“讓百姓少跑路快拿證”
南崗區(qū)“一把手”走流程探尋最優(yōu)路徑

梁野（右三）切身體驗辦理就業(yè)失業(yè)登記證流程。吳迎 記者 邢漢夫 攝

李慶（右二）陪同申辦人辦理證照。吳迎 記者 邢漢夫 攝

執(zhí)法檢查是否規(guī)范、群眾辦事便利度如何？……10日~11日，哈爾濱市南崗區(qū)委書記梁野和代區(qū)長李慶分別來到海城街、花園街道辦事處繁榮社區(qū)服務(wù)中心及南崗區(qū)行政審批服務(wù)中心等地，以辦事群眾身份、執(zhí)法人員人份，體驗辦事流程，查找問題，提出解決方案，讓辦事流程更簡便、更高效，提升群眾滿意度。

11日上午，梁野以辦案人身份與南崗區(qū)城管局執(zhí)法隊員來到位于海城街的華東廣告裝飾，檢查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其門口兩側(cè)懸掛的LED牌匾沒有審批手續(xù)，立即對其下達(dá)整改通知。通過流程體驗，梁野對進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法督察提出新建議，“戶外廣告和牌匾標(biāo)識，是城區(qū)形象的展示窗口，直接反映一個城區(qū)的形象和品質(zhì)?！绷阂罢f，南崗區(qū)要對牌匾標(biāo)識的尺寸、色彩、位置提出精細(xì)化要求，區(qū)城管局規(guī)劃設(shè)計室要負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范牌匾規(guī)格、字體顏色、設(shè)計風(fēng)格等，進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境。

隨后，梁野來到南崗區(qū)花園街道辦事處繁榮社區(qū)服務(wù)中心，以“親身辦”的方式，辦理就業(yè)失業(yè)登記證。窗口前梁野詳細(xì)詢問了申請流程，在工作人員提示下，梁野遞交了相關(guān)要件及無業(yè)證明等多項材料，不到10分鐘就辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。當(dāng)?shù)弥撌马椷€未開通網(wǎng)上預(yù)約及辦理時，梁野說，該事項要加速推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，讓信息多跑路、百姓少跑腿。

在殘疾人證辦理窗口，市民賈浩然正在辦理殘疾人證，梁野與他一道準(zhǔn)備材料、填寫表格、跑窗口辦理業(yè)務(wù)，全程體驗了殘疾人證的辦事流程，并詢問賈浩然能否跑明白、辦明白，對窗口服務(wù)是否滿意。體驗過程中梁野發(fā)現(xiàn)，殘疾人證申請過程中需體檢評定傷殘等級，目前只能在黑龍江省醫(yī)院進(jìn)行體檢，而且每個月只有一下午時間可以進(jìn)行體檢，這無疑增加了取證時間。“傷殘人士行動不便，必須減少不必要的跑路，南崗區(qū)將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把殘疾人證傷殘鑒定體檢下放至區(qū)級醫(yī)院，讓百姓少跑路、快拿證?！绷阂罢f。

“目前南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)類事項已全部實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’，年檢、行政許可、公務(wù)服務(wù)等事項97%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，但仍有部分流程還需要進(jìn)一步優(yōu)化，個別環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步精簡。”梁野說，南崗區(qū)將進(jìn)一步簡化審批流程，合并審批要件，認(rèn)真研究權(quán)力事項能否再簡化，通過深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，打造適宜企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的洼地效應(yīng)，吸引更多企業(yè)來到南崗區(qū)投資興業(yè)。

10日，南崗區(qū)代區(qū)長李慶以親身辦、陪同辦等方式，來到南崗區(qū)行政審批服務(wù)中心、哈醫(yī)大四院，體驗窗口服務(wù)質(zhì)效，查找問題推進(jìn)流程再造。

當(dāng)天，李慶以辦案人身份，與南崗區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員前往哈醫(yī)大四院對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依法承擔(dān)傳染病防治的行政處罰執(zhí)法過程進(jìn)行了體驗?，F(xiàn)場李慶跟隨執(zhí)法人員對傳染病預(yù)檢分診、導(dǎo)診臺等重點(diǎn)科室消毒隔離制度執(zhí)行情況、傳染病防治處置情況、傳染病疫情控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過流程體驗，李慶對進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法督察提出建議，“此類督導(dǎo)檢查，要以維護(hù)患者權(quán)益為導(dǎo)向，要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級管理，醫(yī)療條件好、百姓滿意度高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡量降低檢查頻率，做到多幫忙、少打擾。對于投訴量大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大檢查頻次，確?；颊呔歪t(yī)安全?！崩顟c說。

隨后，李慶來到南崗區(qū)行政審批大廳食藥審批登記窗口及牌匾審批窗口體驗辦事流程。在食藥審批登記窗口，李慶以辦事者身份體驗了食品經(jīng)營企業(yè)《食品經(jīng)營許可證》的辦理流程。他認(rèn)真翻閱了企業(yè)提交的要件等相關(guān)資料，與窗口辦理業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，仔細(xì)詢問業(yè)務(wù)辦理時間、辦理業(yè)務(wù)需要跑幾次、許可證利用EMS如何送達(dá)等事宜。辦理過程中，由于原食藥審批和市場審批系統(tǒng)不能互聯(lián)互通的問題，導(dǎo)致很多要件需要重復(fù)遞交，給百姓帶來不便。“我們一定要打破信息孤島，盡快做到數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過政府部門間信息共享，避免反復(fù)提交各種要件的繁瑣。最大限度地方便于民，完善軟硬件建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公開透明、高效便捷的良好環(huán)境?！崩顟c說。（記者 邢漢夫）