國務(wù)院新聞辦公室于2019年3月28日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕，新聞發(fā)言人毛健圍繞“提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運輸物流成本”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

國新辦就“提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率 降低交通運輸物流成本”有關(guān)情況舉行發(fā)布會。中國網(wǎng) 李佳 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。從今年開始，交通運輸部每個季度都會在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布廳舉行例行的新聞發(fā)布會，今天是首場。我們很高興請來了交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕先生，新聞發(fā)言人毛健先生。請他們圍繞提高綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運輸物流成本介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。

下面，先請吳春耕先生做簡要介紹。

圖為交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕。中國網(wǎng) 李佳 攝

交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人 吳春耕:

女士們、先生們、新聞界的朋友們:

大家上午好!很高興在這里和大家見面。感謝大家長期以來對交通運輸工作的關(guān)心與支持。根據(jù)國新辦的統(tǒng)一安排，今后交通運輸部的部分例行新聞發(fā)布會將在這里舉行，今天是第一次。感謝國新辦給予交通運輸部這樣的機會，也期待今后有更多的機會和大家在這里見面。

今天，我向大家介紹一下我部貫徹落實2019年中央經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的全國“兩會”精神，圍繞提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低交通運輸物流成本所做的具體工作和下一步安排：

首先，我介紹一下提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率方面的工作。

我部研究制定了《提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》，力爭通過3年的努力，推進交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應(yīng)用，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率進一步發(fā)揮，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率明顯提升。

今年，將通過建設(shè)一批重點項目、優(yōu)化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制等，使提高綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進展:

一是推動建設(shè)高品質(zhì)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善“十縱十橫”綜合運輸大通道，推進國家物流樞紐建設(shè)，推進約20個綜合客運樞紐和約30個貨運樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運體系。推動取消全國高速公路省界收費站，大力推動ETC安裝使用，促進高速公路快捷不停車收費。

二是加快形成高效率的綜合運輸服務(wù)體系。提高大宗貨物鐵路、水路運輸量，深入實施多式聯(lián)運示范工程，今年實現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上，沿海及長江干線主要港口實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息交換共享。

三是提升行業(yè)綜合治理體系現(xiàn)代化水平。推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點，研究修訂公路法、港口法等，制定發(fā)布《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運運單》《多式聯(lián)運電子運單》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，我介紹一下降低交通運輸物流成本方面的工作安排。

黨的十八大以來，我部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進物流業(yè)“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。為進一步降低物流成本，鞏固并擴大交通運輸降低物流成本成果，我部研究制定了《降低交通運輸物流成本工作方案》，主要將開展以下工作:

一是優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推進“結(jié)構(gòu)性”降本。加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統(tǒng)升級、多式聯(lián)運提速等六大行動。完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，近期，我部將和發(fā)展改革委共同啟動第一批國家物流樞紐布局建設(shè)。推進港口集疏運項目實施，提升重要港區(qū)進出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。

二是深化“放管服”改革，推進“制度性”降本。推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)地方組建交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍，印發(fā)交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定。推動交通物流領(lǐng)域簡政放權(quán)，重點推動道路貨運車輛異地檢測、三檢合一等工作落地，實現(xiàn)普通貨車車輛年審網(wǎng)上辦理等。著力治理亂收費、亂罰款、亂審批。降低高速公路、港口、機場等領(lǐng)域有關(guān)收費。

三是加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進“技術(shù)性”降本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。推進貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。

四是強化管理和組織創(chuàng)新，推進“管理性”降本。鼓勵中小貨運企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運行機制。持續(xù)推進綠色配送示范工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場退出機制。

2019年，通過綜合施策，預(yù)計降低物流成本1209億元。同時力爭通過3年努力，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運輸效率更高、物流營商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實體經(jīng)濟的能力顯著增強。

此外，為堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，我部還制定了《防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險保障交通運輸安全工作方案》。《方案》要求交通運輸系統(tǒng)要始終堅持以人民為中心，有效管控交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險治理重大隱患，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)雙下降。要持續(xù)保持行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，建立月度安全生產(chǎn)工作、重大風(fēng)險管控和重大隱患排查治理情況報送機制。要研究制定平安交通建設(shè)綱要和“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃，積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。

相關(guān)情況我就簡要介紹到這里。下面我愿意和我的同事共同回答記者朋友提出的問題。謝謝大家。

壽小麗:

謝謝吳春耕主任。下面我們進入提問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請大家通報一下所在的新聞機構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者:

請問在今年“兩會”《政府工作報告》中提出兩年內(nèi)取消全國高速公路省界收費站，而且當(dāng)時在“兩會”的部長通道上，李小鵬部長也對社會作出了公開的承諾。想問一下目前這個工作的最新進展是什么？謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。也正如你所說，對于取消高速公路省界收費站，李克強總理在今年“兩會”《政府工作報告》上也提出兩年基本取消的明確要求。同時在“兩會”的中外記者見面會上，總理又要求要力爭提前實現(xiàn)。在3月5號部長通道上，李小鵬部長也做出明確表態(tài)，要堅決落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，深化高速公路制度改革，降低過路過橋費用，取消高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵，便利群眾。這是黨中央、國務(wù)院交給交通系統(tǒng)的一項重大的政治任務(wù)，也是人民群眾的呼聲和期盼。做好這項工作對于提高高速公路的通行效率，降低物流成本，減少群眾的負擔(dān)，對于高速公路適應(yīng)新形勢下高質(zhì)量發(fā)展，都有重要的意義。

“兩會”結(jié)束后的這段時間，交通運輸部持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實習(xí)近平總書記以及李克強總理的重要指示批示的精神，經(jīng)多次研究部署，明確把這項工作作為今年交通運輸?shù)闹卮笳稳蝿?wù)和頭等攻堅工程來抓。目前，交通運輸部已經(jīng)在部內(nèi)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項工作指揮部，下面設(shè)了9個工作小組，研究制定具體的工作方案，細化工作目標(biāo)，明確實施的路線和相關(guān)的技術(shù)方案。目前，各個指揮部以及各個小組已經(jīng)在集中辦公、掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任落實到人，工作細化到天。但是我們也知道，撤銷高速公路省界收費站是一個復(fù)雜的工程，涉及到收費模式的改革創(chuàng)新，也涉及到大量的硬件工程建設(shè)和軟件升級改造，相關(guān)政策的統(tǒng)一、人員的安置等，難度比較大，困難也比較多。

但是我們將調(diào)動一切力量，想盡一切辦法，我們提出，要以撤站為主線和目標(biāo)，壓實主體責(zé)任，堅持多措并舉、遠近結(jié)合，防范化解風(fēng)險，確保安全穩(wěn)定，凝心聚力、攻堅克難，確保兩年內(nèi)力爭提前基本取消全國高速公路省界收費站。

同時，撤銷收費站工作的進展我們也會及時向大家公告。在撤站過程當(dāng)中，我們也特別希望能夠得到各有關(guān)部委，各地方政府和部門，特別是廣大高速公路出行者的積極支持與配合。

讓我們共同努力，使這項工作“任重而道不遠”，早日讓廣大人民群眾享受到改革的紅利。謝謝！

中國日報記者:

今年“兩會”期間，習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅做出重要論述，我們想請問交通運輸部在這方面有什么安排？謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。脫貧攻堅是中央的三大攻堅戰(zhàn)之一，交通運輸部黨組也始終把打贏交通運輸領(lǐng)域的脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)和第一民生工程，2018年交通運輸部也是主要負責(zé)同志任組長，成立了專門的脫貧攻堅工作小組，制定了脫貧攻堅三年行動計劃和一系列的政策性文件，逐年分省來細化攻堅目標(biāo)，部省共同推進。2018年我們交通運輸部合計安排貧困地區(qū)中央車購稅資金2144億元，帶動全社會投入將近9900億元用于貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們也提出新增的項目、新增的資金和新增的舉措都要向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)來傾斜，全面完成了西部邊遠地區(qū)的“溜索改橋”的建設(shè)任務(wù)。截至2018年底，貧困地區(qū)99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.7%的建制村通了硬化路，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94%的建制村也通了客車。應(yīng)該說，許多貧困地區(qū)幾代人“出門硬化路、抬腳上客車”的夢想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

另外，我們還建成了9284公里的“資源路”“旅游路”“產(chǎn)業(yè)路”，交通+特色農(nóng)業(yè)、交通+電商、交通+文化、交通+旅游、交通+就業(yè)、交通+公益崗位等一些扶貧的新模式，也得到不斷地應(yīng)用。交通運輸帶動一方產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，效果得到初步的顯現(xiàn)。

同時，交通運輸部定點扶貧的四縣，對口支援的江西安遠縣，牽頭聯(lián)系的六盤山片區(qū)也提前實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%的通硬化路，貧困發(fā)生率從2014年的20%、16.9%、19.2%分別下降到2.5%、0.72%和4.5%。

下一步，我們要繼續(xù)加大力度，主要在四個方面加力：一是加強貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)對外骨干通道建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，確保在今年年底實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。二是加力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村通硬化路以后“暢返不暢”路段的整治改造，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建設(shè)，新增通客車的建制村5000個，這其中有3000個在貧困地區(qū)。三是要加快產(chǎn)業(yè)路、旅游路和資源路的建設(shè)，繼續(xù)推進“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+生態(tài)旅游”“交通+電商快遞”等一些扶貧模式的推廣。四是要改善貧困地區(qū)的渡運條件，繼續(xù)做好定點扶貧、對口支援和聯(lián)系片區(qū)的相關(guān)扶貧工作。謝謝。

香港商業(yè)電臺記者:

我們知道交通部正在制定大灣區(qū)的交通運輸實施意見，我們想請教現(xiàn)在有沒有具體的措施可以透露，特別是要實現(xiàn)一小時通達的目標(biāo)。我們比較關(guān)注高鐵的問題，除了現(xiàn)在的廣深港高鐵之外，交通部有沒有計劃或者正在研究在香港建一條直通內(nèi)地的高鐵，比如說是深圳的前海呢。謝謝。

吳春耕:

交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃一個重要的基礎(chǔ)支撐，目前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，特別是港珠澳大橋建成通車，還有廣中澳、廣深港高鐵兩個大的跨境工程的建設(shè)和開通，有力地促進了三地經(jīng)濟社會的發(fā)展。今年2月18日，黨中央、國務(wù)院公布了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，交通運輸部也在研究制定《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)交通運輸發(fā)展的實施意見》。我們也將著重做好七個方面的工作：一是推進對外綜合交通運輸通道的建設(shè)。您說的包括鐵路未來的規(guī)劃設(shè)想都會在這個規(guī)劃里得到體現(xiàn)。二是構(gòu)建大灣區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)。三是提升珠三角港口群的國際競爭力。四是建設(shè)世界級的機場群，綜合協(xié)調(diào)，提高效率，提高效益，提高服務(wù)水平。五是提高貨運客運的運輸服務(wù)水平。六是要提升交通科技創(chuàng)新的能力。七是建設(shè)生態(tài)綠色的交通體系，要更加明顯地體現(xiàn)交通發(fā)展中的綠色和生態(tài)。

下一步，我們也將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，認真落實《綱要》，特別是要推進一些大項目的落實，全力支持粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，加快構(gòu)筑具有全球競爭力和影響力的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，支撐大灣區(qū)建成富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級的城市群。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

今年的政府工作報告上提出，"長江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復(fù)和綜合交通運輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶"。請問交通運輸部在長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設(shè)方面有哪些側(cè)重點和發(fā)力方向?

圖為交通運輸部新聞發(fā)言人毛健。中國網(wǎng) 李佳 攝

交通運輸部新聞發(fā)言人 毛健:

謝謝您的提問。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系的重要指示精神和今年政府工作報告的要求，交通運輸部將立足整體設(shè)計，充分發(fā)揮鐵路、公路、水路、民航等自身優(yōu)勢和組合優(yōu)勢，力爭通過3年左右的時間，在推動形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)銜接一體、運輸服務(wù)提質(zhì)增效、技術(shù)創(chuàng)新深化應(yīng)用、綠色安全水平穩(wěn)步提高的長江綜合交通運輸體系方面取得明顯進展。

為此，交通運輸部近日專門出臺了《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神 強化長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設(shè)工作方案》，明確了五個方面的主要任務(wù):

一是加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。統(tǒng)籌沿江綜合運輸大通道的規(guī)劃建設(shè)、過江通道建設(shè)和通道空間布局，加快推動常泰、蕪湖城南等重點過江通道項目前期工作，全面推進長江黃金水道建設(shè)和港口轉(zhuǎn)型升級，推動宜賓至重慶、宜昌至武漢等航道整治及南京以下12.5米深水航道完善工程。

二是著力提高綜合交通運輸?shù)男б?。推動大宗貨物向鐵路、水路運輸轉(zhuǎn)移，發(fā)展江海直達、鐵水聯(lián)運、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式，推動旅客聯(lián)程運輸發(fā)展。

三是強化科技與人才支撐。組織推進國家重點研發(fā)計劃相關(guān)專項及項目，提升交通運輸數(shù)字化水平和運輸裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在長江航運應(yīng)用全覆蓋，做好重點科研平臺、創(chuàng)新團隊和人才隊伍的培養(yǎng)。

四是大力推進綠色交通發(fā)展。做好柴油貨車污染治理、船舶港口污染防治工作，推廣清潔節(jié)能交通裝備，積極推進綠色鐵路、機場、公路、航道等建設(shè)。促進資源集約循環(huán)利用，推動廢舊材料循環(huán)利用和疏浚土綜合利用。

五是加強安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。明確安全責(zé)任主體和監(jiān)管責(zé)任，建立全鏈條協(xié)同監(jiān)管。落實好平安交通三年攻堅行動等各類專項行動。推進巡航搜救一體化建設(shè)，加強基地、設(shè)備和隊伍建設(shè)。

此外，我們還將抓緊解決綜合交通運輸面臨的突出短板問題，加快推進武漢至安慶、宜昌至昌門溪、長江口南槽等重點航道項目建設(shè)，推進沿江高鐵等重點項目前期工作，集中力量攻克國家高速公路省際間待貫通路段建設(shè)，加快機場和臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為下一步全面推動形成長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系奠定基礎(chǔ)。

鳳凰衛(wèi)視記者:

兩個問題：第一，我們注意到19號交通部公布了《關(guān)于運輸新業(yè)態(tài)資金管理的辦法》，大家普遍關(guān)注單車押金的部分，尤其這是一個未來咨詢意見的草稿。請問目前出現(xiàn)的一些問題交通部會不會主動介入解決這些問題。第二，省界收費站的問題，剛才講到詳細的安排，也點到一些難點，希望您具體說一下具體的難點有哪些？哪些是難度比較大的問題。謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。

這兩個問題大家都比較關(guān)注。關(guān)于新業(yè)態(tài)的押金問題，確實涉及到老百姓的切身利益，大家關(guān)注度很高，我們也高度重視，也正是基于此，我們決定把這個《辦法》公開向社會征求意見。從3月19號征求意見以來，廣受關(guān)注。

借這個機會，我把《辦法》有關(guān)主要內(nèi)容給大家介紹一下。這個辦法有五章、26條，主要內(nèi)容包括五個大的方面：一是明確了用戶資金的收取原則，也就是運營企業(yè)原則上不收取押金，確實有必要收取的，要提供專用的存款賬戶和用戶個人銀行帳戶兩種方式來供用戶來選擇。二是要求運營企業(yè)在注冊地開設(shè)專用存款賬戶來管存資金，并明確專用存款賬戶開立的程序。三是對用戶資金實施分類管理，明確用戶的資金收取標(biāo)準(zhǔn)，并要求不得挪用押金，而且要建立預(yù)付資金備付金制度，對備付金的比例和預(yù)付資金的支出范圍也做出了明確的限定。四是要求運營企業(yè)與銀行要按規(guī)定簽署相關(guān)的資金管理協(xié)議，而且要向管理部門報備，運營企業(yè)還要按照年度和季度向相關(guān)管理部門提供用戶資金存管的報告，加強動態(tài)監(jiān)管。五是要求地方建立用戶資金的聯(lián)合監(jiān)管機制，對未按照規(guī)定落實用戶資金管理要求的運營企業(yè)，要提出明確的處罰措施。

《辦法》征求意見廣受關(guān)注，有關(guān)方面也提出很多很好的意見和建議，我們也初步梳理了一下，主要的關(guān)注點和意見集中在幾個方面，比如說關(guān)于企業(yè)不得隨意挪用押金、退回押金的期限、押金的上限以及相關(guān)企業(yè)對這個《辦法》的態(tài)度，還有未來共享單車發(fā)展的趨勢等。目前，這個《辦法》還在征求意見當(dāng)中，我們將把大家提出的一些合理意見和建議融入到這個《辦法》當(dāng)中，而且聯(lián)合印發(fā)，堅決落實，確保這個《辦法》能夠更好地為共享單車的發(fā)展和新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供更好的制度保障。

就像李克強總理在“兩會”期間提出來的，政府要提供公平的準(zhǔn)入、公正的監(jiān)管，所以我們在這方面要共同努力，做好相關(guān)工作。

至于你提到取消高速公路省界收費站的具體難點，我剛才也說到，一是涉及到很多主線站要撤銷。全國目前還有229個主線站，在短時間內(nèi)撤銷可能要有一些工程的建設(shè)。二是還有一些軟件的改造。因為過去很多路段都是按路段、按省來分段分省建設(shè)的，現(xiàn)在來看，一些模式和一些軟件格式都不兼容，需要全國統(tǒng)一的軟件研發(fā)，有很大的難度。三是因為高速公路都是以省為單位建設(shè)運營的，涉及到很多經(jīng)營主體和一些經(jīng)濟組織，他們都是依法按合同進入的，現(xiàn)在要撤站，涉及到資金結(jié)算，體現(xiàn)公平，協(xié)調(diào)量非常大。四是涉及到人員安置，現(xiàn)在200多個主線站大概有3萬人，需要在一定時間之內(nèi)妥善安置。當(dāng)然，可能還遠遠不止這些。不過，針對每一個出現(xiàn)的技術(shù)難關(guān)和風(fēng)險點都已經(jīng)全面制定方案，有具體的應(yīng)對措施來克服一切困難，來實現(xiàn)撤站的目標(biāo)。謝謝。

中新社記者:

我們注意到最近水上事故頻發(fā)，請問一季度海上搜救情況如何？謝謝。

吳春耕:

謝謝你的提問。大家可能也知道上一個周末發(fā)生了好幾起重大安全事故，也有別的領(lǐng)域的，也有交通領(lǐng)域的，確實是道路千萬條、安全第一條。交通運輸系統(tǒng)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，至關(guān)重要，我們對交通安全也特別重視。

你剛才提到近期發(fā)生了多起水上安全事故，我在這里先介紹一下：上個周末，也就是3月23號15時，廣西北海旅游客輪“北游25”在潿洲島的西角碼頭距離岸邊300米的地方擱淺。船上游客770名、船員24名。當(dāng)時陣風(fēng)達到7級。我們接到險情后，交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊傳堂書記、李小鵬部長以及分管的部領(lǐng)導(dǎo)立即第一時間趕到應(yīng)急指揮中心，調(diào)度指揮應(yīng)急處置，與現(xiàn)場地方同志和救援同志進行聯(lián)動，緊急開展應(yīng)急救援工作。由于當(dāng)時水淺、風(fēng)大等因素，晚上搜救作業(yè)沒有成功。部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天晚上一直坐在值班室進行調(diào)度指揮，跟地方溝通，建議地方政府成立前線指揮部，派人登船，安撫乘客情緒，組織運送食品上船。同時，我們協(xié)調(diào)多艘救援船舶在旁邊進行守候，隨時關(guān)注動態(tài)。24號早上，我們抓住時機再次開展救援工作，7點45分，我們成功將遇險的客船拖到岸邊，近800名乘客和船員安全上岸。

我們應(yīng)急指揮中心的同志一夜沒有睡覺，而且當(dāng)時心情特別的焦急，經(jīng)過上下共同努力，800人能夠成功救援上來，是對我們最大的肯定。像這樣的情況我們并不希望出現(xiàn)，但是事實上可能隨時發(fā)生。剛才你提到海上救援的情況，我們也有一個數(shù)據(jù)：今年第一季度全國各級海上搜救中心總共協(xié)調(diào)搜救行動332次，協(xié)調(diào)飛機85架次，協(xié)調(diào)各類船舶1304艘，在我國轄區(qū)內(nèi)成功搜救229艘中外遇險船舶，2177名中外遇險船員和乘客，我們的搜救成功率保持在95.5%以上。

從險情分析的情況來看，第一季度累計發(fā)生險情332起，同比減少了79起，環(huán)比減少了216起，也許近期可能大家感覺到水上搜救的新聞報道比較多，但是客觀的講，從我們掌握的數(shù)據(jù)來看，水上的安全形勢在第一季度總體還是穩(wěn)中向好的態(tài)勢，而且搜救率成功率還是比較高的。

大家也知道，去年9月份全國政協(xié)召開雙周協(xié)商會，汪洋主席親自主持會議。會議圍繞推進海上救助保障體系建設(shè)進行建言咨政。會議認為，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國海洋救助事業(yè)取得了長足進步，在應(yīng)對海上突發(fā)事件，保障海洋民生福祉，保護海洋生態(tài)環(huán)境，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮了越來越重要的作用。實際上，我們這些年特別是去年，差不多平均每一天能夠成功救助出40多名乘客和船員，這個數(shù)據(jù)是對我們這個事業(yè)最好的佐證。

海上搜救事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國家安全和發(fā)展的全局，所以我借這個機會，呼吁各位媒體朋友們能夠持續(xù)關(guān)注海上搜救事業(yè)的發(fā)展，廣泛宣傳相關(guān)的一些成效，共同營造全社會支持海上搜救工作的良好氛圍。謝謝！

經(jīng)濟日報記者:

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2019年勞動節(jié)放假是調(diào)整為今年5月1日至4日，請問一下小汽車的通行在這期間是否是免費的？謝謝。

毛健:

感謝你的提問。根據(jù) 2012年國務(wù)院印發(fā)實施的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，收費公路免費通行的時間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。

根據(jù)這個文件的精神，馬上臨近的“清明”以及4天小長假的“五一”期間，收費公路對7座以下（含7座）載客車輛免收通行費，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。

節(jié)日期間，我部將積極指導(dǎo)各地交通運輸部門，結(jié)合本地區(qū)近年路網(wǎng)運行監(jiān)測和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對易發(fā)生擁堵緩行的高速公路路段及收費站進行全面排查和治理，及時發(fā)布出行提示信息，強化收費站和服務(wù)區(qū)管理，加強ETC推廣應(yīng)用，切實保障人民群眾在節(jié)假日期間安全、便捷、舒適出行。

壽小麗:

時間關(guān)系，最后一個問題。

中央廣播電視總臺中國交通廣播記者:

我們知道2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，交通運輸部成功舉辦了加快設(shè)施聯(lián)通的平行主題會議，下個月第二屆高峰論壇即將舉辦，我們想問一下交通運輸部是否會繼續(xù)主辦這種類似的平行會議。謝謝。

毛健:

謝謝您的提問。

“一帶一路”倡議提出五年多來，已經(jīng)成為一個開放包容的合作平臺，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。交通運輸部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極會同有關(guān)部門和企業(yè)，聚焦“六廊六路，多國多港”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化國際合作，推動“一帶一路”交通互聯(lián)互通不斷實現(xiàn)新突破，在鐵路、公路、水運、民航、郵政等領(lǐng)域均取得實質(zhì)進展。

鐵路方面，建成了蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等境外鐵路，推動實現(xiàn)了中老、中泰等跨境鐵路開工建設(shè)，中歐班列累計開行突破13000列。公路方面，推動中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路、中俄黑河公路橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，與沿線國家簽訂運輸便利化協(xié)定總數(shù)達18個。海運方面，海運服務(wù)覆蓋沿線所有沿海國家，海運互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港等多個海外港口的建設(shè)經(jīng)營。民航方面，與沿線62個國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與45個沿線國家實現(xiàn)直航，每周約5100個航班。郵政方面，與沿線21個國家簽署了合作文件，推進中歐班列快件運輸試點，實現(xiàn)中歐班列出口運郵常態(tài)化運作。

今年4月，我國將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。交通運輸部仍將會同國家發(fā)展改革委主辦設(shè)施聯(lián)通分論壇，邀請有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施主管部門、國際組織負責(zé)人以及國內(nèi)有關(guān)部門及地方政府、工商界、智庫代表出席。論壇擬以“安全暢通智能高效”為主題，下設(shè)“推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”、“深化重點領(lǐng)域務(wù)實合作”兩個議題，中外嘉賓將圍繞建設(shè)陸海貿(mào)易新通道、深化中歐班列合作、打造中歐陸?？炀€、共建能源合作伙伴關(guān)系、暢通信息通道等重點領(lǐng)域展開討論。

目前，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委已成立了籌備工作機制，正在有序推進嘉賓邀請、會議方案等各項籌備工作。

壽小麗:

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位媒體朋友，謝謝兩位發(fā)言人。謝謝大家！