4月2日，2019年中央部門預(yù)算集中向社會公開。今年公開預(yù)算的中央部門由去年的89個(gè)增加到102個(gè)，公開時(shí)間更早、公布內(nèi)容也更加全面。其中，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)如何安排資金、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等問題都是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。

連續(xù)第十年公開預(yù)算

今年是中央部門連續(xù)第十年推進(jìn)部門預(yù)算公開。“預(yù)算公開應(yīng)該說是一個(gè)最好的防腐劑和消毒劑，它讓我們政府財(cái)政資金運(yùn)作的方方面面都暴露在陽光之下?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)績效管理研究中心主任童偉接受采訪時(shí)說。

據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與去年相比，2019年中央部門預(yù)算公開有三點(diǎn)新變化。

一是公開時(shí)間提前。2019年比去年提前11天公開中央部門預(yù)算，這有利于推動各項(xiàng)惠民政策早落地、早見效。

二是公開部門增加。2019年共有102個(gè)中央部門公開部門預(yù)算，比去年增加了13個(gè)。退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、國家移民局、國家國際發(fā)展合作署等部門都是首次公開預(yù)算。

三是解釋說明細(xì)化。各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，重點(diǎn)說明黨中央國務(wù)院有明確要求、社會公眾較為關(guān)注的支出事項(xiàng)。如《政府工作報(bào)告》明確要求“各級政府要過緊日子”“一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”，各部門相應(yīng)對壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出等情況進(jìn)行了說明。

大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)

“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。”今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)這樣說。

針對“政府過緊日子、百姓過好日子”的要求，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的多少最受人們關(guān)注。

今年，多部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降幅度達(dá)到了3%。例如，2019年司法部“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1170.63萬元，比2018年預(yù)算減少35.68萬元；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較去年減少11.73萬元；最高人民法院“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較去年減少46.4萬元；國家統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較去年減少283.22萬元等。

還有一些部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少的比例更高。例如，財(cái)政部2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年減少247.04萬元，下降4.34%。外交部“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較去年減少533.32萬元，下降5.45%。

具體看，對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的壓縮，各部門有不同側(cè)重。國家體育總局2019年因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比去年預(yù)算額下降了63.37%。部分部門如教育部、國家信訪局等未安排公務(wù)用車購置支出預(yù)算。司法部公務(wù)接待預(yù)算減少了15.68萬元。

好鋼用在刀刃上

除了“三公”經(jīng)費(fèi)外，根據(jù)今年《政府工作報(bào)告》要求，一般性支出要壓減5%以上。但該辦的事情還要辦好，要在大力壓減一般性支出的同時(shí)，把好鋼用在刀刃上，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。對此，各部門預(yù)算也有不同部署。

財(cái)政部2019年預(yù)算顯示，2019年按不低于5%壓減財(cái)政預(yù)算監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、財(cái)政評審業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，同時(shí)重點(diǎn)保障國際組織股本金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國庫集中收付銀行代理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出。

交通運(yùn)輸部一般公共預(yù)算支出比去年執(zhí)行數(shù)增加27972.79萬元，重點(diǎn)保障“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“粵港澳大灣區(qū)”等國家戰(zhàn)略以及中央基建投資項(xiàng)目增加。

“政府過緊日子，不僅是財(cái)政管理的變革，更是行政管理體制的變革?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建認(rèn)為，一般性支出的縮減到一定程度后就會越來越難，更為根本的是需要加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)“放管服”改革，同時(shí)應(yīng)注意，不能因?yàn)檎兆泳o了，就影響了辦事效率和便利度。（李貞 雷杰如）