甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2018年度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作考核情況和2019年第一季度抽查情況的通報(bào)
甘政辦發(fā)〔2019〕25號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

為切實(shí)強(qiáng)化全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，近期，省政府辦公廳組織對2018年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作進(jìn)行了考核，并組織開展了2019年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

（一）2018年度考核情況。

此次考核采取平時(shí)抽查和年終自查相結(jié)合的方式，對14個(gè)市州政府、蘭州新區(qū)管委會以及34個(gè)省政府部門（建有政府網(wǎng)站）2018年度網(wǎng)站建設(shè)管理工作情況進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行、常態(tài)化監(jiān)管、網(wǎng)站管理和保障監(jiān)督等4個(gè)大項(xiàng)13個(gè)分項(xiàng)17個(gè)子項(xiàng)的內(nèi)容；分值為25分，占政務(wù)公開考核總分值的1/4。被考核單位中，有9個(gè)市州（含蘭州新區(qū)）、28個(gè)省政府部門為優(yōu)秀（22.5分以上），5個(gè)市州、4個(gè)省政府部門為良好（20—22.5分），1個(gè)市和1個(gè)省政府部門為合格，1個(gè)省政府部門“一票否決”為不合格。其中，天水市、金昌市在市州排名中并列第一（24.6分），省扶貧辦（24.9分）、省公共資源交易局（24.45分）分別列省級部門第一、二名。

從考核情況看，各地各部門重視政府網(wǎng)站管理工作，各地將網(wǎng)站管理納入政府績效考核，專題研究部署，不斷健全完善各項(xiàng)制度，其中隴南、天水、張掖、慶陽4市市級集約化力度較大。各級各類政府網(wǎng)站按期完成了2018年度網(wǎng)站工作報(bào)表，省政府門戶網(wǎng)站集中作了發(fā)布。

（二）2019年第一季度抽查情況。

截至2019年3月1日，全省正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站582家，其中省級政府網(wǎng)站46家，市級政府網(wǎng)站364家，縣級政府網(wǎng)站172家。

2019年2月15日至21日，省政府辦公廳組織抽查全省政府網(wǎng)站177家，占全省正常運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的30%，不合格網(wǎng)站17家，抽查總體合格率為90%，較2018年第四季度有所下降。其中，抽查省級部門網(wǎng)站42家，1家不合格，合格率為98%；抽查市、縣政府門戶網(wǎng)站101家，11家不合格，合格率為89%；抽查市級部門網(wǎng)站34家，5家不合格，合格率為85%。抽查發(fā)現(xiàn)，蘭州、張掖、金昌、武威、天水、隴南、甘南等7個(gè)市州的網(wǎng)站管理水平持續(xù)向好，合格率達(dá)到100%（見附件1、2）。

二、存在的主要問題

（一）個(gè)別單位落實(shí)網(wǎng)站建設(shè)管理工作責(zé)任不到位。

此次考核和抽查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作不夠重視，網(wǎng)站工作力量不足；個(gè)別單位沒有真正站在講政治的高度抓網(wǎng)站管理，網(wǎng)站信息內(nèi)容先審后發(fā)制度落實(shí)不到位；個(gè)別單位網(wǎng)站管理工作人員變動(dòng)較頻繁，日常工作接續(xù)不順暢，網(wǎng)站規(guī)范運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。特別是省水利廳網(wǎng)站“廳長信箱”2017年受黑客攻擊后出現(xiàn)有害信息，被國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室嚴(yán)肅約談,問題性質(zhì)十分嚴(yán)重。

（二）部分政府網(wǎng)站更新不達(dá)標(biāo)。

抽查發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站中，仍然存在多個(gè)工作動(dòng)態(tài)和重要公開事項(xiàng)欄目長期不更新、多個(gè)欄目空白等“單項(xiàng)否決”類問題，部分網(wǎng)站開設(shè)互動(dòng)交流欄目，但1年內(nèi)未開展意見建議征集或互動(dòng)交流，部分縣級政府門戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱欄目超過3個(gè)月未回應(yīng)，或未開設(shè)征集調(diào)查類欄目。其中，首頁相關(guān)欄目超過1年未更新的網(wǎng)站有9家、重要公開欄目空白數(shù)超過5個(gè)的網(wǎng)站有9家、超過1年未開展征集類活動(dòng)的縣級政府門戶網(wǎng)站有4家（見附件3）。

（三）部分地方辦理網(wǎng)民留言不及時(shí)。

截至3月1日，2019年1月份轉(zhuǎn)辦的“省長信箱”網(wǎng)民留言182件辦結(jié)174件，其中武威市辦結(jié)率未過半。1月份，轉(zhuǎn)辦的“人民網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民留言110件，辦結(jié)82件，辦結(jié)率75%，其中武威、天水、臨夏、平?jīng)?個(gè)市州辦結(jié)率未過半。2018年12月1日至2019年3月1日，各地各部門共辦理“政府網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺”有效留言388件，以3個(gè)工作日計(jì)算，按期辦結(jié)311件，按期辦結(jié)率僅為80%。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)涉機(jī)構(gòu)改革單位網(wǎng)站管理工作。

各地各部門要加強(qiáng)對涉機(jī)構(gòu)改革單位政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理，做好統(tǒng)籌銜接。對涉及機(jī)構(gòu)整合的單位，要同時(shí)明確政府網(wǎng)站整合牽頭部門，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容遷移和新網(wǎng)站內(nèi)容管理工作，防止數(shù)據(jù)遷移過程中發(fā)生信息泄密等問題。對不再保留的部門網(wǎng)站，要按程序下線審批，并及時(shí)修改網(wǎng)站基本信息表。

(二)及時(shí)完成政府網(wǎng)站域名規(guī)范管理工作。

按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站域名管理工作的通知》（甘政辦函〔2018〕79號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好省政府部門網(wǎng)站二級域名分配有關(guān)工作的通知》（甘政辦電〔2019〕7號）要求，省政府部門網(wǎng)站要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成網(wǎng)站二級域名信息變更及解析工作，清理注銷不合規(guī)或不使用的域名。各市州要抓緊做好二級域名分配工作，報(bào)省政府辦公廳審核后，同步進(jìn)行本地區(qū)政府部門網(wǎng)站二級域名的變更、備案和清理原有域名工作。

（三）切實(shí)落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。

各地各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相關(guān)部署要求，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管主體責(zé)任，對無人員、無技術(shù)保障和無信息來源的“三無”網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)閉整合，并同步注銷網(wǎng)站域名。要切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息和安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行先審后發(fā)制度，強(qiáng)化信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載的審核，特別要加強(qiáng)互動(dòng)交流板塊欄目的審核把關(guān)，確保政府網(wǎng)站監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng)、監(jiān)管水平有效提升。

各地各部門要高度重視本次考核和抽查通報(bào)的問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，并于3月15日前將整改情況、2019年第一季度政府網(wǎng)站抽查檢查情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

附件：1.各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

2.省政府部門網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

3.2019年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

甘肅省人民政府辦公廳
2019年3月6日