國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好清明節(jié)和“五一”節(jié)日期間林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作的緊急通知
辦安字〔2019〕75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門(mén)，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

清明節(jié)和“五一”勞動(dòng)節(jié)期間，群眾集中出行頻繁，多數(shù)地區(qū)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做好林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作，有效防范林業(yè)草原行業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各地區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作的重要性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí)、底線(xiàn)思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)和林業(yè)草原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定工作方案，細(xì)化相關(guān)工作措施，確保防范措施到人到崗，嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)重特大生產(chǎn)安全事故。

二、加強(qiáng)安全檢查，切實(shí)消除安全隱患

各地區(qū)各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，針對(duì)林業(yè)草原行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，提前組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，不斷加強(qiáng)隱患排查和治理。營(yíng)林造林、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、沙漠公園、濕地公園等業(yè)務(wù)主管司局要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注林區(qū)交通、森林旅游和人員密集場(chǎng)所的安全問(wèn)題，著力防范擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。要關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品的安全問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)林區(qū)礦山、油氣管道、科研院所實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的管理，確保不留死角和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要針對(duì)森林防火特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、督導(dǎo)檢查等工作，及時(shí)排查消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。各森工（林業(yè)）集團(tuán)公司要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺(jué)接受屬地監(jiān)管。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理，妥善處置突發(fā)情況

各地區(qū)各有關(guān)單位要及時(shí)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練和人財(cái)物保障。要指導(dǎo)和督促林業(yè)草原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化對(duì)一線(xiàn)職工化解險(xiǎn)情和自救互救的教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度。一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)處置，將林業(yè)草原生產(chǎn)安全事故造成的損失和影響降到最低。對(duì)玩忽職守、疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成重大傷亡事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

各地區(qū)各單位要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)一步安排部署清明節(jié)和“五一”節(jié)日期間林業(yè)草原安全生產(chǎn)工作并抓好貫徹落實(shí)。

特此通知。

國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室
2019年4月3日