習(xí)近平主席3月訪問歐洲后，李克強(qiáng)總理又將今年首訪選在歐洲，顯示了中國政府對歐洲在構(gòu)建全球多邊主義價(jià)值方面的認(rèn)同、重視和支持。歐盟一體化進(jìn)程雖然由于近年來英國脫歐帶來了一系列挑戰(zhàn)，但歐盟的多邊主義價(jià)值取向與實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出了巨大貢獻(xiàn)，歐盟東擴(kuò)也為越來越多的中東歐國家?guī)斫?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。中國歐盟與中國中東歐兩個合作機(jī)制反映了中國對歐洲傳統(tǒng)力量和新興力量的重視，既有利于促進(jìn)歐盟內(nèi)部的均衡發(fā)展，也有利于深化中國與中東歐國家的合作，還有利于豐富全球多邊主義實(shí)踐。

一、中國歐盟聯(lián)合聲明顯示了雙方求同存異，努力通過對話合作來維護(hù)國際多邊秩序的意愿，成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮的重要基礎(chǔ)

歐盟是最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其一體化進(jìn)程反映了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化和文化多樣化的歷史趨勢，不僅有利于歐洲的繁榮穩(wěn)定，也是全球多邊多元世界的重要一級。中國贊賞和支持歐盟的一體化進(jìn)程，也在學(xué)習(xí)借鑒歐盟一體化進(jìn)程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并努力從歐盟一體化進(jìn)程中尋求合作機(jī)會。中國歐盟合作機(jī)制和中國中東歐合作機(jī)制已成為中歐合作的兩個重要載體。

歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，歐盟國家也一直是中國的重要外資來源地。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2018年中歐貿(mào)易額達(dá)到6822億美元，同比增長10.6%；其中，與德國、荷蘭、法國、意大利、西班牙和比利時雙邊貿(mào)易額分別為1839億美元、852億美元、629億美元、542億美元、337億美元和240億美元。歐洲企業(yè)在中國投資經(jīng)營超過40年，參與了中國改革開放的歷史進(jìn)程，并利用中國的市場成長壯大，也為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。2018年英國、德國和法國對華投資分別增長150%、79%和28%，顯示了歐洲企業(yè)對中國市場的信心和重視。

中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，中國企業(yè)在歐洲投資也會促進(jìn)歐洲的均衡發(fā)展。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，2018年中歐貿(mào)易額6039億歐元，同比增長5.3%。歐盟也是中國走出去投資的重要市場，但中國企業(yè)在歐洲投資才剛剛起步。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國投資只占?xì)W盟吸收外資的2%。根據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，到2018年底，中國對歐投資存量不到歐盟吸收外資的0.5%。應(yīng)該看到，中國投資帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也受到歐洲各國特別是地方政府的歡迎，近年來歐洲很多地方政府加大了面向中國企業(yè)的招商引資工作。

李克強(qiáng)總理訪歐與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署聯(lián)合聲明，反映了世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和最大的新興經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)歷史潮流，積極面向未來，真誠對話協(xié)商、尋求務(wù)實(shí)合作的進(jìn)取精神和開放胸懷，應(yīng)在意料之中。雙方在經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、“一帶一路”、世貿(mào)組織改革以及全球治理方面達(dá)成了廣泛的共識，不僅惠及中歐人民福祉，也維護(hù)了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資金融穩(wěn)定。

當(dāng)?shù)貢r間4月9日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在布魯塞爾歐洲理事會總部同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十一次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。新華社 圖

二、中國中東歐合作機(jī)制顯示中國與歐洲轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體之間歷史淵源和現(xiàn)實(shí)合作需求，有利于歐洲的均衡發(fā)展

中國和中東歐國家都經(jīng)歷了改革開放，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的市場化轉(zhuǎn)型，形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國中東歐合作機(jī)制是中國歐盟合作機(jī)制的重要補(bǔ)充，不僅有利于中東歐歐盟成員國縮小與歐盟傳統(tǒng)國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的差距，也有利于非歐盟國家更好地參與國際合作，推動整個歐洲的一體化進(jìn)程。中國希望其他大國也積極參與到中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，鼓勵和支持自己的企業(yè)到中東歐國家投資經(jīng)營，促進(jìn)中東歐國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

中國中東歐合作是“一帶一路”國際合作的重要板塊，中國與中東歐16個國家均簽署了“一帶一路”合作框架協(xié)議。中國歡迎波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞等中東歐國家來中國投資經(jīng)營，也鼓勵和支持中國企業(yè)到中東歐國家按照歐盟規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)參與當(dāng)?shù)氐缆贰蛄?、機(jī)場、港口、電力、石油化工、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中國鼓勵和支持中國民營企業(yè)根據(jù)中東歐國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和市場需求，到中東歐國家投資經(jīng)營，參與中東歐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)并從中受益。中國也鼓勵和支持中國企業(yè)與其他國家企業(yè)根據(jù)市場規(guī)則在中東歐開展第三方市場合作。

中國中東歐合作既不會損害歐盟的利益，也不會影響到其他國家在中東歐的利益。中國過去40年的改革開放為歐美日等發(fā)達(dá)國家的眾多企業(yè)創(chuàng)造了巨大機(jī)遇，促進(jìn)了中國的市場化改革和產(chǎn)業(yè)升級，帶動了中國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，推動了中國的城市化進(jìn)程。目前，中國正在進(jìn)一步擴(kuò)大開放，努力改善營商環(huán)境，中國歡迎更多歐美企業(yè)來中國投資，從中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。中國不認(rèn)為德國、英國、法國、意大利、西班牙、荷蘭、比利時、捷克等歐洲國家企業(yè)來華投資會損害第三方利益，中國同樣也不認(rèn)為中國企業(yè)在中東歐國家的投資會損害第三方利益。

三、中國克羅地亞合作是中國歐盟、中國中東歐合作的一個縮影，體現(xiàn)了中國積極探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中國積極探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿望

李克強(qiáng)總理訪問克羅地亞是中國總理對克羅地亞的首次訪問，顯示了中國政府重視和珍惜與克羅地亞的友誼。李克強(qiáng)總理表示：“中克傳統(tǒng)友誼深厚，雙邊關(guān)系在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域合作持續(xù)取得重要突破，為雙方帶來了實(shí)實(shí)在在的利益”?？肆_地亞總統(tǒng)基塔羅維奇指出：“雙邊關(guān)系友好，在經(jīng)貿(mào)、投資、文化等領(lǐng)域合作前景廣闊”“克方愿將‘三海合作’倡議與‘一帶一路’倡議和‘16+1合作’對接”?？肆_地亞是中東歐國家，也是歐盟成員，中國克羅地亞雙邊合作是中國歐盟、中國中東歐合作的一個縮影。

李克強(qiáng)總理日前在薩格勒布出席中克文化和旅游年開幕式上指出:“兩國人民交往源遠(yuǎn)流長，不僅深化了中克人民之間的友誼，也促進(jìn)了東西方文明的交流互鑒”“相信克羅地亞將吸引越來越多的中國游客，也歡迎更多克羅地亞朋友到中國走走看看”?？肆_地亞總理普羅科維奇表示,中國總理此訪是一次友誼之旅、合作之旅，愿意同中方共同推進(jìn)文化、旅游等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

兩國總理還一起考察了克羅地亞南部佩列沙茨半島上中國企業(yè)承建的佩列沙茨大橋。該項(xiàng)目是中克建交以來規(guī)模最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是中國企業(yè)遵循市場原則,按照歐盟規(guī)則經(jīng)過公開投標(biāo)承建的。大橋建成后橫跨亞得里亞海小斯通灣，連接隔海相望的克羅地亞，有利于人流、物流暢通，便利當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿龠M(jìn)克羅地亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是一座合作之橋，是歐盟、克羅地亞、中國開展第三方市場合作的典范，歐盟基金承擔(dān)工程造價(jià)的85%。（國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際貿(mào)易與投資研究室主任 王海峰）