèn)上，不僅讓當(dāng)?shù)厝罕姵鲂懈憬?，也帶來了人氣和收入?/p>

這條沿黃河而建的公路經(jīng)過榆林、延安、渭南、韓城4市12縣市、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1220個(gè)村，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)脈，直接受益人口達(dá)220多萬。

日趨完善的公路和鐵路網(wǎng)正成為陜西區(qū)域整合發(fā)展的助推器。西安至鄭州、太原、成都、蘭州的高鐵已開通，至銀川、重慶和武漢的高鐵即將建成或正在規(guī)劃施工。未來5年，穿秦嶺高鐵環(huán)線將給西安、成都、重慶三個(gè)西部城市融合發(fā)展帶來更多可能。

西安還開通了至美國芝加哥、荷蘭阿姆斯特丹、越南河內(nèi)、加拿大哈利法克斯、韓國首爾等多條國際貨運(yùn)航線，咸陽國際機(jī)場年發(fā)送旅客4460萬人次，航空貨郵吞吐量達(dá)到31萬噸。

陜西省發(fā)改委副主任徐強(qiáng)說，陜西正探索盡快形成“航空帶動(dòng)、陸空互動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)”的綜合交通體系，真正把陜西的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

“門戶經(jīng)濟(jì)”：筑起向西開放新高地

以對外開放、合作為內(nèi)容的“門戶經(jīng)濟(jì)”，以“陸空聯(lián)動(dòng)”方式在三秦大地推進(jìn)。

不久前，在對中歐班列開行城市反復(fù)評(píng)估后，阿拉山口黑土地有機(jī)食品有限公司董事長吳帝雄決定與“長安號(hào)”長期合作，將自己在哈薩克斯坦租賃50萬公頃土地產(chǎn)出的小麥、菜籽所加工出的面粉和菜籽油運(yùn)到西安后發(fā)往全國。

“‘長安號(hào)’讓我告別了過去國際聯(lián)運(yùn)在申請車皮、辦理整體手續(xù)等產(chǎn)業(yè)鏈上的痛點(diǎn)，從數(shù)量和時(shí)間上都得到保證。陜西位于中國地理版圖中心位置，從這里以800公里畫一個(gè)同心圓能覆蓋約5億人口?！眳堑坌壅f。

積極拓展國際線路爭取多類型口岸資質(zhì)，用“艙單歸并”解決通關(guān)手續(xù)耗時(shí)長、耗費(fèi)高的難點(diǎn)；用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)對在途集裝箱位置、施封狀態(tài)、溫度、濕度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤……2018年，“長安號(hào)”積極創(chuàng)新，實(shí)載開行量、重載率以及貨運(yùn)量在全國領(lǐng)先。

作為以發(fā)展航空城為定位的國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，陜西省西咸新區(qū)空港新城以西安咸陽機(jī)場為依托，加速發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。

在陜西國際航空物流港，目前已有普洛斯、豐樹和“三通一達(dá)”等66家現(xiàn)代物流企業(yè)落戶。依托通達(dá)全球的航空網(wǎng)絡(luò)，航空物流港可將進(jìn)出口貨物快速分撥配送全球。

通過加速構(gòu)建“陸空聯(lián)動(dòng)”立體絲路通道，陜西正重現(xiàn)“萬商云集”景象：三星儲(chǔ)存芯片等一批千億級(jí)龍頭項(xiàng)目落地投運(yùn)，德國、英國、法國、西班牙等20個(gè)國家在西安設(shè)立簽證中心；世界500強(qiáng)中的215家在西安投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)；去年西安舉辦的第三屆絲綢之路國際博覽會(huì)，吸引了全球70多個(gè)國家和地區(qū)客商參會(huì)。

“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”：促生產(chǎn)要素澎湃涌流

“公司落戶西安高新區(qū)后，2018年在陜西所創(chuàng)造出的價(jià)值已超過了70億元，”中軟國際公司副總裁姚遠(yuǎn)說，“軟件開發(fā)作為智力勞動(dòng)相對密集的行業(yè)，需要有大量專業(yè)人才做支撐，短期內(nèi)能在當(dāng)?shù)卣衅傅?000名軟件工程師，充分顯示了陜西的人才優(yōu)勢。”

大力促進(jìn)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陜西將重點(diǎn)聚焦于“人”。今年2月13日，西安戶籍準(zhǔn)入政策再次放寬，本科學(xué)歷以上，不受年齡限制就可以落戶西安。通過戶籍新政，陜西首度實(shí)現(xiàn)了百萬外來人口落戶“長安”。

“人才流動(dòng)正給區(qū)域發(fā)展帶來蓬勃的生命力?！蔽靼哺咝聟^(qū)黨工委書記鐘洪江說，“過去是人才跟著項(xiàng)目走，而現(xiàn)在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)跟著人才走，人才本身就是生產(chǎn)力。”

同時(shí)，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)通過撬開金融資本、民間資本、外來資本的“閘門”，讓億萬資金匯聚三秦，陜西金融“大動(dòng)脈”得以強(qiáng)力搏動(dòng)。

流動(dòng)創(chuàng)造的紅利給企業(yè)帶來活力。京東集團(tuán)副總裁、京東物流西北區(qū)總經(jīng)理孫桂宇表示，京東在落戶陜西時(shí)，就提出過打造全國最大的綜合性智慧物流產(chǎn)業(yè)基地，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。通過兩年來的物流合作，客戶達(dá)到數(shù)千家，形成了上億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，物流合作商家配送時(shí)效普遍提升了2倍以上。