新華社南京3月25日電 題：銀發(fā)浪潮來襲，養(yǎng)老如何更安心？——透視健康養(yǎng)老常州樣本

新華社記者田曉航、劉宇軒

60歲以上人口近2.5億、失能半失能老人超過4000萬……銀發(fā)浪潮來襲，養(yǎng)老難題如何破解？記者近日隨全國老齡辦調研發(fā)現(xiàn)，江蘇常州采取系列措施，激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老服務的積極性，創(chuàng)新機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老整合運營，將傳統(tǒng)與新興模式融合發(fā)展，探索出一條多層次、多元化健康養(yǎng)老服務的發(fā)展新路。

政策紅利“一攬子” 社會力量辦養(yǎng)老有底氣

“日?？床〔挥猛馀埽B(yǎng)老社區(qū)里就有醫(yī)院，非常方便！”面對記者采訪，常州金東方頤養(yǎng)中心56歲的住戶馬女士對這里的服務贊不絕口。

醫(yī)養(yǎng)結合難點在“醫(yī)”，養(yǎng)老社區(qū)里的醫(yī)院靠譜嗎？據(jù)金東方頤養(yǎng)中心負責人介紹，中心自建醫(yī)院由三甲醫(yī)院常州市第二人民醫(yī)院托管，不僅保證了社區(qū)內醫(yī)院的醫(yī)療技術水平和服務質量，還實現(xiàn)了常州二院患者分流，提升了醫(yī)療效率。

和金東方一樣，在常州，一些民辦養(yǎng)老機構受到老年人歡迎，社會力量深入?yún)⑴c成為常州養(yǎng)老服務業(yè)的鮮明特色。

早在20世紀80年代中期，常州人口就呈現(xiàn)老齡化特征。截至2017年底，常州60歲及以上老年人口已占到戶籍總人口的23.1%。養(yǎng)老機構供需矛盾日益突出，如何讓更多社會力量積極參與提供養(yǎng)老服務？

常州全面打通醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源的體制機制壁壘，吸引各地社會資本參與養(yǎng)老機構建設、運營和管理，還“發(fā)放”了不少“優(yōu)惠券”：減免養(yǎng)老服務機構房產稅、土地使用稅等稅費；對新辦養(yǎng)老機構給予床位補貼和運行補貼；以崗位津貼和一次性獎勵留住人才；市、區(qū)兩級每年加大投入購買社會組織提供的助餐、助浴、精神關愛等居家養(yǎng)老服務……

一系列扶持舉措，讓常州養(yǎng)老服務類社會組織迅速發(fā)展壯大。常州市副市長陳正春介紹，目前，常州民辦養(yǎng)老機構占比達52%，社會力量舉辦養(yǎng)老床位數(shù)占比達68%，形成了鼎武養(yǎng)老、金東方等一批民辦養(yǎng)老服務品牌。

服務整合“一條龍” 老年人醫(yī)護康養(yǎng)不再愁

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。如何滿足老年人多層次、多樣化需求，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂？常州積極探索養(yǎng)老服務整合融合。

針對失能、高齡老人，整合照護成為新趨勢。在玖玖華山養(yǎng)老整合照護中心，機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老一體化運營，讓老人得到全周期、連續(xù)性的整合照護。中心為每位老人定制個性化照護方案，專業(yè)照護團隊中不僅有醫(yī)護人員，還加入了康復師、營養(yǎng)師、藥師、社工及前臺人員。

在常州市天寧區(qū)，家庭醫(yī)生、社區(qū)、養(yǎng)老服務機構緊密結合，形成了“三位一體”的醫(yī)養(yǎng)融合模式。在天寧區(qū)茶山街道富強新村社區(qū)，記者看到，加裝無障礙坡道、樓梯扶手、助浴扶手等適老化改造大大方便了老年人的生活起居，第三方機構服務、家庭醫(yī)生簽約服務進社區(qū)，打通了養(yǎng)老服務的“最后一公里”。

不僅能夠“托老”，一些養(yǎng)老機構還將服務輻射到附近社區(qū)。常州市金壇區(qū)桑榆堂日間照料中心護理部主任唐美蘭介紹，無論日托還是長住，這里的老人都能享受醫(yī)護康養(yǎng)等各項服務，附近社區(qū)老人也可享受中心提供的24小時居家照護、緊急救助等上門服務。

“常州經(jīng)驗重在政策、資源、醫(yī)養(yǎng)三方面整合融合，以及社區(qū)、居家、機構養(yǎng)老三者有機融合?！比珖淆g辦副主任、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶說，整合融合是未來養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的方向，也是養(yǎng)老政策能否落地的關鍵。

數(shù)據(jù)管理“一平臺” “互聯(lián)網(wǎng)+”賦能智慧養(yǎng)老

在常州市天寧區(qū)智慧養(yǎng)老服務指揮平臺的大屏幕上，響應區(qū)內養(yǎng)老服務需求的“服務量”“已下單”“已派單”等數(shù)據(jù)不斷刷新，電話鈴聲此起彼伏。

據(jù)天寧區(qū)民政局有關負責人介紹，依托大數(shù)據(jù)信息管理，這一平臺能夠精準定位老人需求，為老人提供居家上門、健康管理、應急救助等10多種個性化服務包。

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的不僅僅是便利，更為健康養(yǎng)老“插上了智慧的翅膀”。

“正常人的心率是多少？”“心率一般范圍是60-100次每分鐘，運動后可以快于100次每分鐘……”在富強新村社區(qū)家庭醫(yī)生工作站，面對老人的咨詢，健康機器人“口齒清晰”，對答如流。

血壓腕表、定位手環(huán)等智能穿戴產品，實現(xiàn)了對老人健康狀況的全天候監(jiān)測預警。“一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，第一時間向平臺和老人家屬報警，并在5分鐘內派出最近服務人員上門救助?！笨得澜】翟品沼邢薰具\營經(jīng)理侯君說，全程健康管理平臺還能為建檔老人進行健康風險評估。

科技元素在精準養(yǎng)老服務中的作用日益凸顯。吳玉韶認為，未來養(yǎng)老服務業(yè)將由生活必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉變，在此過程中，大數(shù)據(jù)、新技術有著廣闊的應用前景。