新華社北京4月2日電 題：百家中央部門集中“曬預(yù)算”進(jìn)一步打造“陽光財政”

新華社記者申鋮、劉紅霞

2日，隨著財政部、審計署等部門陸續(xù)公布2019年度部門預(yù)算，一年一度的中央部門預(yù)算公開拉開大幕。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)日有約100家左右的中央部門集中“曬預(yù)算”。

翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”可以發(fā)現(xiàn)，各部門均公開了收支總表、財政撥款收支總表等8張報表。除法定涉密信息外，一般公共預(yù)算支出公開到支出功能分類項(xiàng)級科目，其中的基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。

據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年中央部門預(yù)算公開有三大變化：

——公開更早。為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財政部及早謀劃，及時做好批復(fù)部門預(yù)算準(zhǔn)備工作，今年比去年提前11天公開中央部門的部門預(yù)算。

——公開更多。今年有約100家左右的中央部門公開了部門預(yù)算，比去年公開的89個中央部門進(jìn)一步增加。

——公開更細(xì)。各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，細(xì)化解釋說明，重點(diǎn)說明了黨中央國務(wù)院有明確要求、社會公眾較為關(guān)注的支出事項(xiàng)。

“例如，今年政府工作報告提出，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右。對此，各部門對壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出等情況進(jìn)行了說明?！边@位負(fù)責(zé)人說。

中國紅十字會總會貧困大病兒童救助項(xiàng)目、中國福利彩票發(fā)行管理中心開獎費(fèi)項(xiàng)目、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革項(xiàng)目……在今年中央部門預(yù)算“賬本”中，項(xiàng)目預(yù)算公開是一大看點(diǎn)。

“在去年公開36個項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，今年又增加了14個，向社會公開的項(xiàng)目數(shù)達(dá)到50個?！边@位負(fù)責(zé)人說，自2017年首次公開項(xiàng)目預(yù)算以來，中央部門項(xiàng)目預(yù)算公開力度逐年加大。

從公開的內(nèi)容來看，項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排等各種信息都包括在內(nèi)?！跋乱徊?，財政部將繼續(xù)推動部門公開項(xiàng)目支出，不斷擴(kuò)大公開的部門范圍、增加公開的項(xiàng)目數(shù)量?！边@位負(fù)責(zé)人說。

值得注意的是，在今年項(xiàng)目預(yù)算公開的同時，50個重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)也一并公開。

據(jù)介紹，此次公開的績效目標(biāo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目中期目標(biāo)和年度目標(biāo)，具體的績效指標(biāo)，如產(chǎn)出的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等。

“公開的績效目標(biāo)信息量很大，通過審讀目標(biāo)，就知道政府準(zhǔn)備做什么、如何做。”中央財經(jīng)大學(xué)教授童偉說，今年中央部門公開績效目標(biāo)的數(shù)量較去年進(jìn)一步增多，公開深度進(jìn)一步增加，標(biāo)志著中央財政在推進(jìn)預(yù)算績效管理方面又向前邁出重要一步。

專家表示，通過公開項(xiàng)目績效目標(biāo)這一手段，可以強(qiáng)化部門責(zé)任意識，督促資金使用單位加強(qiáng)管理，推動中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。

自2010年中央部門預(yù)算首次公開以來，我國中央部門預(yù)算公開已進(jìn)入第十個年頭。

“十年來，我國中央部門預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，公開內(nèi)容進(jìn)一步豐富?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員王澤彩說，部門預(yù)算被越來越充分地置于社會公眾的監(jiān)督視野之中，有助于進(jìn)一步打造“陽光財政”，倒逼預(yù)算編制更加科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)部門完善政策、改進(jìn)管理，提高財政資金使用效益。