基層治理有沒有效果，形式主義是多還是少，要到一線“看現(xiàn)場、聽民聲、見作為”

前段時(shí)間在云南曲靖沾益區(qū)采訪時(shí)，有基層干部說，“穩(wěn)增長、脫貧攻堅(jiān)，工作依然不輕松，但是累得跟往年不一樣”。都是“累”，可到底有啥不一樣？

原來，以前歲末年初，基層干部們抱怨的“累”，往往與各種考核有關(guān)。他們經(jīng)常會說，整理檔案連軸轉(zhuǎn)，陪同接待累又亂。如今，這“累”字里面，涵義更多的是責(zé)任感、成就感，而不是抱怨折騰。別小看了其中的變化。怎么個(gè)累法，影響著干部們的積極性與創(chuàng)造性，這與近段時(shí)間以來治理檢查考核工作中的形式主義密切相關(guān)。

前后變化有多大？以沾益區(qū)西平街道干部彭丹為例，以往到年底，為了迎接考核準(zhǔn)備痕跡資料，起碼有一周時(shí)間要晚上十一二點(diǎn)才能到家。她負(fù)責(zé)的黨建、組織、紀(jì)檢三大項(xiàng)考核，就包含了108小項(xiàng)內(nèi)容，其中80%痕跡資料需年底臨時(shí)收集整理，“全部弄完，檔案盒摞起來比我還高”。現(xiàn)在則大變樣，往年的三個(gè)考核組整合成了一個(gè)，痕跡材料也少了很多，有的資料從47項(xiàng)壓縮到了11項(xiàng)。相比之下，考核過程看材料少了，考核組有了更多時(shí)間進(jìn)村入戶看實(shí)效，趕走的是形式主義，迎來的是真抓實(shí)干。

近年來，基層工作任務(wù)越來越重，又逢政務(wù)數(shù)據(jù)更新完善，有些地方、某些領(lǐng)域的形式主義開始泛濫，干部群眾多有抱怨。統(tǒng)籌考核、基層減負(fù)，首先需要正視問題，才能找到破解之道。去年10月，中辦印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，要求“嚴(yán)格控制總量……切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)”。隨后，云南不少地方踐行落實(shí)，大理就由州委牽頭進(jìn)行綜合考核，減少多頭、重復(fù)、交叉考核的情況。一位基層干部表示，有了中央具體文件，地方更能放手去干了。

要工作實(shí)績，不要形式主義，基層治理才能“脫虛向?qū)崱薄Ｇ傅貐^(qū)的基層考核越來越實(shí)，在文昌社區(qū)，考核組要實(shí)地察看“三務(wù)”公開欄，檢查是否存在公開不及時(shí)、不規(guī)范等問題；在黑橋社區(qū)，要走訪被處分的村、組干部，檢查處分期內(nèi)是否進(jìn)行了回訪教育……把文字材料先放一邊，而是重點(diǎn)考核“做沒做”“怎么做”“做得好不好”等問題，就像揮動著指揮棒，讓各地各部門不搞花拳繡腿、不做表面文章，重新回歸到求真務(wù)實(shí)上來?？梢哉f，基層治理有沒有效果，形式主義是多還是少，到一線“看現(xiàn)場、聽民聲、見作為”的考核，極為重要。

基層治理不容易，克服形式主義的頑疾也要久久為功。特別是，基層形式主義除了考核過多過濫，還存在一些新表現(xiàn)、新變種，更值得警惕。這就不妨從基層治理的小事做起，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，基層干部多點(diǎn)問題意識、少點(diǎn)等待觀望，先行先試先解決；上級對基層治理也要多些鼓勵與包容，給能找痛點(diǎn)、動真碰硬的干部撐撐腰，對好做法好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣。如此，基層治理才能長足進(jìn)步，也就有了打贏治理形式主義這場持久戰(zhàn)的“合力”。（云南分社記者 楊文明）