新華社福州3月20日電 題：“一線考察任用”激發(fā)“一流擔當作為”——福建寧德干部考察任用新機制調(diào)查

新華社記者鄒聲文、康淼、董建國

不銹鋼產(chǎn)業(yè)突破千億元、鋰電產(chǎn)業(yè)集群加快形成、新能源汽車基地即將建成投產(chǎn)……在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，曾經(jīng)落后的福建寧德呈現(xiàn)加速起飛的喜人態(tài)勢。

“寧德速度”的背后是寧德干部的擔當作為。近年來，寧德組織部門創(chuàng)新干部考察機制，堅持一線考察任用干部，極大地激發(fā)基層干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為“寧德速度”提供了有力組織保證。

一線考察基層干部：“聽廣播”變成“看直播”

僅10個月，上汽寧德基地數(shù)千畝現(xiàn)代化廠房在荒灘上拔地而起?！敖ㄔ煲粋€整車廠，從簽約到投產(chǎn)至少要18個月，而我們將在14個月內(nèi)完成?！鄙掀擞密嚫＝ǚ止究偨?jīng)理魏浩波說，“‘寧德速度’的關鍵在于當?shù)馗刹康姆毡Ｕ戏浅＝o力?！?/p>

上汽項目最難在于征地拆遷。負責該項工作的蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)黨委書記繆希崇帶領全鎮(zhèn)干部攻堅克難，去年5月到11月，400余座民房全部平穩(wěn)拆遷完畢。組織部門在一線考察中發(fā)現(xiàn)了繆希崇的突出表現(xiàn)，征地工作一結(jié)束，就推薦提拔他為蕉城區(qū)副區(qū)長。他說：“我只是帶頭做好本職工作，提拔完全出乎意外?！?/p>

組織部門把重點項目、重點工作第一線作為考察干部的“主考場”，有效激勵了黨員干部在一線勇于擔當作為。2014年，福鼎市農(nóng)業(yè)局王純?nèi)A主動請纓擔任駐村第一書記，因業(yè)績突出而獲得組織部門一線考察肯定，在年近50歲時從副主任科員提拔為主任科員。

近年來，寧德共組建359個考察組，對承擔514個重點項目和重點工作的干部全面進行一線考察，干部日常工作狀態(tài)和業(yè)績?nèi)汲尸F(xiàn)在組織部門的“眼皮底下”。寧德市委組織部部長郭學斌說：“組織部門深入一線考察掌握干部完成急難險重任務、處理復雜問題時的表現(xiàn)，使干部考察變‘聽廣播’為‘看直播’，確保全方位、零距離為干部‘寫實畫像’，成為干部選拔任用的重要參考?！?/p>

“能者上、平者讓、庸者下”：用人導向更鮮明

蹲點調(diào)研是寧德深化一線考察干部機制、創(chuàng)新干部日?？己说挠忠恢匾e措。調(diào)研組到一個部門或地方，一蹲就是幾周，訪談一兩百人，以了解最真實的情況。

“目前我們已完成全部9個縣市區(qū)、70個市直處級單位的蹲點調(diào)研?！睂幍率形M織部常務副部長劉正宇說，有別于傳統(tǒng)干部考察模式，蹲點調(diào)研采取面上訪談與重點了解、查閱資料與實地考察、橫向比較與縱向延伸、重點走訪與隨機暗訪等相結(jié)合，能夠全方位、立體式、零距離掌握領導班子運行和干部履職情況。

深入細致的蹲點調(diào)研，極大提高了組織部門精準選人、依事?lián)袢?、公正用人的水平。寧德市委運用蹲點調(diào)研成果，提拔市管干部57名，進一步樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明用人導向。

寧德市人社局的藍志旭去年底從副調(diào)研員提拔為副局長。此前，他在辦公室主任崗位上工作近15年，看著與自己同資歷的人幾年前轉(zhuǎn)任領導職務，心里也有些情緒。去年組織部門前來蹲點調(diào)研，不久后他就被提拔為副局長，這讓他既意外又感慨：“新考察方式讓踏實工作的‘老黃?！灿斜碱^。”

既“考人”又“督事”：激發(fā)基層干部比擔當作為

結(jié)合一線考察干部情況，寧德市積極探索建立正向激勵、能上能下等制度，兩年多來提拔重用了410名一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，833名干部得到宣傳表揚，組織處理了28名表現(xiàn)差的干部，在干部群眾中取得積極反響。

一線考察干部通過“考人”實現(xiàn)“督事”，極大提高了政府部門和基層干部的辦事效率。脫貧攻堅取得歷史性進展、上汽基地刷新同類項目建設速度，不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群多個子項短時間建成投產(chǎn)……郭學斌說：“一線考察干部堅持以業(yè)績論英雄的用人導向，極大地提升了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！?/p>

一線考察的新機制無疑讓基層干部工作壓力變大，但干與不干、干多干少都擺在明處，大家普遍感覺很公允。原蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)主任科員周林義因在保障服務中鋁寧德銅冶煉項目中表現(xiàn)突出，不久前獲得提拔。他說，一線考察干部有實例、講實績，跳出過去臉譜化的干部評價模板，讓我們基層干部能夠沉下心來干實事。

不少干部認為，一線考察干部不僅推動了重點任務，更鍛煉了干部隊伍。“任務清單就像作業(yè)，必須千方百計完成，這既鍛煉了我們的抗壓能力，又提升了我們的工作能力?！笨娤３缯f。

寧德市委書記郭錫文說，通過“考事”來“考人”，用好的機制把干部壓到發(fā)展一線，以一線的實際表現(xiàn)精準識別干部的擔當作為，極大地提振了寧德全市黨員干部的精氣神，為高質(zhì)量發(fā)展的“寧德速度”提供了有力組織保障。