新華社北京3月27日電 題：4月1日“開好票” 5月1日“報好稅”——我國深化增值稅改革進入沖刺

新華社記者劉紅霞、郁瓊源

再過幾天，我國今年近2萬億元減稅降費的主力，即降低增值稅稅率，就將正式“入場”。各方面服務工作推進如何？廣大納稅人還可期待哪些實實在在的獲得感？財政部和國家稅務總局相關負責人27日做客國務院新聞辦公室，回應相關熱點問題。

財政部副部長程麗華介紹，如果說年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的“開胃菜”，那么此次增值稅改革措施就是“主菜”，更是“硬菜”。

“至此，今年主要的減稅措施都已經出臺?！彼f，今年已經確定的主要減稅措施出臺早、落實快，體現(xiàn)了普惠性減稅與結構性減稅并舉，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，既是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措，也是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革。

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹說，目前稅務系統(tǒng)內部的前期各項準備工作已經基本就緒，下一階段重點是服務好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準備工作，全力確保4月1日起“開好票”、5月1日起“報好稅”。

此次增值稅稅率調整，6%一檔保持不變，在16%、10%兩檔稅率同時下調的情況下，適用6%稅率的生產、生活性服務業(yè)納稅人，因進項稅額減少稅負可能出現(xiàn)上升。如何切實確保所有行業(yè)稅負只減不增？國家稅務總局副局長孫瑞標介紹，經過反復研究和測算，最終確定對其適用進項稅額加計抵減10%的政策。

“為了最大限度方便納稅人，在優(yōu)惠政策的實現(xiàn)方式上，我們采用了‘三自’模式，即由納稅人‘自主判斷、自主申報、自主享受’，避免因納稅人數(shù)量較多、審核時間長而造成政策延遲落地，保證納稅人及時充分享受改革紅利。”他說。

今年深化增值稅改革，還有一點備受關注：試行期末留抵退稅政策。

期末留抵稅額，是指納稅人銷項稅額不足以抵扣進項稅額而未抵扣完的進項稅額。對于期末留抵稅額，我國采用結轉下期抵扣的制度安排。孫瑞標介紹，去年我國對一些符合條件的企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額，實行一次性退還，實現(xiàn)退稅1148億元。

“隨著增值稅改革步伐的加快，今年我們又將留抵退稅擴大到全行業(yè)，納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還。”他說，這標志著我國初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度、優(yōu)化營商環(huán)境等方面邁出了一大步。

在財政部稅政司司長王建凡看來，降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業(yè)現(xiàn)金流，減少企業(yè)財務費用。未來，從建立現(xiàn)代增值稅制度的改革方向來看，三檔并兩檔更有利于稅制簡潔、公平。

“但這項改革要根據經濟發(fā)展、稅制變化等諸多條件綜合考量，是一個持續(xù)推進的過程?！彼f。