辦稅次數(shù)更少、辦稅時(shí)間更短、辦稅程序更簡——
江蘇全力打造稅收營商環(huán)境“最佳體驗(yàn)區(qū)”

“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境?！苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告中，李克強(qiáng)總理提出要確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位，下硬功夫打造好企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

通過減稅降費(fèi)提高市場主體的活躍度，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要性不言而喻。截至2018年底，江蘇累計(jì)市場主體總數(shù)達(dá)922.1萬戶。1月3日，省委書記婁勤儉在全省對外開放大會上，提出“深化辦稅繳費(fèi)便利化改革，打造稅收營商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)”，就是要充分釋放減稅降費(fèi)政策效應(yīng)，讓“更大規(guī)模減稅降費(fèi)春風(fēng)”吹進(jìn)千企萬戶。

優(yōu)化營商環(huán)境“無止境”

“在全面推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的突圍路上，是優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)和滿滿的稅收‘紅包’給我們注入了強(qiáng)心針。”對政策紅利帶來的利好，鑫華半導(dǎo)體材料科技公司財(cái)務(wù)總監(jiān)蔣昌穩(wěn)感慨良多。

2018年下半年，正當(dāng)鑫華技術(shù)創(chuàng)新遭遇融資困難之時(shí)，稅務(wù)部門第一時(shí)間送來了9910萬元留抵退稅，助力企業(yè)輕裝前行。目前，該企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品打破了國外企業(yè)對電子級高純度多晶硅市場的壟斷，填補(bǔ)了我國在該領(lǐng)域的技術(shù)空白。

為了讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)功夫跑審批，近幾年來，全省圍繞推進(jìn)方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)便民化體系建設(shè)等，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上“不停腳步”，不斷推實(shí)招、出真招。

2017年8月，國家稅務(wù)總局啟動全國優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點(diǎn)時(shí)，江蘇成為唯一省份試點(diǎn)單位。

目前在江蘇，新辦企業(yè)辦稅僅需0.4天；不動產(chǎn)登記繳稅最快10分鐘；“套餐式”辦稅惠及170萬次納稅人；精簡60%以上涉稅事項(xiàng)；涉稅資料報(bào)送減少30%以上；“不見面”服務(wù)比例已達(dá)90%以上；郵遞配送發(fā)票超4億份； 幫助小微企業(yè)通過稅銀貸獲得貸款近1500億元;54個(gè)部門、120個(gè)行業(yè)協(xié)會參與稅收共治。

“對于我們而言，做好納稅服務(wù)工作是本分，服務(wù)不好是失職?！笔《悇?wù)局副局長周柏柯說，“我們將在提升辦稅服務(wù)效能上‘下苦功夫’，讓企業(yè)不僅獲得感更足，體驗(yàn)感也要更好。”

如今，“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片，在全國稅務(wù)系統(tǒng)樹立了標(biāo)桿和樣板。

2019年是全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的第六個(gè)年頭，確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根是今年稅收工作的主題。江蘇將繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷推動辦稅次數(shù)更少、辦稅時(shí)間更短、辦稅程序更簡，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

提升服務(wù)質(zhì)量“下真功”

讓市場主體特別是小微企業(yè)更加真切感受到減稅降費(fèi)的“春風(fēng)”，改革紅利應(yīng)享盡享，是稅務(wù)部門的職責(zé)所在。

“從去年的新個(gè)稅法實(shí)施，到今年的增值稅改革，其間很多政策細(xì)則不僅納稅人、企業(yè)財(cái)會人員不明白，我們也需要不斷‘充電’才能完全吃準(zhǔn)、吃透?！比绺奘卸悇?wù)局咨詢窗口負(fù)責(zé)人夏暉說，“但是，作為‘輔導(dǎo)員’，我們堅(jiān)決保證吃透每一個(gè)政策，將改革的精神、方案半點(diǎn)不差地傳遞給每一位納稅人?！?/p>

在鹽城，稅務(wù)部門通過“廣渠道、多角度、全媒體”宣傳矩陣，利用辦稅服務(wù)廳展板、微信公眾號、電視報(bào)紙、戶外廣告、送政策上門等形式，實(shí)現(xiàn)了減稅降費(fèi)政策的“點(diǎn)對點(diǎn)宣傳，百分百覆蓋”。

“減稅政策一出臺，稅務(wù)局就組織了培訓(xùn)，還主動上門輔導(dǎo)。他們的及時(shí)宣傳，確確實(shí)實(shí)幫了我們大忙！”在常州市塑料研制廠有限公司做了幾十年會計(jì)工作的馮華琴感慨。

“加快推進(jìn)稅收‘不見面審批’服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，讓‘不見面審批’服務(wù)再升級，是下一步的重點(diǎn)工作?！笔《悇?wù)局局長侍鵬強(qiáng)調(diào)。

記者了解到，各級稅務(wù)部門正在將原有新辦企業(yè)版“套餐”服務(wù)進(jìn)行升級，與市場監(jiān)督、公安、人社等多部門合作，努力實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗辦理”，將企業(yè)從工商登記到領(lǐng)取發(fā)票全辦理周期進(jìn)一步壓縮到一天。此外，還推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)多稅種集成，做到主附稅種“一頁填、一次報(bào)、一次繳”?！巴ㄟ^電子稅務(wù)局新辦企業(yè)套餐辦理，一天內(nèi)完成新辦企業(yè)登記，立馬可以開票做生意，這在以前幾乎不太可能。”凱本豐企業(yè)咨詢有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

持續(xù)規(guī)范稅收行政執(zhí)法權(quán)審慎使用，省稅務(wù)部門也是“鉚足了勁”，實(shí)現(xiàn)了對信用好、無風(fēng)險(xiǎn)的納稅人不打擾，最大限度地慎用稅收執(zhí)法權(quán)。

升級服務(wù)方式“出新招”

為緩解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題，南京、無錫、蘇州等地區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新拓展“銀稅互動”工作維度，助力誠信納稅人無抵押快捷貸款，有效減少銀行壞賬，實(shí)現(xiàn)稅、企、銀三方聯(lián)動式共贏。在宿遷，宿豫區(qū)稅務(wù)局豐富“銀稅互動”品牌內(nèi)涵，加大與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作力度，拓展“銀稅互動”受惠面，針對當(dāng)?shù)仉娚?、生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè)，為民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)推出“財(cái)e融、稅e融”等普惠金融服務(wù)項(xiàng)目，加快推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在如皋，稅務(wù)部門的服務(wù)微平臺——掌上“雉稅學(xué)堂”集政策培訓(xùn)、稅法宣傳、智能咨詢及納稅人需求收集于一體，為納稅人提供全天候網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，提升納稅人的獲得感和便捷感。

在南京，建鄴區(qū)辦稅服務(wù)廳“一臺導(dǎo)稅機(jī)器人+一面二維碼墻+一個(gè)辦稅綜合服務(wù)區(qū)”的自助智能辦稅新模式，全景式解答涉稅事項(xiàng)，凸顯出納稅人主導(dǎo)地位。

“我們積極探索推行多事項(xiàng)、多部門、多層級‘最多跑一次’，大力推進(jìn)‘全程網(wǎng)上辦’，就是希望能夠讓更多的納稅人‘走網(wǎng)路、少跑路’?！笔《悇?wù)局黨委書記王學(xué)東說，“目的只有一個(gè)，就是讓納稅人辦稅繳費(fèi)‘便利最大化’，打造更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利的稅收營商環(huán)境?！?/p>

除了創(chuàng)新辦稅方式，下一步，省稅務(wù)部門還將與省信用管理部門聯(lián)合推動稅收信用數(shù)據(jù)共享，深化納稅信用增值應(yīng)用；完善需求采集運(yùn)用機(jī)制，建立全面收集、科學(xué)分析、快速響應(yīng)、有效處理、績效評價(jià)的“全鏈條式”需求管理機(jī)制，為打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的稅收營商環(huán)境江蘇最佳體驗(yàn)區(qū)保駕護(hù)航。（記者 王建朋 通訊員 沈晨）