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人力資源社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布新職業(yè)

2019-04-03 12:25 來源: 人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站
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2019年4月1日,人力資源社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局正式向社會(huì)發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運(yùn)營師、電子競技員、無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員等13個(gè)新職業(yè)信息。這是自2015年版國家職業(yè)分類大典頒布以來發(fā)布的首批新職業(yè)。人力資源社會(huì)保障部組織職業(yè)分類專家,嚴(yán)格按照新職業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)和程序,從有關(guān)申報(bào)單位提交的新職業(yè)建議中評選出來,經(jīng)公示廣泛征求社會(huì)各界意見后確定的。首批新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級催生高端專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這對勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和能力水平提出新的要求。近幾年,隨著我國人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的廣泛運(yùn)用,與此相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。對從業(yè)人員的需求大幅增長,形成相對穩(wěn)定的從業(yè)人群。人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員和云計(jì)算工程技術(shù)人員等4個(gè)專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這些新職業(yè)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以較高的專業(yè)技術(shù)知識和能力為支撐,從業(yè)人員普遍具有較高學(xué)歷。

二是科技提升引發(fā)傳統(tǒng)職業(yè)變遷。隨著新興技術(shù)的采用,傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)越來越智能化。工業(yè)機(jī)器人替代生產(chǎn)流水線上簡單勞動(dòng)力的做法在部分地區(qū)得到推廣,與機(jī)器人相關(guān)的生產(chǎn)、服務(wù)和培訓(xùn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)機(jī)器人的大量使用,對工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運(yùn)維員的需求劇增,使其成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一線的新興職業(yè)。隨著無人機(jī)技術(shù)的成熟,利用無人機(jī)完成一些人類難以完成的高難險(xiǎn)和有毒有害工作成為可能,通過無人機(jī)可以進(jìn)行植保、測繪、攝影、高壓線纜和農(nóng)林巡視,無人機(jī)在物流等領(lǐng)域也擁有廣闊的應(yīng)用空間。大量無人機(jī)的使用,使無人機(jī)駕駛員成為名副其實(shí)的新興職業(yè)。

三是信息化的廣泛應(yīng)用衍生新職業(yè)。信息化如同催化劑,使傳統(tǒng)職業(yè)的職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生變革,從而衍生出新職業(yè),如:數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員。隨著物聯(lián)網(wǎng)在辦公、住宅等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,信息化與現(xiàn)代制造業(yè)深度結(jié)合,物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試從業(yè)人員需求量激增。近幾年,在國際賽事的推動(dòng)下,基于計(jì)算機(jī)的競技項(xiàng)目發(fā)展迅猛,電子競技已成為巨大的新興產(chǎn)業(yè),電子競技運(yùn)營師和電子競技員職業(yè)化勢在必行。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅猛,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務(wù)的人員需求旺盛,農(nóng)業(yè)經(jīng)理人應(yīng)運(yùn)而生。

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一、如何界定新職業(yè),新職業(yè)信息包括哪些內(nèi)容?

新職業(yè)是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(以下簡稱大典)中未收錄的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員,且具有相對獨(dú)立成熟的專業(yè)、技能要求的職業(yè)。

新職業(yè)信息主要包括:職業(yè)名稱、職業(yè)編碼、職業(yè)定義和主要工作任務(wù)等內(nèi)容,與大典中的職業(yè)信息基本一致。對具有“環(huán)保、低碳、循環(huán)”等綠色特征的職業(yè)標(biāo)示為綠色職業(yè),統(tǒng)一以“綠色職業(yè)”的漢語拼音首字母“L”標(biāo)識。

二、我國何時(shí)建立新職業(yè)信息發(fā)布制度,有何意義?

建立新職業(yè)信息發(fā)布制度是國際通行做法,也是職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的重要內(nèi)容。1999年,我國頒布了首部大典,共收錄了1838個(gè)職業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,社會(huì)上涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài),亟待在國家層面上予以認(rèn)可規(guī)范,新職業(yè)信息發(fā)布制度應(yīng)運(yùn)而生。首次新職業(yè)信息發(fā)布工作始于2004年,至2009年,累計(jì)發(fā)布了12批次120多個(gè)新職業(yè)。2010年后,國家啟動(dòng)了大典修訂工作。2015年7月,頒布了2015年版大典。2015年版大典頒布近4年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式滋生孕育出新職業(yè),亟需重啟新職業(yè)信息發(fā)布工作。

新職業(yè)信息發(fā)布制度的意義。首先,有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)布新職業(yè)信息對新職業(yè)進(jìn)行規(guī)范,加快開發(fā)就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)容量,強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次,有利于促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)改革。推動(dòng)專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容與社會(huì)需求和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng),促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)與社會(huì)需求緊密銜接。再次,有利于完善我國職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。將新職業(yè)納入國家職業(yè)分類統(tǒng)一管理,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要,加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作,有利于建立動(dòng)態(tài)更新的職業(yè)分類體系,完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、新職業(yè)是如何產(chǎn)生的?

新職業(yè)是在向社會(huì)公開征集的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家評審、公示征求意見后,按程序遴選確定的。此次共征集到43個(gè)建議職業(yè),經(jīng)專家嚴(yán)格評審,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),最終發(fā)布13個(gè)新職業(yè)信息,分別是:人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運(yùn)營師、電子競技員、無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員。這13個(gè)新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域,對從業(yè)人員知識、技能水平具有較高要求。

四、新職業(yè)信息發(fā)布有何影響?

新職業(yè)信息發(fā)布,使國家職業(yè)分類體系更加科學(xué)完善,更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)、人力資源開發(fā)管理、職業(yè)教育培訓(xùn)和人才評價(jià)工作,為國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、開展就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力供求狀況研究分析、制定人力資源市場政策提供了科學(xué)依據(jù)。對用人單位和從業(yè)人員的影響主要體現(xiàn)在:規(guī)范了用人單位的崗位設(shè)置、人員招錄、員工培訓(xùn)等工作,使從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃更加明晰,有利于促進(jìn)其提升職業(yè)能力和素養(yǎng)。

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