新華社北京3月26日電 題：營造良好環(huán)境 釋放強(qiáng)大動能——落實(shí)兩會精神推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造述評

新華社記者 胡喆、岳冉冉、劉宇軒

“營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境?！?/p>

“向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力、競爭力?！?/p>

隨著兩會落下帷幕，全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩會精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情與活力撲面而來。

為創(chuàng)新松綁：“向改革開放要動力”

兩會期間，長征三號乙運(yùn)載火箭托舉中星6C衛(wèi)星從西昌衛(wèi)星發(fā)射中心騰空而起，中國長征系列運(yùn)載火箭的發(fā)射次數(shù)刷新為“300”。

走過300次發(fā)射，“長征”飛上新起點(diǎn)，中國航天成為我國享譽(yù)世界的一張靚麗名片。

“最大限度地釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，無疑必須向改革開放要動力?！比珖f(xié)委員、長三甲系列運(yùn)載火箭總設(shè)計(jì)師姜杰院士深有感觸。

姜杰認(rèn)為，從“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”，表明我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐更加堅(jiān)定、目標(biāo)更為明確。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能。

市場主體進(jìn)入“億戶時代”、技術(shù)合同成交額增長30%以上、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到58.5%……發(fā)展的新動能快速成長，創(chuàng)新正深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展的新優(yōu)勢。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力簡除煩苛。

為科研人員“減負(fù)松綁”、堅(jiān)決破除一切不合理的“繁文縟節(jié)”……得益于創(chuàng)新生態(tài)的大力優(yōu)化，各類創(chuàng)新主體的積極性不斷迸發(fā)。

“我們將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力和效率?！比珖舜蟠?、中國科學(xué)院院長白春禮認(rèn)為，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)、加強(qiáng)原始創(chuàng)新，是決定未來中國創(chuàng)新走向的“關(guān)鍵之舉”。

——加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；

——抓緊布局國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系；

——健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目……

天下之事，非新無以為進(jìn)。政府工作報(bào)告中，一條條務(wù)實(shí)的舉措以改革疏通堵點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，令“創(chuàng)新”在這個春天有了更加鮮活的注腳。

全國兩會期間，我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域再添新彩——國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心賀福初院士團(tuán)隊(duì)一連在國際頂尖學(xué)術(shù)期刊上發(fā)出五篇重磅論文，涉及肝癌、乳腺癌等多個重大疾病的診療新進(jìn)展。

科學(xué)家的創(chuàng)新成果，得益于團(tuán)隊(duì)持之以恒的探索，得益于近年來國家對基礎(chǔ)研究的高度重視。賀福初表示，“牢牢抓住創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，科研人員有更強(qiáng)的積極性、更大的自由度、更多的獲得感?！?/p>

為創(chuàng)業(yè)加油：“心無旁騖地做主業(yè)”

從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠，到市值破千億元、躋身全球前列的體育用品集團(tuán)公司，安踏始終堅(jiān)持“單聚焦”戰(zhàn)略，心無旁騖，對“一雙鞋”精益求精。

在荷葉防水中捕獲靈感，汲取古代銀器設(shè)計(jì)創(chuàng)意，高水平的研發(fā)投入、626項(xiàng)國家專利……一雙球鞋詮釋了安踏永不止步的創(chuàng)新動能。

今年全國兩會上，習(xí)近平總書記與全國人大代表、安踏公司董事局主席丁世忠的對話，讓“創(chuàng)業(yè)”在新時代有了更加豐富、深刻的內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要實(shí)實(shí)在在、心無旁騖地做一個主業(yè)，這是本分。”

“民營經(jīng)濟(jì)要走向高端創(chuàng)造，根本出路在創(chuàng)新?！瘪雎犃丝倳浀闹匾v話，丁世忠感慨萬千。他表示，要牢記總書記囑托，一要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，二要創(chuàng)立自主品牌，這是企業(yè)創(chuàng)新始終要瞄準(zhǔn)的靶心。

“鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用、落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策”“鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券、擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”……政府工作報(bào)告中，人們看到了不少支持創(chuàng)業(yè)的“大禮包”。

從僅有幾名女工的刺繡作坊，到如今年產(chǎn)值3億元的刺繡基地……談起江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)變化，全國人大代表、江蘇省寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花信心滿懷：“創(chuàng)業(yè)大潮激發(fā)每個人的夢想，村婦也能變繡娘。”

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰表示，把面向市場需求和弘揚(yáng)人文精神結(jié)合起來，中國一定能進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入，為高質(zhì)量發(fā)展和社會文明進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

為創(chuàng)造助力：“讓各類英才競現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌”

科研管理中表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多……這些擺在科研人員面前的“煩心事”仍是不少創(chuàng)造活動的“攔路虎”。

如何更好地為創(chuàng)造助力？今年全國兩會，無論是政府工作報(bào)告還是代表委員的建言獻(xiàn)策，不少目光都聚焦到“人”的創(chuàng)造性上。

——充分尊重和信任科研人員；

——賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)；

——進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)；

——不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用……

“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。”全國政協(xié)委員、江蘇省連云港市農(nóng)科院院長徐大勇認(rèn)為，只有激活“人”這個生產(chǎn)力當(dāng)中的關(guān)鍵因素，才能為全面深化改革、推動創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。

“中國科技創(chuàng)新正處在‘爬坡過坎’的關(guān)鍵期?！比珖舜蟠?、中國航天科工集團(tuán)董事長高紅衛(wèi)認(rèn)為，要培育有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境，必須聚焦市場主體和創(chuàng)新主體普遍反映的問題，為創(chuàng)新松綁、為創(chuàng)業(yè)加油、為創(chuàng)造助力。

聚焦科研人員反映強(qiáng)烈的突出問題，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院四部門近日聯(lián)合召開“減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動”推進(jìn)會，集中整治清理并固化形成制度成果，目前已取得階段性成效。

全國兩會結(jié)束后的第一個工作日，云南昆明西山區(qū)?？诩馍剑颇洗髮W(xué)古生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜和同事正在尋找化石點(diǎn)，這里埋藏著不少寒武紀(jì)時期的珍貴古生物。

“現(xiàn)在每周可以出三天野外科考，開會時間縮短了、報(bào)銷流程精簡了、經(jīng)費(fèi)使用更方便了?！眲㈧险f。

全國兩會剛過，黃浦江畔的科改“25條”立馬行動了起來。上海出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革 增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，旨在做好“人”的大文章。

“放權(quán)”科研經(jīng)費(fèi)管理，破解“打醬油的錢不能買醋”等科研經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃性過強(qiáng)的問題……中科院上海分院院長王建宇院士說，不讓科學(xué)家的精力過多消耗在瑣事上，讓他們做出更多真正的原始創(chuàng)造。

“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊(duì)伍，營造良好的科研生態(tài)，就一定能夠迎來創(chuàng)新成果泉涌的生動局面?！笨萍疾坎块L王志剛說。