當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在布魯塞爾歐洲理事會(huì)總部同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同主持第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。新華社 圖

2019年4月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在布魯塞爾同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同主持第二十一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，后共同會(huì)見(jiàn)記者并回答提問(wèn)。此次會(huì)晤在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變以及歐盟機(jī)構(gòu)面臨交接的背景下進(jìn)行顯得極為重要，具有承前啟后的意義；發(fā)布的聯(lián)合聲明擲地有“聲”、旗幟鮮“明”。會(huì)晤及其共識(shí)充分彰顯中歐關(guān)系的全球性、戰(zhàn)略性和示范性。

中歐關(guān)系凸顯全球性

作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)盟，中歐是維護(hù)世界和平的“兩大力量”、促進(jìn)共同發(fā)展的“兩大市場(chǎng)”和推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的“兩大文明”。中歐同為全球化的推動(dòng)者、全球治理的促進(jìn)者、多邊主義的實(shí)踐者，雙方在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面的共識(shí)不斷擴(kuò)大、合作的深度和廣度持續(xù)發(fā)展。因此，中歐合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，中歐關(guān)系具有全球性意義。

聯(lián)合聲明開(kāi)明宗義地指出：中國(guó)和歐盟愿為實(shí)現(xiàn)和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。雙方承諾維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法以及聯(lián)合國(guó)三大支柱，即和平與安全、發(fā)展和人權(quán)。此外，中歐對(duì)WTO改革、G20合作以及聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)議程表達(dá)共同立場(chǎng)，對(duì)完善全球治理有著共同目標(biāo)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人突出強(qiáng)調(diào)，中歐應(yīng)密切在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各領(lǐng)域的對(duì)話(huà)與合作，為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻(xiàn)。

中歐關(guān)系富有戰(zhàn)略性

中歐關(guān)系已經(jīng)成為全球最重要的雙邊關(guān)系之一，雙方關(guān)系向全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展。雙方建有中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制及其框架下的高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)和高級(jí)別人文對(duì)話(huà)等三大對(duì)話(huà)機(jī)制；雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、安全、外交、科技、社會(huì)以及人文等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛對(duì)話(huà)合作，雙方關(guān)系的高度、廣度、深度和密切程度都前所未有。歐盟已經(jīng)連續(xù)15年成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)多年來(lái)也是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中歐關(guān)系的相互依賴(lài)性明顯，雙方關(guān)系的戰(zhàn)略性突出。

中歐雙方通過(guò)深入溝通和磋商，就領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明達(dá)成一致，充分體現(xiàn)了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的成熟性和高水平。聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)致力于深化中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，重申相互尊重、互信、平等和互利的原則。雙方表示將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。從雙方來(lái)講，建設(shè)好、發(fā)展好中歐關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。

中歐關(guān)系極具示范性

經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，中歐關(guān)系已經(jīng)成為相互依存度很高的復(fù)合型關(guān)系。中歐關(guān)系不僅事關(guān)中國(guó)和歐盟各自發(fā)展，也對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展產(chǎn)生重大影響，還對(duì)新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建發(fā)揮重要的示范作用。同樣是貿(mào)易摩擦，美國(guó)慣于升級(jí)為“貿(mào)易戰(zhàn)”，而中國(guó)選擇同美國(guó)以談判來(lái)結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，與歐盟通過(guò)協(xié)商對(duì)話(huà)為經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)路。

聯(lián)合聲明指出：中國(guó)和歐盟認(rèn)識(shí)到有責(zé)任在支持開(kāi)放、平衡、包容的全球經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮示范作用。應(yīng)該注意的是，聯(lián)合聲明三次提到“非歧視”，一是非歧視基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，二是非歧視的市場(chǎng)準(zhǔn)入，三是非歧視的全球貿(mào)易市場(chǎng)。這一方面表明，中歐雙方致力于打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，做出開(kāi)放和透明市場(chǎng)的表率。另一方面，強(qiáng)調(diào)“非歧視”更加彰顯中歐利益多于矛盾，共識(shí)大于分歧，也將為中歐關(guān)系注入更加強(qiáng)大的生命力。

中歐利益交融，命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。重要角色肩負(fù)重要責(zé)任，共同發(fā)展呼喚共同理念，互利共贏(yíng)推進(jìn)互信平等。在新的形勢(shì)下，中歐雙方都有信心進(jìn)一步深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有能力為建立更加和平與繁榮的世界作出貢獻(xiàn)。（中國(guó)社科院“一帶一路”研究中心副秘書(shū)長(zhǎng) 徐剛）