中國國務院總理李克強2019年的首次出訪，就來到了歐洲。4月8日至12日，李克強總理赴布魯塞爾出席第21次中國－歐盟領(lǐng)導人會晤，之后赴克羅地亞參加第8次中國－中東歐國家領(lǐng)導人會晤（16+1）并正式訪問克羅地亞。此訪將為中克和中歐關(guān)系發(fā)展與中國－中東歐國家合作(“16+1合作”)注入新動力。

進入2019年以來，從中國國家主席習近平對意大利、摩納哥和法國歐洲三國進行的開年首訪，到李克強總理這次出訪，中國領(lǐng)導人如此密集而高規(guī)格地訪問歐洲，在當前形勢下尤為引人關(guān)注，也充分體現(xiàn)了中國對歐洲（包括歐盟與歐盟國家）和中歐合作關(guān)系發(fā)展的高度重視。

5月23日歐洲議會將舉行選舉，在此之前舉行這次“中歐峰會”是本屆歐盟機構(gòu)同中方領(lǐng)導人最為重要的互動之一。

作為最高級別的中歐政治對話機制，中國－歐盟領(lǐng)導人會晤始于1998年。20多年來，中國－歐盟領(lǐng)導人會晤機制運行良好，成為中歐雙方關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要表現(xiàn)。自2003年中國同歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方關(guān)系的廣度和深度不斷拓展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作的良好格局。

目前，中歐之間已形成了以領(lǐng)導人會晤為戰(zhàn)略引領(lǐng)，高級別戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話和高級別人文交流對話為三大支柱的“1+3”高層對話格局。在政治、經(jīng)貿(mào)、文化和人文等領(lǐng)域，中歐之間的交流合作都取得豐碩成果。

在此次會晤后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，中歐雙方重申中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的活力，愿為實現(xiàn)和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯(lián)合國為核心的國際法和國際關(guān)系基本準則。在當前形勢下，此次中歐領(lǐng)導人會晤將進一步充實中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球性和戰(zhàn)略性內(nèi)涵，不斷推動中歐關(guān)系向更高水平、更寬領(lǐng)域和更深層次邁進，為促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。

長期以來，中歐貿(mào)易優(yōu)勢互補，貿(mào)易額不斷攀升，早已形成“你中有我、我中有你”的格局。2018年中歐雙邊貨物貿(mào)易額達6822億美元，同比增長10.6%。中國對歐盟直接投資81.1億美元，同比增長7.1%，歐盟對華投資項目2425個，實際投資104億美元，同比分別增長33.5%和25.7%。截至2019年2月底，歐盟累計對華投資項目超過4.7萬個，實際投資1322億美元。目前，歐盟已連續(xù)15年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方互為第一大進口來源地和第二大出口市場。

在出席歐盟中國商會成立揭牌儀式時，李克強希望歐盟中國商會要做好服務、傾聽聲音、樹立形象，著力打造中國的“金字招牌”。此次中國—中東歐國家領(lǐng)導人會晤，將以“搭建開放、創(chuàng)新、伙伴之橋”為主題，回顧總結(jié)自去年會晤以來“16＋1合作”的最新進展，同時結(jié)合新形勢深入探討下一階段合作的重點方向。

共建“一帶一路”倡議是中國為國際社會提供的重要公共產(chǎn)品。自提出五年多來，中國始終堅持共商共建共享，主張開放包容透明，遵循國際規(guī)則和市場原則，吸引了眾多歐洲國家積極參與合作。近年來，歐方對參與共建“一帶一路”的認知和態(tài)度更為客觀、正面，合作意愿更為強烈，合作成果也不斷擴大。

目前，已有154個國家和國際組織正式支持“一帶一路”倡議。歐盟28個成員國中已有15個同中國簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。其中，希臘、葡萄牙分別是同中方簽署此類備忘錄的首個歐洲發(fā)達國家和首個西歐國家，而在參與“一帶一路”框架下“16+1合作”的中東歐16國中，則包括11個歐盟成員國。

今年3月意大利同中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，成為簽署關(guān)于“一帶一路”合作協(xié)議的首個歐盟創(chuàng)始國和首個七國集團（G7）成員國。繼意大利之后，盧森堡日前也已與中國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。迄今，已有20余個歐洲國家積極響應和參與“一帶一路”建設。由此可見，越來越多的歐洲國家已將“一帶一路”倡議視為不容錯過的重大歷史機遇，對同中國深化和拓展各領(lǐng)域務實合作充滿期待。

“一帶一路”是開放、包容的，中方始終秉持共商、共建與共享原則推進“一帶一路”合作。自2011年首屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇成功舉辦以來，中國－中東歐國家合作，即“16+1合作”，作為中國與中東歐16國共同創(chuàng)建的務實合作平臺，已經(jīng)成為中歐友好合作的一大創(chuàng)舉。

作為“一帶一路”融入歐洲經(jīng)濟圈接口，“16+1合作”是基于中國和地區(qū)國家的共同利益和實際需要開展的互利多贏、開放透明的跨區(qū)域合作，有助于中國與歐洲深耕“一帶一路”倡議，推進中歐構(gòu)建“合作共贏”的新型國際關(guān)系。

自2011年3月19日開始運行，中歐班列截至2018年8月底累計開行突破10000列，國內(nèi)開行城市48個，到達歐洲14個國家42個城市。截至2018年底，中歐班列已累計開行12937列。如今，從飛馳在歐亞大陸的中歐班列，連通著中國56個城市并可抵達歐洲15國49個城市。

通過這張巨大的國際物流網(wǎng)，中國的汽車配件、電子設備、紡織服裝等產(chǎn)品和歐洲的紅酒、燕麥等產(chǎn)品進入對方的市場。中歐互聯(lián)互通的加強，既促進了區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來，也提供了世界經(jīng)濟持續(xù)增長的寶貴機遇。

中國和歐洲是世界舞臺上兩大力量、兩大市場，互為重要合作伙伴。中國是世界最大的發(fā)展中國家，歐盟是世界最大的發(fā)達國家聯(lián)合體。因此，兩個“最大”之間的每一次對話，都會吸引全球的廣泛關(guān)注。

中國始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中歐關(guān)系，樂見一個團結(jié)、穩(wěn)定、開放、繁榮的歐洲。中國一貫支持歐洲一體化進程，致力于全面均衡、相互促進地發(fā)展同歐盟機構(gòu)、成員國及歐洲其他國家關(guān)系。

回首過去，中歐經(jīng)貿(mào)合作已結(jié)出累累碩果。展望未來，中歐經(jīng)貿(mào)合作前景將更加光明，也將為近20億中歐民眾帶來更多福祉。（中國社科院歐洲研究所助理研究員 趙紀周）