新華社北京3月28日電 題：長江危廢傾倒·廢鉛蓄電池污染·醫(yī)療廢物處理——生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)固體廢物污染等環(huán)境熱點問題

新華社記者高敬

如何遏制危險廢物傾倒長江事件發(fā)生？怎么防治廢鉛蓄電池污染？醫(yī)療廢物處置怎么更安全？

28日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文就這些環(huán)境熱點問題進行了回應(yīng)。

繼續(xù)開展長江經(jīng)濟帶“清廢行動2019”

針對近年來屢次發(fā)生的危險廢物傾倒長江事件，邱啟文介紹，生態(tài)環(huán)境部開展了“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動，組成150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶11省市，對危廢傾倒點進行全面摸排核實。截至目前，向長江經(jīng)濟帶11省市交辦的1308個問題已完成整改1304個，整改率達99.7%。

不僅長江經(jīng)濟帶，我國其他地區(qū)也面臨危險廢物處置能力不足、處置價格偏高等問題。

對此，邱啟文表示，我國工業(yè)體系齊全，危險廢物種類繁多，處置固體廢物技術(shù)性強，要考慮危險廢物處置能力匹配性的問題。到2017年，全國危險廢物利用處置能力7500萬噸，是2012年的2.3倍。但由于存在能力不匹配、分布不平衡等問題，凸顯了危險廢物處置能力的不足，再加上不同地區(qū)，一些行業(yè)不規(guī)范，引起價格不合理。

他說，下一步要制定實施好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升危險廢物處置能力；夯實地方政府的主體責(zé)任，危險廢物集中處置設(shè)施要納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把危險廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察的范疇；加強執(zhí)法監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供公平環(huán)境；推動科學(xué)技術(shù)支撐，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

他同時表示對長江經(jīng)濟帶要繼續(xù)開展“清廢行動2019”，嚴(yán)厲打擊固體廢物尤其是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件發(fā)生。

加強廢鉛蓄電池污染防治工作

邱啟文說，我國已成為世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費國。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬噸，超過全球總產(chǎn)量的40%。廢鉛蓄電池非法再生工藝簡單，流動性強，極易死灰復(fù)燃。含鉛酸液處理難度大、成本高，造成少數(shù)企業(yè)非法拆解傾倒酸液，造成環(huán)境污染。

他介紹，生態(tài)環(huán)境部通過推動修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法等法律法規(guī)，進一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可和簡化跨省轉(zhuǎn)移審批等內(nèi)容和要求。

生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作，切實加強廢鉛蓄電池污染防治工作。同時，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察、危險廢物專項整治行動等，嚴(yán)厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為，并會同公安等相關(guān)部門，重點打擊非法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等活動。

他表示，為防治廢鉛蓄電池污染，生態(tài)環(huán)境部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動建立規(guī)范有序的收集處理體系，強化再生鉛行業(yè)規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，建立污染防治長效機制，推動鉛蓄電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

醫(yī)療廢物須妥善安全處理處置

有媒體曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

邱啟文表示，醫(yī)院產(chǎn)生的廢物中，沒有受到病人血液、體液或排泄物污染的輸液瓶、輸液袋等，屬于可回收利用廢物。但是針頭以及混有這些物質(zhì)的輸液瓶、輸液袋等就屬于醫(yī)療廢物，是危險廢物，不允許加工利用，不允許回收，要妥善安全地處理處置。

據(jù)統(tǒng)計，全國343個地級城市，有333個城市建有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，覆蓋率達97%。截至2017年底，全國醫(yī)療廢物集中處置能力達到116萬噸，比2012年增長了45%。但目前醫(yī)療廢物管理也存在一些問題，一是醫(yī)療機構(gòu)和集中處置企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位，二是集中處置設(shè)施能力不足，三是監(jiān)管制度還不夠完善。

他表示，生態(tài)環(huán)境部將加大醫(yī)療廢物管理力度，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為。配合有關(guān)部門督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實醫(yī)療廢物管理主體責(zé)任，落實醫(yī)療廢物的申報登記制度。

同時，要督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，加快推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇。此外，還要推動醫(yī)療廢物管理條例等法律法規(guī)修訂，推動各地落實醫(yī)療廢物處置價格政策，提高收費保障力度。