數(shù)據(jù)來源：國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）

廣西桂林會(huì)仙鎮(zhèn)田園景觀。人民視覺

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習(xí)近平總書記3月8日在全國(guó)人大河南代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。代表委員一致表示，習(xí)近平總書記的重要講話，激揚(yáng)斗志，催人奮進(jìn)，在今后工作中，要認(rèn)真貫徹堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，事不避難，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為了億萬農(nóng)民的幸福接續(xù)奮斗，讓希望的田野生機(jī)勃發(fā)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。代表委員就如何落實(shí)展開熱議。

“這讓我意識(shí)到糧食安全任何時(shí)候都不能放松?！焙颖笔√粕绞袨茨峡h姚王莊鎮(zhèn)李營(yíng)村黨支部書記李志剛代表說，民以食為天，糧食安全對(duì)保障人民的日常生活和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展意義重大，要把咱中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己手中。

“落實(shí)好習(xí)近平總書記的要求，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，必須堅(jiān)持藏糧于地。”黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高向秋代表說，黑龍江省是全國(guó)的重要“糧倉(cāng)”，正是得益于肥沃的黑土地。然而，“插根筷子也發(fā)芽”的黑土正面臨著“變薄、變瘦”的問題，保護(hù)黑土地刻不容緩。地方要出臺(tái)配套性政策，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓保護(hù)黑土地有所遵循，為黑土地提供更長(zhǎng)效的呵護(hù)。

“科技不斷進(jìn)步，為糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)保障，讓農(nóng)業(yè)改變靠天吃飯的局面。”李志剛說，確保糧食供給離不開“藏糧于技”，要引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)田水利、土地整治等建設(shè)力度，不斷提高糧食生產(chǎn)效率和水平。

代表委員表示，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做深、做細(xì)，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

“我們村的‘人民小酒’讓群眾脫貧致富?！辟F州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員自豪地說，村里有種植水稻、玉米、小麥、高粱等糧食作物的傳統(tǒng)，因此村里辦企業(yè)，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)糧食，發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)。大家緊跟市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)，研發(fā)多元產(chǎn)品，過去賣原料，現(xiàn)在搞加工，同樣種地，收入?yún)s翻番。

北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴委員說，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該規(guī)劃先行，做好市場(chǎng)調(diào)研，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性提供指導(dǎo)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，既有外在美更有內(nèi)在美

習(xí)近平總書記指出，要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板。他要求，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“村里少數(shù)地方手機(jī)信號(hào)較差，通話斷斷續(xù)續(xù)；高速寬帶網(wǎng)絡(luò)還沒有完全覆蓋，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)心存顧慮。接下來，我們將堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，立足實(shí)際情況，加大投入機(jī)制，辦好村民關(guān)心的大事實(shí)事。”余留芬說。

“串戶路通到家家戶戶，鄉(xiāng)村物流‘最后一公里’的難題解決了，人難進(jìn)貨難出的歷史一去不復(fù)返。全村發(fā)展茶園2230畝，茶業(yè)產(chǎn)值達(dá)600余萬元?！辟F州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍代表說，“但茶葉加工廠小而散，深加工能力弱，缺乏相應(yīng)機(jī)械加工設(shè)備，亟待補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板?！?/p>

四川省成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花代表表示，村里水電路等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)民獲得感節(jié)節(jié)攀升，下一步要在完善農(nóng)村人居環(huán)境上下功夫。村里正探索“垃圾換積分，積分換商品”，培養(yǎng)農(nóng)民垃圾分類的好習(xí)慣，解決農(nóng)村垃圾處理的難題，提升鄉(xiāng)村的“顏值”。

“解決垃圾問題，關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮村民的主動(dòng)性?！焙蠋煼洞髮W(xué)教授楊君武委員說，村委會(huì)應(yīng)普及垃圾分類處理知識(shí)，引導(dǎo)村民自覺遵守。

代表委員表示，鄉(xiāng)村不僅要有外在美，更要有內(nèi)在美，今后要抓緊落實(shí)總書記提出的夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。

“總書記提出，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，這些話說到我們心坎里了。”周紹軍代表表示，村民富不富，黨支部的引領(lǐng)力和凝聚力很關(guān)鍵。茶葉是村里的致富產(chǎn)業(yè)，干部要帶頭學(xué)種茶、學(xué)加工、學(xué)賣茶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四川省眉山市市長(zhǎng)羅佳明代表說，要緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，探索建立“支部+合作社+產(chǎn)業(yè)”等多種發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有干部牽頭、黨員引領(lǐng)、人才支撐。

李志剛認(rèn)為，不僅要富口袋更要富腦袋，應(yīng)推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓村美人更美。要加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗的宣傳引導(dǎo)，修訂村規(guī)民約，開展道德教育、模范評(píng)比等活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。創(chuàng)新群眾協(xié)商調(diào)解機(jī)制，讓村民自身成為調(diào)解主體，營(yíng)造鄰里和睦的良好氛圍。

用好深化改革這個(gè)法寶，釋放農(nóng)村巨大潛力

解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。習(xí)近平總書記提出，要用好深化改革這個(gè)法寶。代表委員表示，落實(shí)這一要求，接下來要抓緊深化農(nóng)村改革，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)與平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。

“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培育機(jī)制，打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。”湖南省供銷合作總社巡視員李云才委員說，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)發(fā)展、生活保障等方面給予一定的政策傾斜，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

中央明確，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，給廣大農(nóng)民吃上“定心丸”。代表委員表示，要堅(jiān)持以土地制度改革為牽引，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村土地資源，讓農(nóng)村分享更多增值收益。

羅佳明說，農(nóng)村改革關(guān)鍵是要處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“深化農(nóng)村改革，還應(yīng)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破?！绷_佳明說，目前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)涉及1000個(gè)縣左右，接下來要繼續(xù)推進(jìn)清產(chǎn)核資、創(chuàng)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“資金是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要要素，緊盯廣大農(nóng)民需求，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與‘三農(nóng)’發(fā)展深度結(jié)合，增強(qiáng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村的能力，讓投資可預(yù)期、有回報(bào)、能持續(xù)?！崩钪緞傉f，應(yīng)引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸“三農(nóng)”，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠金融政策，完善農(nóng)村金融環(huán)境。（記者王浩、王明峰、韓春瑤、馬晨、邱超奕、方圓、步超、程煥、李棟、錢一彬 版式設(shè)計(jì)：沈亦伶）