《政府工作報(bào)告》提出，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。

什么樣的營(yíng)商環(huán)境最受企業(yè)青睞？在全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)羅衛(wèi)東給出的答案是，“法規(guī)清晰的環(huán)境，高效透明的政府服務(wù)，合理的稅費(fèi)成本”。穩(wěn)定、公正、可持續(xù)的有法可依環(huán)境，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本保障，也是企業(yè)發(fā)展的一大根本要素。有法律法規(guī)可依，企業(yè)發(fā)展才有穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

幾年前，西部地區(qū)一位企業(yè)家向筆者訴苦，明明企業(yè)遵守了各項(xiàng)法規(guī)，并且在稅收和扶貧方面也都作出了貢獻(xiàn)，但在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和辦理事項(xiàng)的過程中，依然會(huì)遇到一些不順暢的情況。細(xì)想之下，如果不是這家企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特資源有依賴，可能真的會(huì)擇木而棲、遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

另一個(gè)例子是，一家高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了深圳市一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選答辯，評(píng)選沒有通過，評(píng)審方當(dāng)場(chǎng)就拍板給了答復(fù)，并提出了整改意見。這位負(fù)責(zé)人說，“在別的地方一般都要等幾個(gè)星期才出結(jié)果，深圳市這項(xiàng)工作如此高效，反映了當(dāng)?shù)貎?yōu)良的營(yíng)商環(huán)境?！眱?yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，對(duì)資金和企業(yè)有著天然的吸引力。在近期發(fā)布的《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》中，深圳的營(yíng)商環(huán)境位居第一。近年來，深圳出現(xiàn)了騰訊、華為、大疆等一大批高科技產(chǎn)業(yè)巨頭公司。

可見，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，需要政府優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，做到對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾，切不可搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法。同時(shí)，地方政府在實(shí)際運(yùn)作中必須高效、透明。在圍繞土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策資金保障、項(xiàng)目審批、公共服務(wù)等方面為企業(yè)提供高效服務(wù)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。此外，打造一流營(yíng)商環(huán)境，還要加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無處藏身。企業(yè)向來是服從競(jìng)爭(zhēng)性成本，但不服從于非競(jìng)爭(zhēng)以外的干預(yù)。

多年來，我國(guó)政府不斷改革降低涉企收費(fèi)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境排名顯示，中國(guó)從2013年的第96位快速上升至2018年的第46位，首次躋身世界前50位，成為營(yíng)商環(huán)境改善最顯著的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。營(yíng)商環(huán)境猶如空氣，空氣清新才能吸引投資。期待越來越多的城市能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面邁出更大的步子。（劉瑾）