出重拳治行風(fēng)政風(fēng)聚合力抓殯葬改革
全省殯葬改革工作聯(lián)席會議成員單位在行動

老百姓常說“落葉歸根”，逝者的身后事寄托著親人的情感，有效提供殯葬公共服務(wù)是保障改善民生的重要內(nèi)容。

“把百姓關(guān)心關(guān)注的事情辦好”，是2019年民政部門推動各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)。為了解決殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，今年，由副省長為總召集人、民政廳牽頭20家省直部門組成的省殯葬改革工作聯(lián)席會議，決定開展為期一年的殯葬領(lǐng)域行風(fēng)政風(fēng)整頓。省、市、縣同時(shí)行動，把省委省政府深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的部署落實(shí)到“最后一公里”。這也是我省殯葬改革工作聯(lián)席會議制度成立一年以來，推進(jìn)殯葬改革的又一項(xiàng)“大動作”。

行風(fēng)政風(fēng)整頓期間，省殯葬改革工作聯(lián)席會議有關(guān)成員單位將組成工作專班，進(jìn)行不打招呼、不定路線、直奔基層、直插末端的跟蹤問效，拿出“實(shí)打?qū)?、硬碰硬”的招式?jiān)決糾正和查處殯葬領(lǐng)域存在的“欺行霸市、漫天要價(jià)、利益輸送、收受紅包”等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，同時(shí)，各地各部門要堅(jiān)持“懲防并舉、標(biāo)本兼治、立查立改”，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,推動殯葬行業(yè)回歸公益屬性，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

合力推進(jìn)殯葬改革，20家殯葬改革工作聯(lián)席會議省直成員單位和各級黨委政府一直在行動，通力協(xié)作、守土盡責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，加速實(shí)施《倡導(dǎo)移風(fēng)易俗推進(jìn)殯葬改革行動計(jì)劃（2018-2023年）》，高位推動惠民政策出臺，全面理順各項(xiàng)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革移風(fēng)易俗，讓越來越多的龍江百姓感受到殯葬服務(wù)的便利，也讓革除陋俗、生態(tài)文明的新風(fēng)尚深入人心。

整治是為了更好地推進(jìn)改革，改革是為了全面提升殯葬服務(wù)能力，滿足全省百姓的需求和期盼。在3月4日召開的全省殯葬改革工作聯(lián)席會議第三次會議上，通報(bào)了2018年殯葬改革及突出問題專項(xiàng)整治情況，部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過一年來的努力，我省殯葬事業(yè)已經(jīng)步入健康發(fā)展軌道，并將向更加規(guī)范的階段邁進(jìn)。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為從嚴(yán)整治殯葬領(lǐng)域突出問題

去年，針對公墓違規(guī)建設(shè)經(jīng)營、建設(shè)大墓豪華墓、擾亂殯葬行業(yè)市場等8類問題，省政府派出多個(gè)督導(dǎo)組，指導(dǎo)各地整改。深刻吸取典型案件教訓(xùn)，組織殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對重點(diǎn)問題徹底反思，從嚴(yán)健全監(jiān)管機(jī)制。建立殯葬市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、接受監(jiān)督“六公開”規(guī)范化建設(shè)，督促殯葬行業(yè)單位踐行“人人是窗口、事事是窗口、處處是窗口”理念，讓群眾看得見改善、摸得著實(shí)惠。今年，省殯葬改革工作聯(lián)席會議印發(fā)了《全省殯葬領(lǐng)域開展行風(fēng)政風(fēng)整頓工作方案》，重點(diǎn)圍繞明碼標(biāo)價(jià)、依法依規(guī)收費(fèi)；違法違規(guī)公墓建設(shè)運(yùn)營問題；重要崗位、關(guān)鍵人員；殯葬服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、物資采購管理等工作服務(wù)流程；完善制度、實(shí)施監(jiān)督；履職盡責(zé)、敢作敢為等6個(gè)方面42項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行全面系統(tǒng)排查整改。整頓工作已于3月初啟動，將于4月進(jìn)入全面自查整改階段，并于9月至11月進(jìn)行檢查落實(shí)、問效問責(zé)。屆時(shí)，省殯葬改革工作聯(lián)席會議將派專班以實(shí)地檢查、明察暗訪、開展座談等形式，掌握各地工作情況，根據(jù)各自職責(zé)緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找問題，并及時(shí)向省委省政府報(bào)告整頓情況。為了讓社會公眾充分參與，省、市、縣三級設(shè)置行風(fēng)政風(fēng)整頓投訴舉報(bào)電話，方便社會各界對各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

堅(jiān)持公益屬性逐步完善基本殯葬服務(wù)體系

去年以來，我省以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，積極對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。民政部門牽頭規(guī)劃實(shí)施，對各地急需的骨灰寄存設(shè)施和環(huán)?；鸹癄t更新改造項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，現(xiàn)階段已落實(shí)資金3400萬元，用于27個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂建設(shè)項(xiàng)目等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在未來3~4年內(nèi)，各地將陸續(xù)建設(shè)100個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂（樓），更新改造一批環(huán)保型火化設(shè)施，布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬服務(wù)體系正在逐步形成，并在滿足廣大群眾的基本需求方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向推動惠民殯葬提檔升級

去年，為了充分保障困難群眾需求，民政部門將惠民殯葬與精準(zhǔn)扶貧有效銜接，發(fā)揮補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，推動喪葬費(fèi)用減免，減輕群眾負(fù)擔(dān)。目前全省13個(gè)市（地）均出臺了惠民殯葬政策，重點(diǎn)加大對困難群眾的遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)的減免補(bǔ)貼力度，鶴崗、伊春、塔河、呼瑪、遜克等地全體居民四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)政府“買單”，2018年全省惠民殯葬補(bǔ)貼支出約2500萬元。今年，我省將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行基本殯葬服務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策覆蓋范圍；豐富優(yōu)化服務(wù)供給，完善市場準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù)，創(chuàng)新殯葬服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的新途徑、新模式、新業(yè)態(tài)；積極推動“陽光殯葬”，舉辦殯儀館“公眾開放日”等活動，公開解讀殯葬政策，為群眾提供更加方便快捷透明的殯葬服務(wù)。