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新聞辦就《偉大的跨越:西藏民主改革60年》白皮書舉行發(fā)布會

2019-03-27 14:29 來源: 中國網(wǎng)
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國新辦就《偉大的跨越:西藏民主改革60年》白皮書舉行發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2019年3月27日(星期三)發(fā)表《偉大的跨越:西藏民主改革60年》白皮書,并于當日上午10時舉行新聞發(fā)布會,請西藏自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠等和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅出席,介紹有關(guān)情況并答記者問。

圖為國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

胡凱紅:

女士們、先生們,大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天國務(wù)院新聞辦發(fā)表《偉大的跨越:西藏民主改革60年》白皮書,并舉辦新聞發(fā)布會,向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。出席今天發(fā)布會的有:西藏自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠先生,西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長達娃先生,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長羅杰先生,自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源局局長任京東先生,我是國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)言人胡凱紅。首先,我就白皮書的主要內(nèi)容向大家作一個介紹。

今天發(fā)表的《偉大的跨越:西藏民主改革60年》白皮書,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述,重點介紹西藏堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生,促進各民族交往、交流、交融,加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè),使西藏發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機和強大活力。

白皮書著重圍繞西藏封建農(nóng)奴制度的黑暗、落后,西藏民主改革的歷史必然、民主改革的重要意義,民主改革以來西藏的發(fā)展進步等方面,同時圍繞新時代西藏發(fā)展的新面貌、新氣象,以充分的事實和大量的數(shù)據(jù)深刻闡述民主改革是西藏歷史上一場波瀾壯闊、意義重大、影響深遠的革命,實現(xiàn)了西藏社會制度的根本性變革,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,極大地推動了西藏社會全面進步,在人類社會發(fā)展史上具有重大意義。

白皮書指出,西藏60年的偉大跨越,充分說明民主改革順應(yīng)時代發(fā)展要求,符合西藏各族人民的根本愿望,契合西藏社會發(fā)展的實際需要,是歷史的必然。正是有了民主改革,才有了西藏社會制度的歷史性變遷,才有了西藏與時俱進的發(fā)展,才有了西藏各族人民幸福美好新生活,才有了西藏各族人民權(quán)利的充分保證。

民主改革是真正造福西藏各族人民的偉大壯舉,經(jīng)過民主改革,西藏各族人民早已經(jīng)成為國家的主人,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會主義道路,堅持民族區(qū)域自治制度早已深入人心,不可撼動。當前在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,西藏各族人民正在與全國人民一道為創(chuàng)造更加幸福美好的生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗,新時代中國特色社會主義建設(shè)正揚帆遠航、西藏明天將更加光輝燦爛。

白皮書全文約2.5萬字,由前言、正文和結(jié)束語三個部分組成,白皮書以中、英、法、俄、西、阿等多個語種發(fā)表,由人民出版社和外文出版社分別出版,在全國新華書店發(fā)行。

我就先簡單介紹這些內(nèi)容,下面請羅布頓珠先生介紹民主改革以來西藏的有關(guān)情況。

圖為西藏自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠。中國網(wǎng) 宗超 攝

羅布頓珠:

女士們、先生們、各位記者朋友,大家上午好。今年是中華人民共和國成立70周年,同時也是西藏民主改革60周年,1959年之前的西藏是一個比歐洲中世紀還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。1951年,中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱十七條協(xié)議)。西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆,實現(xiàn)和平解放,為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。但是在帝國主義勢力策動支持下,西藏上層統(tǒng)治集團的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求,根本反對改革,頑固地堅持長期不改、永遠不改,企圖永遠保持政教合一的封建農(nóng)奴制度,于1959年3月10日公開撕毀十七條協(xié)議,悍然發(fā)動了全面武裝叛亂。毛主席和黨中央為了維護國家統(tǒng)一和西藏人民的根本利益,審時度勢、果斷決策,領(lǐng)導西藏人民堅決平息了武裝叛亂。1959年3月28日,周恩來總理簽署命令,宣布解散西藏地方政府,結(jié)束了政教合一的封建農(nóng)奴制度在西藏黑暗統(tǒng)治的歷史,百萬農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導下開展了轟轟烈烈的民主改革,廢除了維護封建農(nóng)奴階級利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會制度,打碎了人剝削人、人壓迫人、人奴役人的重重枷鎖,“會說話的工具”徹底獲得了翻身解放,成為國家、社會和自己命運的主人。西藏民主改革是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革,是西藏社會發(fā)展和人權(quán)進步的、劃時代的、重大的歷史性事件,也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進步。

隆重紀念西藏民主改革這一人類文明史上彪炳千秋的偉大壯舉,對我們深入貫徹落實黨的治藏方略,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和關(guān)于西藏工作的一系列重要批示指示精神,激勵西藏各族干部群眾在新的歷史起點上推進西藏長足發(fā)展、長治久安,譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章,具有十分重要的意義。

2009年,經(jīng)中央同意,西藏自治區(qū)九屆人大二次會議決定,將每年的3月28日設(shè)為“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”。設(shè)立“西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日”就是為了讓包括藏族群眾在內(nèi)的全國各族人民更加深刻地牢記西藏民主改革這一標志新舊社會分水嶺的偉大歷史事件,更加充分地認清舊西藏封建農(nóng)奴制的殘酷與黑暗,更加清晰地認識達賴集團分裂祖國的反動本質(zhì),更加自覺地珍惜今天西藏來之不易的美好幸福生活,更加努力創(chuàng)造社會主義新西藏的美好未來。

明天,西藏自治區(qū)將有一系列紀念慶?;顒樱瑫r在這個重要的時間點,今天國務(wù)院新聞辦公室專門發(fā)表《偉大的跨越:西藏民主改革60年》白皮書,這是國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的第14本以西藏為主題的白皮書。白皮書運用大量的歷史史料和新舊對比,揭露了舊西藏封建農(nóng)奴制的極端黑暗、殘酷和落后,揭示了民主改革在西藏發(fā)生的歷史必然性和重大意義,再現(xiàn)了新西藏生產(chǎn)力得到解放、人民當家作主的壯闊歷史畫卷,反映了60年來西藏政治經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明保護、宗教信仰自由、民族平等團結(jié)各方面的歷史進步。白皮書以無可辯駁的事實再一次雄辯地證明,西藏民主改革以來的60年是黨的民族政策偉大勝利的60年,是我國民族區(qū)域自治制度成功實踐的60年,是全區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的60年。白皮書的發(fā)表,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對西藏和西藏各族人民的高度重視和親切關(guān)懷,充分反映了西藏各族人民心懷中國夢、奮進新時代的共同愿望和心聲。對此,我代表中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府和全區(qū)300多萬各族人民群眾表示堅決支持、忠心擁護。

眾所周知,舊西藏占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸被完全剝奪了人身自由和政治權(quán)利。民主改革廢除了封建農(nóng)奴制度,西藏人民同全國各族人民一樣,成為國家和社會的主人,實現(xiàn)了平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)力,成為管理西藏地方社會事務(wù)、主宰自己命運的主人,成為西藏社會物質(zhì)文化財富的創(chuàng)造者和享受者,西藏各族人民與全國人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,共同創(chuàng)造幸福美好新生活。短短幾十年跨越上千年,歷經(jīng)民主改革、自治區(qū)成立、改革開放等重要發(fā)展階段,西藏在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,特別是黨的十八大以來,全區(qū)各族干部群眾緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大以及中央第六次西藏工作座談會精神,貫徹習近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示批示精神,感恩奮進、守望相助,開創(chuàng)了長足發(fā)展和長治久安的新局面。當前,西藏黨的領(lǐng)導全面加強,經(jīng)濟社會加快發(fā)展,民生大幅改善,公共服務(wù)能力大大提升,生態(tài)持續(xù)良好、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和諧、邊疆鞏固。各族群眾更加心向中國共產(chǎn)黨,更加心向偉大祖國,更加珍惜來之不易的幸福生活,更加珍惜民族團結(jié),更加珍惜和諧穩(wěn)定的好局面,“我要穩(wěn)定”的愿望更加強烈,正處在歷史上最好時期之一。

西藏民主改革60年的輝煌成就,特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,都充分表明社會主義制度的無比優(yōu)越,偉大祖國的無比溫暖,黨的治藏方略的無比正確。封建農(nóng)奴制度已經(jīng)變成歷史的一部分,一個與全國各族人民一道全面建成小康社會,全民享有現(xiàn)代化生活的新西藏已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。這一切成就的取得,是黨中央堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果,是中央和國家機關(guān)、部委、對口支援省市、中央企業(yè)和全國人民大力支持的結(jié)果,是全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾共同奮斗的結(jié)果。

我們堅信,只要堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度,堅定不移貫徹黨的治藏方略和習近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述,西藏的明天會更加光輝燦爛。下面,歡迎各位記者提問。

胡凱紅:

謝謝羅布頓珠先生,下面開始提問,提問之前還是先通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

香港大公文匯記者:

我們知道,西藏民主改革60年來人權(quán)的狀況發(fā)生翻天覆地的變化,但是有一些國家和達賴集團總是攻擊西藏的人權(quán)。請問西藏的人權(quán)狀況如何?西藏是否存在侵犯人權(quán)的狀況?謝謝。

羅布頓珠:

我們中國有一句俗語,叫“響鼓不用重錘,快馬不用鞭催”,今天我們參加新聞發(fā)布會的有不少人不僅是西藏的,而且都是當?shù)氐拿褡甯刹?。我們這批人的父母都曾經(jīng)經(jīng)歷了封建農(nóng)奴制的殘酷的壓迫和剝削。今天我們以嶄新的姿態(tài)來到新聞發(fā)布會上,在我左右兩邊的都是民族干部,我也是民族干部,你們從我們這些人的身上都能看到我們在人權(quán)發(fā)展事業(yè)上所取得的巨大成就。今天在國務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)布的白皮書上,有大量的史料,詳細介紹了西藏在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,經(jīng)過民主改革,在人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面所取得的具有劃時代意義的歷史成就。因此,西藏的人權(quán)狀況我可以這樣給大家回答,不僅好,而且是非常好。廣大人民群眾對我們西藏的人權(quán)事業(yè)發(fā)展、人權(quán)保障方面的幸福感不僅強,而且特別強。剛才你說,國外的一些人包括達賴集團攻擊我們的人權(quán),我認為這是別有用心的。我可以這樣講,剛才我的發(fā)布詞里講的西藏政治、經(jīng)濟、社會各個方面所發(fā)生的巨大變化,同時也是在我們的人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面所取得的巨大成就和變化。

我們非常清楚地知道,1959年之前,西藏的百萬農(nóng)奴,在他們的腦海里幾乎沒有“人權(quán)”這個詞和概念,他們沒有意識到還有人權(quán),因為他們的人權(quán)在那個年代、在達賴統(tǒng)治的舊西藏是被封建農(nóng)奴制的統(tǒng)治徹底剝奪了,起碼的生存權(quán)沒了,更談不上發(fā)展權(quán)了。我們的父輩們都是在這樣的歷史時期過來的。據(jù)他們講述,那個年代確實是非常黑暗、非常殘酷的社會。我們百萬農(nóng)奴只是一個“會說話的工具”,封建農(nóng)奴統(tǒng)治把人分成三等九級,最上面命貴如金子,最下等的命賤如草繩,在法律面前沒有什么平等可言,他們可以隨意把農(nóng)奴變賣、交易,甚至隨意進行屠殺、隨意投入監(jiān)獄,隨意可以剝皮、抽筋、挖眼,這在白皮書里都有,在這樣的情況下怎么會有人權(quán),根本談不上人權(quán)。所以達賴攻擊我們現(xiàn)在的人權(quán),完全是別有用心的,他踐踏人權(quán),就沒有權(quán)力、沒有資格,不配談?wù)撊藱?quán)。

至于一些國家攻擊我們的人權(quán),他不了解或者說聽信了達賴集團的謠言或蠱惑。我們中國的人權(quán)是緊密結(jié)合了自己的國情,極大地迎合和滿足廣大人民群眾的人權(quán)愿望,符合我們的國情,也符合西藏自治區(qū)的區(qū)情。人權(quán)狀況怎么樣,人權(quán)事業(yè)發(fā)展得怎么樣,最大的發(fā)言權(quán)在于人民,最大的發(fā)言權(quán)就在西藏300多萬各族人民群眾,人民群眾滿意、人民群眾的幸福感強,我認為就是最好的人權(quán)。

反過來,我們現(xiàn)在確實感到獲得了翻身解放,成為了國家和社會的主人,有權(quán)主宰自己的命運,我們因此而感到自豪。我們能夠在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,生活在社會主義大家庭里,感到非常喜悅。剛才我跟你們講過,我們這幾位不僅僅是翻身農(nóng)奴的后代,同時也親眼目睹和見證了60年輝煌發(fā)展的成就,我們是在中國共產(chǎn)黨、中央政府的親切關(guān)懷下,西藏政治、經(jīng)濟、社會各方面發(fā)展和人權(quán)事業(yè)取得成果的真正受益者。

人權(quán)實際上也是比較寬泛的領(lǐng)域,說白了就是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的問題。西藏的人權(quán)與舊西藏相比,是一種劃時代的跨越。民主改革以來,在黨中央的親切關(guān)懷下,西藏的人權(quán)、西藏各方面的發(fā)展確實取得了空前的、史無前例的、巨大的歷史成就,首先享有平等地參與國家和地方事務(wù)管理的政治權(quán)利,各級人民代表大會、全國“兩會”都有比例最高的西藏當?shù)氐牟刈搴推渌贁?shù)民族,他們參加“兩會”的時候,都有一種極大的喜悅和光榮感,每次參會的時候,都自覺地穿上新裝,打扮得非常漂亮,代表西藏各族群眾建言獻策,履行人民賦予他們的職責,最大限度地表達西藏各族人民的意愿,是充分民主的。

西藏自治區(qū)政府主席、人大主任都是由民族干部擔任的,主要是本地的藏族干部擔任,在我們的各地市、在縣里占絕大多數(shù)的書記和縣長都是民族干部,在政治上確實是平等參與,不分你是什么民族,不分貴賤高低。生存權(quán)利就更不用說了,首先憲法法律保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,廣大人民群眾在法律范圍之內(nèi)可以參與經(jīng)濟社會的一系列活動,可自由地婚喪嫁娶,特別是黨和政府在改善醫(yī)療條件、延長西藏老百姓的壽命、提高老百姓的健康水平等各個方面采取了很多措施,投入了大量的資金和項目。還有醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)方面。西藏地方病歷史上比較多,高原性心血管疾病、風濕病疾病比較多,還有兒童先心病,黨和政府非常重視,下大力氣,建了大量自治區(qū)、地市、縣級醫(yī)療機構(gòu),可以說自治區(qū)有大醫(yī)院,縣上有甲級醫(yī)院,鄉(xiāng)里有衛(wèi)生所,村里有衛(wèi)生室,并配套了很多醫(yī)護人員。他們辛勤地服務(wù)老百姓,耐心地給老百姓預防和治療疾病,所以很多老百姓從疾病的痛苦中解脫出來,過上了幸福的日子和健康的生活。

我在這里跟大家特別感動地說,每次有大的自然災害的時候,我們政府急西藏老百姓所急,想西藏老百姓所想,把搶救人的生命始終放在第一位,各民族相互團結(jié)、唇齒相依,感情如魚水般緊緊相依,我們誰也離不開誰,不管是藏族和漢族,彼此相互離不開,少數(shù)民族和少數(shù)民族也相互離不開,遇到了大災大難自然災害的時候,大家爭先恐后地沖在了搶險救災第一線,在災害面前反映出“一方有難,八方支援”,把老百姓及時從地震、泥石流等災害中及時解救出來。

在發(fā)展方面,我們享有充分的發(fā)展權(quán)利,這些發(fā)展在白皮書里面已經(jīng)作了詳細介紹,但是我要跟你們說的是,舊西藏沒有一條像樣的公路,所有的生產(chǎn)資料和生活資料全靠人背、騾馬牛,甚至羊來馱運,千里迢迢,需要的生產(chǎn)資料和生活必需品僅僅靠這個交通工具。但是現(xiàn)在我們基礎(chǔ)設(shè)施,包括交通、水電、通訊等四通八達,現(xiàn)代意義上的交通道路已經(jīng)長達9萬多公里,曾經(jīng)沒有出過門、從來沒有見過飛機、從來沒有聽說過汽車的西藏百萬農(nóng)奴,現(xiàn)在幾乎家家有自己的交通工具,可以自由出入。曾經(jīng)沒有見過飛機的,不僅坐上了飛機,可以到祖國各個地方,同時自己也成為了飛行員;過去靠著油燈照明的,現(xiàn)在家里燈火輝煌,一個開關(guān)全家照亮,馬路、公路都是燈火通明,這就是人權(quán)的發(fā)展。

在教育方面,用我自己的話說,我剛剛出門的時候,根本不了解外面的世界,我們當時沒有多少文化,現(xiàn)在不僅會藏語文,而且我也會漢語文,我可以跟內(nèi)地、世界上很多人非常方便地相互溝通。除此之外,舊西藏只有5%上層封建農(nóng)奴主才有受教育權(quán),95%的百萬農(nóng)奴根本沒有受教育權(quán)。現(xiàn)在我們不僅有受教育的權(quán)利,國家還在西藏興辦了很多學校,據(jù)我所知,大概有2200多所,凡是適齡兒童都可以入學,他們在良好的環(huán)境里受到了教育,學到了很多知識,不僅學習了藏語文,學習了漢語文,還學習了很多國家的語言,這就是在人權(quán)教育事業(yè)上的一種巨大的歷史性飛躍,這些在過去農(nóng)奴的夢里都是沒有的,想都沒想過的。

在文化方面,我們黨和國家對西藏的文化發(fā)展高度重視,西藏的很多歷史文化、古跡得到了充分保護和發(fā)展。還要說一下,很多寺廟過去都是土木建筑,由于風化和自然災害受到損失,但是國家每年花巨資進行保護?,F(xiàn)有重點文物保護單位55處,自治區(qū)文物單位616處,包括布達拉宮在內(nèi)的重要文物保護單位都列入了世界文化遺產(chǎn)名錄,得到了充分保護。

在宗教信仰自由方面,有道是“眼見為實,耳聽為虛”,你們到西藏去看看,了解一下西藏是不是宗教信仰自由。法律保障每個人的宗教信仰,可以信這個教,可以信那個教,對他的宗教信仰自由沒有任何限制。除此之外,國家還對各種宗教活動場所,特別是文物不斷修繕的同時,現(xiàn)在都通水通電通路,這在過去是想不到的。西藏的寺廟多半建在高處,現(xiàn)在一個汽車一冒煙就跑到頂上去,他們吃飯、生活都非常方便,僧侶也感覺到黨和政府對他們真正的關(guān)心和重視。

西藏始終把生態(tài)保護放在重要地位,采取了很多措施,出臺了很多法規(guī),就是牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,生態(tài)環(huán)境得到了全面保護。

一句話,現(xiàn)在總體上西藏各族干部群眾不僅平等地參與管理國家事務(wù)和西藏地方事務(wù),還有“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。我剛才講的勞有所得,勞動就有報酬,“住有所居、弱有所扶”,西藏的各族人民對共產(chǎn)黨、對我們的祖國充滿了感情和熱愛,認為自己生活在中國共產(chǎn)黨下、祖國的大家庭里非常幸福,用各種方式來表達對黨的感情。比如說每年國慶的時候,老百姓自發(fā)在自己房頂上掛起五星紅旗,表示對祖國的熱愛。每年的春節(jié)和藏歷年,把第一杯青稞酒、第一條哈達,第一聲用自己唱出的歌發(fā)自內(nèi)心地獻給自己的黨、獻給自己的祖國、獻給自己愛戴的領(lǐng)袖和祖國內(nèi)地的親人,這些都說明西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的偉大的歷史性成就,說明了西藏各族人民對現(xiàn)在的人權(quán)事業(yè)發(fā)展和人權(quán)狀況極大滿意。

中央廣播電視總臺央視記者:

我的問題是關(guān)注西藏的脫貧攻堅。我們知道西藏是中國唯一的省級集中連片特困地區(qū)和整體性深度的貧困地區(qū),請問西藏目前脫貧攻堅的情況如何?謝謝。

羅布頓珠:

前面已經(jīng)講過了,舊西藏長期處于封建農(nóng)奴制社會,加上地理環(huán)境、自然環(huán)境條件都非常差,以及達賴集團的長期干擾破壞,整體上是一個深度貧困地區(qū)??v向比,通過實施脫貧攻堅,西藏已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,但橫向比,與全國還有一些差距。西藏具有貧困面廣、貧困程度比較深、扶貧成本比較高、脫貧難度比較大的特點。2015年底,全區(qū)共有建檔立卡戶貧困人口59萬人,貧困發(fā)生率是35%。對此,習近平總書記特別關(guān)心,把實施脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)西藏盡快脫貧擺在了突出地位,總書記心系西藏、情系西藏各族人民,始終牽掛著西藏各族人民特別是貧困群眾,在阜平、延安、貴陽、貴州、太原、成都6次召開脫貧攻堅會議,還召開了東西部協(xié)作會議,都把西藏脫貧攻堅擺到了重要位置,總書記明確指出,全面實現(xiàn)小康社會,少數(shù)民族一個不能少,一個都不能掉隊。所以,中央堅持焦點不散、靶心不變,舉全國之力支持、關(guān)心西藏的脫貧攻堅,制定、出臺了很多內(nèi)地其他地方?jīng)]有的特殊優(yōu)惠政策,同時不僅給西藏的脫貧攻堅注入了強大的力量,也提供了又一個歷史性機遇。西藏的貧困群眾得知總書記那么重視西藏的脫貧攻堅,那么關(guān)愛貧困人口,發(fā)自內(nèi)心無比地激動。他們說,總書記日理萬機,國事那么忙,還能夠想到最偏遠的貧困人口,他們打心眼里感動,充滿著對總書記和黨中央的愛戴。西藏自治區(qū)黨委、政府堅定不移地貫徹落實總書記精準扶貧、精準脫貧的基本方略,按照“六個精準”、“五個一批”的要求,緊緊圍繞“不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”目標,著力攻堅。這里面說“不愁吃、不愁穿”,與過去相比,現(xiàn)在西藏人民吃的非常好,過去舊西藏食不果腹、衣不遮體,過完了今天的日子不知道明天的飯在哪里?非常悲慘。我也是農(nóng)村的,包括我在內(nèi)的很多自治區(qū)領(lǐng)導經(jīng)常到基層去,就是按照總書記的要求,跟廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起。我們看到很多地方,雖然比較起來群眾還有一些貧困的問題,但是更有喜悅的一面,現(xiàn)在群眾的飯菜豐富多樣,有牛肉、酥油、各種食品、飲料、青稞酒等。還有,通過采取一系列措施,高海拔地區(qū)也實現(xiàn)了蔬菜種植,群眾也吃上了各種新鮮蔬菜。過年的時候老百姓還有新衣服穿,還可以經(jīng)常換。這是我講的吃和穿。

醫(yī)療和住房就更好了,我們實行的是免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保險,老百姓的醫(yī)療有保障,有病了不僅可以在村里治,也可以在鄉(xiāng)里治,不但可以疾病預防,還可以到內(nèi)地治療,有了病可以坐著飛機到內(nèi)地來,這是為什么?就是因為政府的政策好,老百姓有依靠,還有一個就是老百姓富了,有這個條件了。這些都是活生生的、能看得見的。住房安全上,過去蓋的房質(zhì)量差,現(xiàn)在的房子寬敞、明亮、舒適、質(zhì)量好,你們可以去看看。自治區(qū)黨委、政府按照中央要求,堅決把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,擺在“三大攻堅戰(zhàn)”之首,做了大量卓有成效的工作。我們堅持嚴明主體責任、明確職責抓脫貧攻堅,各級黨委、政府主要負責人都把相當大的精力放在脫貧攻堅上,做到不摘帽不罷休,不脫貧就是沒有把責任盡到。堅持精準識別選準扶貧對象,哪一個是我們需要扶的?致貧的原因是什么?都要從各方面做反復分析,針對貧困狀況、致貧原因,一家一個臺賬,一戶一個扶貧計劃,一戶一個扶貧措施,一個一個的進行扶貧,使他們盡快從貧困中解脫出來。比如缺技術(shù)、缺資金、缺生產(chǎn)資料,我們都想方設(shè)法幫助解決,目的就是要讓他們富起來。

我們堅決立足優(yōu)勢推動扶貧產(chǎn)業(yè)項目,目前共實施了2300多個扶貧產(chǎn)業(yè)項目,帶動21.1萬貧困人口。你們可能有些不清楚,在西藏這樣特別是在有些冰天雪地、海拔極高、條件比較惡劣的地方,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的難度大,但是我們的黨和政府,就是要在這樣一個特殊貧困地區(qū),采取特殊的措施,克服各種困難努力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立了很多種植養(yǎng)殖、加工合作組織,取得了好的成效。此外,還有很多企業(yè)幫助貧困人口脫貧,建立了自己的扶貧聯(lián)系點,發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)促脫貧。在這個過程中,我們對那些資源條件非常惡劣,通水、通電、通路成本高,自然環(huán)境特別差、無法實現(xiàn)就地脫貧的群眾,采取充分尊重群眾意愿、有序搬遷的方式,鼓勵他們搬遷到交通方便、資源富集、城鎮(zhèn)化程度較高的地方,使他們能夠在新的環(huán)境里實現(xiàn)脫貧。但是我們從不搞強迫。我們鼓勵那些高寒極高寒牧區(qū)、深山峽谷區(qū)、地方病比較多的地方、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱的地方的老百姓搬出來,搬出來以后,就有條件致富,就有條件脫貧。現(xiàn)在已經(jīng)搬了的確實是住上了非常好的房子,他們想像不到房子這么好,想像不到搬過來后條件就是不一樣。搬遷點同時配套了公共服務(wù)設(shè)施,包括醫(yī)療、學校等都有。目前有意愿易地搬遷的老百姓大概是26.6萬人,現(xiàn)在已經(jīng)完成了23.6萬人,效果非常好。我們堅持強培訓、教技能、扶志扶智促脫貧。在這里我們要特別感謝祖國內(nèi)地的親人,中央政府花了大量資金和投入實施脫貧攻堅,還有援藏的省市也支持脫貧攻堅,他們把好的技術(shù)、好的生產(chǎn)方式、好的經(jīng)營管理理念帶到西藏,為傳統(tǒng)意識比較強、市場競爭能力比較弱的當?shù)乩习傩臻_展了很多培訓,傳授了很多技術(shù),增強了他們自我脫貧的能力,他們自己不僅是脫貧攻堅的對象,更成為脫貧攻堅的主體。所以,老百姓說,我們從脫貧攻中學到了很多東西,有了技術(shù)就是不一樣,過去一年收入就那么一點點,現(xiàn)在收入明顯增加了,有技術(shù)還能辦很多事情。

中央給我們制定了很多政策,西藏人民受益匪淺。自治區(qū)還統(tǒng)籌400多億資金落實這些政策。援藏省市、企業(yè)以及中央和國家部委拿出將近500億資金,投入到西藏自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅中,同時,通過結(jié)對幫扶,不僅讓老百姓學到了技術(shù),還讓他們從脫貧攻堅中直接受益。我們堅持強化黨建促脫貧,在鄉(xiāng)里、村里派駐很多干部幫助老百姓脫貧攻堅,跟老百姓同呼吸、共命運。脫貧攻堅取得了階段性成果,2016年以來,已實現(xiàn)55個貧困縣(區(qū))摘帽、4714個貧困村(居)退出、47.8萬人脫貧,貧困發(fā)生率由2015年之前的35.2%下降到現(xiàn)在的6%以下。我們認為這是一個奇跡,是總書記精準扶貧、精準脫貧方略的正確,顯示了我們黨的偉大和社會主義制度的優(yōu)越?,F(xiàn)在我們還剩下19個貧困縣需要繼續(xù)摘帽、662個貧困村需要退出、15萬貧困人口需要脫貧,這些都是條件最差、海拔最高、地處最偏遠的地方,都是貧中之貧、困中之困、艱中之艱,脫貧難度很大。但有黨中央的親切關(guān)懷,有習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引,有社會主義制度的無比優(yōu)越和共產(chǎn)黨人堅定的決心,有我們?nèi)珖嗣竦臒o私援助,有西藏各族人民群眾的共同參與,我們一定會實現(xiàn)如期脫貧的目標,與全國一道全面建成小康社會。我們對19個縣的摘帽充滿信心,也有足夠的決心和充分的準備。謝謝大家。

路透社記者:

為什么不允許西藏老百姓自己決定自己的未來,在西藏進行獨立公投?

羅布頓珠:

剛才白皮書里已經(jīng)非常充分介紹了西藏的情況,西藏自古以來是中國不可分割的一部分,西藏各族人民是中華民族的一員,因此你剛才說的問題,說白了,是過去帝國主義一手炮制出來的產(chǎn)物,我們從來沒有承認過“西藏獨立”,世界上也沒有任何一個國家承認“西藏獨立”,而且現(xiàn)在西藏在祖國大家庭里生活過得非常愉快,我前面已經(jīng)用大量篇幅介紹了,其實我們已經(jīng)成為國家的主人、社會的主人,已經(jīng)掌握了自己的命運。能代表中國人民的唯一合法政府就是中華人民共和國政府,所謂的“西藏獨立”是不存在的。達賴集團在境外建立的所謂“流亡政府”是非法的、無效的,世界上沒有任何國家承認。我們現(xiàn)在在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,在社會主義的大家庭里生活很溫暖,我們完全有掌握自己命運的權(quán)利。謝謝。

中新社記者:

西藏傳統(tǒng)文化現(xiàn)狀一直受到海內(nèi)外關(guān)注,教育也關(guān)系到西藏今后的發(fā)展,請發(fā)布人介紹這兩方面的情況。謝謝。

羅布頓珠:

教育方面由統(tǒng)戰(zhàn)部達娃副部長給大家作介紹。

圖為西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長達娃。中國網(wǎng) 宗超 攝

達娃:

我先介紹一下文化方面。中央政府歷來高度重視西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、傳承和發(fā)展,西藏自治區(qū)黨委和政府始終把西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容,在政策、項目、資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜和支持,使西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在創(chuàng)新當中迸發(fā)出新的生機和活力。自治區(qū)先后收集、整理和編輯出版了《中國戲曲志·西藏卷》《中國民族民間舞蹈集成·西藏卷》等七大文藝集成志書,同時布達拉宮歷史建筑群被聯(lián)合國教科文組織列入了《世界遺產(chǎn)名錄》,還有藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選了聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。還有國家級代表性項目89項,代表性傳承人96名,自治區(qū)級代表性項目460項,代表性傳承人350名。布達拉宮等4個單位列入全國古籍重點保護單位,291函古籍列入了全國珍貴古籍。

同時,中央人民政府和西藏自治區(qū)人民政府始終依法保護少數(shù)民族語言文字的傳承與發(fā)展。西藏自治區(qū)人民政府依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定,制定學習、使用和發(fā)展藏語文的規(guī)定,編制從小學到高中階段的藏語文教學教材體系,大力支持藏語文類報刊書籍出版、廣播電視節(jié)目編播,有力促進了藏語文的廣泛使用和普及。藏文成為我國少數(shù)民族文字中第一個具有國際標準的文字。目前,西藏自治區(qū)每年出版的藏文圖書都在100種以上,做到了藏語文類廣播有聲音、影視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有版塊、報刊有內(nèi)容、教學有課本、出版有市場。

在教育方面,剛才我們發(fā)布人也講了,在舊西藏接受教育的絕大多數(shù)是貴族子弟,占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴沒有受教育的權(quán)利,青壯年文盲率高達95%以上。民主改革后,昌都小學、拉薩小學、拉薩中學、西藏公學等規(guī)模迅速擴大,各個地區(qū)、縣陸續(xù)建起中學、小學,大部分的鄉(xiāng)、部分村建起了小學。1961年,西藏第一所師資學校拉薩師范學校正式開學,此后,西藏大學、農(nóng)牧學院、西藏藏醫(yī)學院(藏醫(yī)藥大學)、高等技術(shù)學院也相繼建立,一套涵蓋學前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成,各族人民受教育權(quán)得到了充分保障。

截至2017年,西藏共建成幼兒園1239所,建成小學806所,各級中學132所,高等教育院校7所,各級各類學校畢業(yè)人數(shù)從1959年的1.8萬人增加到53萬多人,內(nèi)地辦學成效顯著,現(xiàn)有21個省市辦有西藏班(校),累計為西藏培養(yǎng)輸送中專以上人才3.6萬人余人。1985年,國家開始對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實行“三包”,即包吃、包住、包基本學習費用政策,并且18次提高了標準?!叭北U戏秶粩鄶U大,保障水平不斷提高,2012年起,西藏全面落實15年義務(wù)教育免費“三包”政策。2018年,西藏小學凈入學率和初中、高中、高等教育毛入學率分別達到99.5%、99.5%、82.3%和39.2%,人均受教育年限達到9.55年。謝謝。

中國日報記者:

剛才副主席說了,西藏的醫(yī)療事業(yè)發(fā)生很大變化,能不能具體再談一下到底發(fā)生了一些什么樣的變化?謝謝。

羅布頓珠:

請發(fā)改委的任京東先生回答。

圖為西藏自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源局局長任京東。中國網(wǎng) 宗超 攝

任京東:

大家都知道,在舊西藏僅有規(guī)模極小的官辦醫(yī)療機構(gòu),從業(yè)人員不到百人,更重要的是,這些有限的醫(yī)療機構(gòu)也主要為達官、貴族和上層僧侶服務(wù),廣大勞動人民有病得不到醫(yī)治。經(jīng)過60年的發(fā)展,西藏徹底擺脫了醫(yī)療衛(wèi)生落后的局面,基本實現(xiàn)了與全國同步發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、藏醫(yī)藏藥、疾病防控等服務(wù)體系不斷健全,到20世紀70年代末期,原有的嚴重危害群眾健康的全區(qū)性傳染疾病基本得到控制,各類傳染病、地方病發(fā)病率和死亡率大幅下降。自治區(qū)級、市地級醫(yī)院和71個縣級醫(yī)院陸續(xù)得到改擴建,覆蓋城鄉(xiāng)的自治區(qū)、市(地)、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療服務(wù)體系初步形成。我特別要強調(diào)的是,在黨中央的特殊關(guān)懷下,近幾年實施了醫(yī)療人才的“組團式”援藏工作,集結(jié)了全國知名的三甲醫(yī)院,比如協(xié)和醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、北大醫(yī)院包括17個援藏省市來支援自治區(qū)的人民醫(yī)院和7個地市人民醫(yī)院,助推西藏醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。

白皮書里有大量事實和數(shù)據(jù),剛才羅副主席在發(fā)布的時候作了一些介紹,我在這里就不再贅述了。

這一系列事實充分說明,西藏各族人民的健康權(quán)得到了有效保障。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

我們看到近幾年來,西藏的交通事業(yè)發(fā)生了巨大的變化,請問新鐵路、新公路這類大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對西藏生態(tài)環(huán)境有沒有影響?謝謝。

羅布頓珠:

請環(huán)保廳羅杰廳長回答這個問題。

圖為西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長羅杰。中國網(wǎng) 宗超 攝

羅杰:

非常感謝對我們西藏生態(tài)環(huán)境的關(guān)心關(guān)注。剛才,羅副主席提到,舊西藏沒有一條正規(guī)的公路,和平解放以后,西藏現(xiàn)代意義上的公路建設(shè)開始起步,國家在極度困難的條件下修建了青藏、川藏公路及通往各地區(qū)的低等級公路。民主改革以后,迅速建設(shè)了新藏、滇藏、中尼等干線公路,川藏和青藏公路也陸續(xù)鋪起了黑色路面,并建成了拉薩至貢嘎機場的高等級公路。目前西藏已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的四通八達的交通網(wǎng)絡(luò),公路通車里程達到9.78萬公里,建成了青藏鐵路、拉日鐵路,拉林鐵路已進入鋪軌階段,建成通航機場5個,目前已經(jīng)開通國內(nèi)國際航線92條。

不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是資源開發(fā),西藏自治區(qū)按照中央的要求,始終把生態(tài)安全作為底線,保護環(huán)境是第一要求。我們在建設(shè)重大工程項目過程中,始終嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,始終做到“三同時”(防治污染設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),有力確保了工程建設(shè)與自然環(huán)境的和諧。青藏鐵路是大家都非常熟悉的一個重大工程,是一個重環(huán)保、重保護的典型工程范例。

另外,西藏高原地處地球第三極核心區(qū),保護好西藏高原生態(tài)環(huán)境,對于保障全球生態(tài)平衡有著重要的戰(zhàn)略意義。多年來,中央政府和西藏自治區(qū)人民政府始終把保護高原生態(tài)環(huán)境作為頭等大事。在這方面,我們也采取了很多具體措施:

一是生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大。西藏先后制定了《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國自然保護區(qū)條例>辦法》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》,并相繼出臺了一批生態(tài)文明建設(shè)綜合性指導意見,如《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見》《關(guān)于著力構(gòu)筑國家重要生態(tài)安全屏障 加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》等,為開展自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護區(qū)建設(shè)、野生動物保護、防沙治沙、退耕還林還草等提供依據(jù)。

二是生態(tài)保護區(qū)面積不斷擴大。自1988年建立珠峰自然保護區(qū)以來,西藏已建立了47個各類自然保護區(qū),保護區(qū)總面積41.22萬平方公里,占全區(qū)國土面積的34.35%;建成了22個生態(tài)功能保護區(qū)(國家級1個),納入國家重點生態(tài)功能保護區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣達36個;建立了4個國家級風景名勝區(qū)、9個國家森林公園、22處國家濕地公園以及3個國家級地質(zhì)公園。國家持續(xù)加大投入力度,對生態(tài)環(huán)境保護成本、發(fā)展機會成本實施生態(tài)補償政策。2001年以來累計兌現(xiàn)森林、草原、濕地、重點生態(tài)功能區(qū)等各類生態(tài)效益補償資金達到316億元。

三是生物多樣性持續(xù)恢復。西藏先后實施了生態(tài)安全屏障保護建設(shè)工程和“兩江四河”流域造林工程,生態(tài)保護效果顯著。目前,全區(qū)森林覆蓋率達到12.14%,森林面積1602.42萬公頃,包括林地、灌木林地和其他林地。全區(qū)天然草原綜合植被覆蓋度達到45.9%,天然草原面積達到8893.33萬公頃,濕地面積達到652.9萬公頃。西藏有141種國家和自治區(qū)重點保護野生動物、38種國家重點保護植物、22種西藏特有鳥類物種,重要生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護。

目前,西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好,水、氣、聲、土壤、輻射及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)。雅魯藏布江、怒江等主要江河湖泊的水質(zhì)保持在I類或者II類水域標準、飲用水水源地水質(zhì)良好。大江大河的源頭區(qū)、草原、湖泊、濕地、天然林、水生態(tài)、地質(zhì)遺跡、生物多樣性得到有效保護,大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài),西藏仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。謝謝。

胡凱紅:

因為時間關(guān)系,今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝西藏的四位負責同志,謝謝各位。

【我要糾錯】責任編輯:張興華
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