3月15日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。新華社記者 劉彬 攝

3月15日，全國(guó)兩會(huì)落下帷幕。十幾天來(lái)，世界目光持續(xù)聚焦北京，從一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)、一串串?dāng)?shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)聲音中觀察中國(guó)，研讀中國(guó)。津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》刊文稱(chēng)，“一年一度的兩會(huì)是一個(gè)窗口，從中可以了解作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，她的發(fā)展方向，以及她對(duì)世界意味著什么?！?/p>

兩會(huì)是觀察中國(guó)的窗口，是政策信號(hào)集中釋放的平臺(tái)。對(duì)世界而言，中國(guó)的發(fā)展意味著什么？國(guó)際社會(huì)已經(jīng)有了答案。

信心：中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)增長(zhǎng)

位于北京西長(zhǎng)安街北側(cè)的梅地亞新聞中心，是參與兩會(huì)報(bào)道的中外記者熟悉的地方。在這里，多場(chǎng)發(fā)布會(huì)、記者會(huì)讓全球媒體找到了更多報(bào)道中國(guó)的角度。

3月9日至10日，兩天內(nèi)3場(chǎng)聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)的記者會(huì)在這里舉行，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱分別出席。消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力、中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量提高、2019年是國(guó)企改革的攻堅(jiān)年、穩(wěn)健的貨幣政策加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持……信息量十足的回應(yīng)，讓國(guó)際社會(huì)看到了一個(gè)從容自信的中國(guó)。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）評(píng)論道，中國(guó)刺激內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策將提高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的品質(zhì)，是正確的方向。日本“經(jīng)貿(mào)IT”網(wǎng)稱(chēng)，中國(guó)致力于把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型，固定資本投資比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革如果能夠持續(xù)，將形成成熟型經(jīng)濟(jì)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%－6.5%、2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元……政府工作報(bào)告中的一系列數(shù)據(jù)，引發(fā)外媒及外國(guó)學(xué)者持續(xù)熱議。

美國(guó)投資研究網(wǎng)站Seeking Alpha刊文指出，政府工作報(bào)告為中國(guó)2019年的經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào)，堅(jiān)持短期增長(zhǎng)目標(biāo)和財(cái)政寬松政策，中期去杠桿化，長(zhǎng)期再平衡。

德國(guó)《日?qǐng)?bào)》駐北京記者寫(xiě)道，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清晰地指出面前的危機(jī)和問(wèn)題。較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得更富有效率。

IMF發(fā)言人萊斯表示，“中國(guó)的執(zhí)政者把焦點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)質(zhì)量而非數(shù)量上。中國(guó)這一經(jīng)過(guò)更多調(diào)控的增長(zhǎng)率實(shí)際上是IMF一段時(shí)間以來(lái)一直在提倡和鼓勵(lì)的?！眰惗貒?guó)王學(xué)院教授凱瑞·布朗認(rèn)為，“中國(guó)政府現(xiàn)在不想讓人們受制于一個(gè)數(shù)字的制約，中國(guó)政府要的是高質(zhì)量的增長(zhǎng)。”

兩會(huì)期間，一連串政策措施和信息密集發(fā)布，提振了世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

日本“東洋經(jīng)濟(jì)在線”網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，通過(guò)本次兩會(huì)，可以看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向。如果中國(guó)的GDP今明兩年都能達(dá)到6%左右，那么就將實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

以色列商會(huì)聯(lián)合會(huì)國(guó)際部主任朗衛(wèi)澤表示，中國(guó)正致力于從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向?yàn)橐I(lǐng)高新科技的市場(chǎng)，我們看到中國(guó)政府出臺(tái)嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)，大力發(fā)展可再生能源。中國(guó)在一步步實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，這體現(xiàn)出中國(guó)政府切實(shí)為民，在尋求更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

“中國(guó)有能力和條件來(lái)實(shí)現(xiàn)更好、更高效和更可持續(xù)的增長(zhǎng)?！狈▏?guó)《回聲報(bào)》援引中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的話說(shuō)。

經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)模式啟示世界

過(guò)去一年，國(guó)際社會(huì)在驚嘆于中國(guó)發(fā)展成就的同時(shí)，也對(duì)其背后的成功經(jīng)驗(yàn)充滿好奇。兩會(huì)為世界打開(kāi)了一扇窗，從中可窺中國(guó)發(fā)展的來(lái)龍去脈。

中國(guó)亮眼的脫貧成績(jī)單，向來(lái)是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年是中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，精準(zhǔn)脫貧捷報(bào)頻傳。政府工作報(bào)告在回顧2018年工作中指出：“精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)?！?/p>

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)精準(zhǔn)扶貧已實(shí)施6年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到2018年的1660萬(wàn)人。6年時(shí)間減少了8000多萬(wàn)貧困人口，如此規(guī)模的減貧幅度在世界范圍內(nèi)堪稱(chēng)罕見(jiàn)。

“消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)?！甭?lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家分享減貧經(jīng)驗(yàn)和資源，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。

阿聯(lián)酋前駐華大使白伊塔爾曾多次受邀旁聽(tīng)兩會(huì)，他非常關(guān)注中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生方面取得的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這都值得世界各國(guó)學(xué)習(xí)和推廣。

日前，白伊塔爾在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，能夠秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，通過(guò)采取務(wù)實(shí)、有效的措施治理和改善環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

印度尼赫魯大學(xué)教授斯瓦蘭·辛格則對(duì)中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略印象深刻。兩會(huì)期間，他在多國(guó)媒體撰文指出，印度和中國(guó)面臨著相似的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，理應(yīng)攜手并進(jìn)，合作共贏。他還關(guān)注到，中國(guó)政府在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域增大投入、推出多項(xiàng)新舉措。對(duì)此，他表示，印度政府在2018年也推出了“國(guó)家醫(yī)療健康計(jì)劃”，還提出在全國(guó)建設(shè)1100萬(wàn)個(gè)衛(wèi)生廁所的“清潔印度計(jì)劃”?？梢?jiàn)，醫(yī)療保健、教育、環(huán)境等是兩國(guó)的共同關(guān)注點(diǎn)。

南非大學(xué)非洲復(fù)興中心研究員謝德拉克·加托說(shuō)，中國(guó)探索出了一套社會(huì)主義法治建設(shè)模式，這套模式對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、工業(yè)化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向全球的進(jìn)程都產(chǎn)生了巨大影響。“我相信，中國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程值得每一位學(xué)者認(rèn)真研究，將給人們提供許多寶貴經(jīng)驗(yàn)”。

中國(guó)的發(fā)展是全方位的，帶給世界的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)也是全方位的。津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》援引學(xué)者觀點(diǎn)稱(chēng)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治、國(guó)家治理、黨建、文化振興和環(huán)境保護(hù)等方面取得了全面的進(jìn)步。一個(gè)推進(jìn)人類(lèi)文明的中國(guó)模式正在形成?！半S著中國(guó)走向世界的中心舞臺(tái)，這個(gè)模式將對(duì)人類(lèi)做出更大的貢獻(xiàn)”。

機(jī)遇：中國(guó)市場(chǎng)更可期待

“中國(guó)更加開(kāi)放”。德意志廣播電臺(tái)認(rèn)為，在全球壞消息不斷的今天，中國(guó)兩會(huì)公布了更加開(kāi)放的政策。

一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)，對(duì)于世界意味著什么？答案很清晰：機(jī)遇。

英國(guó)學(xué)者亞當(dāng)·蓋瑞在歐亞未來(lái)智庫(kù)網(wǎng)站撰寫(xiě)數(shù)篇長(zhǎng)文指出，今年中國(guó)兩會(huì)聚焦于繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)在未來(lái)的改革開(kāi)放之路，特別是針對(duì)新時(shí)代的很多挑戰(zhàn)，正在重新調(diào)整自身。其中，他尤為關(guān)注“一帶一路”倡議對(duì)全球合作的影響。

今年政府工作報(bào)告指出：“推動(dòng)共建‘一帶一路’?！眮啴?dāng)·蓋瑞撰文稱(chēng)，“一帶一路”倡議不是利益陷阱，也不是排他性的地緣政治之爭(zhēng)，而是在全球經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)刻促進(jìn)新興市場(chǎng)國(guó)家之間的合作，給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)グl(fā)展的機(jī)遇。

美國(guó)《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯也認(rèn)為，今年中國(guó)政府工作報(bào)告釋放出的推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的政策信號(hào)，對(duì)國(guó)際社會(huì)，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一個(gè)重要利好?！耙粠б宦贰背h為各國(guó)從貧困、落后到發(fā)展、創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化提供了范本。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)也援引俄經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家的話指出，中國(guó)將建立長(zhǎng)效機(jī)制，以充分落實(shí)“一帶一路”倡議框架內(nèi)的國(guó)際合作計(jì)劃和協(xié)議，“這最終將成就一大批成功的案例，它們也將成為俄中大型項(xiàng)目實(shí)施的樣板”。

當(dāng)然，今年兩會(huì)期間，中國(guó)釋放的開(kāi)放信號(hào)遠(yuǎn)不止這些。3月15日，經(jīng)過(guò)連續(xù)多天的認(rèn)真審議和熱烈討論，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》）。這讓國(guó)際社會(huì)，尤其是外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)更加充滿信心。

“這部法律表明了中國(guó)的開(kāi)放態(tài)度。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，《外商投資法》承諾保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)，對(duì)其在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對(duì)待。

白俄羅斯通訊社也認(rèn)為，對(duì)于國(guó)際觀察人士來(lái)說(shuō)，今年兩會(huì)，最重要的或許正是中國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放的承諾。過(guò)去5年，中國(guó)減少了2/3的外國(guó)直接投資限制，并縮短了負(fù)面資產(chǎn)清單。這些措施受到了多國(guó)企業(yè)界的歡迎。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫則認(rèn)為，將審議《外商投資法》草案列入全國(guó)人大會(huì)議議程，本身就表明中國(guó)在張開(kāi)雙臂歡迎來(lái)自世界各國(guó)的投資。從一系列政策看，中國(guó)吸引外資的意愿沒(méi)有改變，中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放程度在不斷增加。

中國(guó)未來(lái)將如何發(fā)展？中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新變化和新挑戰(zhàn)？今年兩會(huì)值得好好研究，細(xì)細(xì)品味。（記者 李嘉寶 嚴(yán)瑜）