國(guó)新辦就2019年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年3月14日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2019年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

新聞辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇先生，請(qǐng)他向大家介紹今年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家的提問(wèn)。首先請(qǐng)毛盛勇司長(zhǎng)發(fā)布。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 毛盛勇:

謝謝主持人。女士們、先生們，大家上午好。按照慣例，我先介紹1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，然后回答大家的提問(wèn)。

1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

1-2月份，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策落實(shí)力度，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，向好的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

一、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快

1-2月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.3%，增速與上年12月份持平；其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比分別增長(zhǎng)26.5%和7.9%，增速分別快于全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)19.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增長(zhǎng)5.9%，增速比上年12月份加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。2月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)53.5%，繼續(xù)保持在榮枯線(xiàn)以上，延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。鐵路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)位于55.0%以上較高景氣區(qū)間。服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)為50.5%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為60.6%，比上月上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長(zhǎng)

1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，增速比上年12月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，剔除春節(jié)因素，1-2月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%。從環(huán)比看，2月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)0.43%。1-2月份，分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)6.4%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降0.3%。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.3%，制造業(yè)增長(zhǎng)5.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)6.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)53.3%，比上年12月份提高37.8個(gè)百分點(diǎn)；太陽(yáng)能電池產(chǎn)量增長(zhǎng)13.5%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.9%，2月份增長(zhǎng)6.8%。2月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中新訂單指數(shù)為50.6%，比上月上升1.0個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)向好趨勢(shì)。

三、投資增長(zhǎng)有所加快，第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速較快

1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）44849億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增速比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資26963億元，增長(zhǎng)7.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5.5%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)5.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%，增速比上年全年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資同比分別增長(zhǎng)8.6%和19.5%，增速分別快于全部投資2.5和13.4個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資12090億元，同比增長(zhǎng)11.6%；全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積14102萬(wàn)平方米，下降3.6%；全國(guó)商品房銷(xiāo)售額12803億元，增長(zhǎng)2.8%。從環(huán)比看，2月份固定資產(chǎn)投資比上月增長(zhǎng)0.43%。

四、市場(chǎng)銷(xiāo)售增速平穩(wěn)，升級(jí)類(lèi)商品消費(fèi)增速較快

1-2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額66064億元，同比增長(zhǎng)8.2%，增速與上年12月份持平。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額56210億元，同比增長(zhǎng)8.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額9854億元，增長(zhǎng)9.1%。按消費(fèi)類(lèi)型分，餐飲收入7251億元，增長(zhǎng)9.7%；商品零售58813億元，增長(zhǎng)8.0%。升級(jí)類(lèi)商品消費(fèi)增速較快。1-2月份，限額以上單位商品零售額中，書(shū)報(bào)雜志類(lèi)、化妝品類(lèi)、文化辦公用品類(lèi)同比分別增長(zhǎng)33.9%、8.9%和8.8%，增速分別比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快25.7、0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額13983億元，同比增長(zhǎng)13.6%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10901億元，增長(zhǎng)19.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為16.5%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上月增長(zhǎng)0.81%。

五、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期目標(biāo)

1-2月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)174萬(wàn)人。2月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)；31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。其中，全國(guó)主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.9%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為44.9小時(shí)。

六、居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格漲幅回落

1-2月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%，漲幅比上年12月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)別看，食品煙酒價(jià)格同比上漲1.6%，衣著上漲1.8%，居住上漲2.1%，生活用品及服務(wù)上漲1.4%，交通和通信下降1.2%，教育文化和娛樂(lè)上漲2.6%，醫(yī)療保健上漲2.7%，其他用品和服務(wù)上漲2.1%。在食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格同比上漲0.5%，豬肉價(jià)格下降4.1%，鮮菜價(jià)格上漲2.6%。分月看，1、2月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比分別上漲1.7%和1.5%，環(huán)比分別上漲0.5%和1.0%。

1-2月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲0.1%，漲幅比上年12月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。分月看，1、2月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比均上漲0.1%，環(huán)比分別下降0.6%和0.1%。1-2月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲0.1%，比上年12月份回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。

七、進(jìn)出口保持增長(zhǎng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

1-2月份，進(jìn)出口總額45441億元，同比增長(zhǎng)0.7%，上年12月份為下降1.2%。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，剔除春節(jié)因素，2月份進(jìn)出口、出口和進(jìn)口總額同比分別增長(zhǎng)10.2%、7.8%和12.9%。1-2月份，出口24264億元，增長(zhǎng)0.1%；進(jìn)口21177億元，增長(zhǎng)1.5%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差3087億元。一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)3.9%，占進(jìn)出口總額的比重為60.5%，比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.4%，占進(jìn)出口總額的比重為40.6%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值17255億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增速比上年12月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

總的來(lái)看，1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。下階段，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，積極擴(kuò)展向好趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局起好步。謝謝。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

胡凱紅:

謝謝毛司長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

毛司長(zhǎng)，您剛剛發(fā)布工業(yè)數(shù)據(jù)的時(shí)候提到剔除春節(jié)因素后的1-2月份工業(yè)增加值，如果我們把1、2月份合在一起統(tǒng)計(jì)，還會(huì)有春節(jié)因素的影響嗎？

毛盛勇:

謝謝你的提問(wèn)，這是一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。春節(jié)假日移動(dòng)會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)影響。春節(jié)在中國(guó)來(lái)講是非常重要的一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，而且它對(duì)人們的生產(chǎn)生活的影響也不僅僅局限于7天的長(zhǎng)假。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，春節(jié)前大概4至5天，春節(jié)后大概15至20天都會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活行為帶來(lái)一定影響。春節(jié)有的時(shí)候在1月份，有的時(shí)候在2月份，有時(shí)候在月份的上半段，有時(shí)候在月份的后半段，春節(jié)時(shí)間的變化就會(huì)對(duì)1月份、2月份的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同比和環(huán)比增速帶來(lái)一些擾動(dòng)，甚至有時(shí)候?qū)?月份的指標(biāo)也會(huì)帶來(lái)影響，這種現(xiàn)象我們叫做“春節(jié)假日移動(dòng)影響”。

從工業(yè)來(lái)看，春節(jié)前4天和春節(jié)后大概15至20天都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一定影響。從出口來(lái)看，出口企業(yè)在春節(jié)前一般有“搶出口”的情況，春節(jié)后的復(fù)工會(huì)有一定的時(shí)滯。再?gòu)南M(fèi)來(lái)看，春節(jié)前一段時(shí)間消費(fèi)增長(zhǎng)比較快，同時(shí)也會(huì)拉高居民消費(fèi)品價(jià)格；春節(jié)后有一段時(shí)間消費(fèi)增長(zhǎng)速度會(huì)有所放緩。金融領(lǐng)域也有這樣的情況。

今年我們春節(jié)是2月5日，2月5日前4天也是在2月份，2月5日之后的15至20天也集中在2月份，所以對(duì)工業(yè)生產(chǎn)來(lái)講，整個(gè)春節(jié)的影響都集中反映在2月份了。去年春節(jié)是2月16日，春節(jié)效應(yīng)的影響中前面4天反映在2月份，后面的15至20天有一部分反映在2月份，有一部分延遲反映在3月份。這就是為什么工業(yè)增長(zhǎng)速度要進(jìn)行春節(jié)因素剔除的原因。直接對(duì)比的1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速雖然有所回落，但剔除春節(jié)因素影響的增長(zhǎng)速度是6.1%，比上年12月還加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。上述短期數(shù)據(jù)波動(dòng)也給我們一些啟示，我們不要太刻意看一些指標(biāo)短期的波動(dòng)，短期的波動(dòng)可能有經(jīng)濟(jì)面因素的影響，也可能有政策因素帶來(lái)的影響，還有可能有季節(jié)因素的影響。我們要把背后的影響因素都分析清楚，最好的辦法是把分析時(shí)間拉長(zhǎng)一點(diǎn)來(lái)看，這樣能夠更加全面準(zhǔn)確地把握指標(biāo)變化的趨勢(shì)和規(guī)律。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

毛司長(zhǎng)，剛才您介紹的數(shù)據(jù)當(dāng)中有些指標(biāo)出現(xiàn)了回落，但也有一些指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)，請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)今年開(kāi)局的中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)？

毛盛勇:

剛才我給大家介紹了1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。絕大多數(shù)指標(biāo)的表現(xiàn)還是比較平穩(wěn)，一部分指標(biāo)還在向好。如果說(shuō)1-2月份主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以從幾個(gè)方面來(lái)看：

第一，國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)中有升。從投資來(lái)看，1-2月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，增速比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。從去年9月開(kāi)始，投資增速就出現(xiàn)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)。從消費(fèi)來(lái)看，1-2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，增速與去年12月份持平；如果扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.1%，比12月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。所以，投資、消費(fèi)總體呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。我們?cè)賮?lái)看一些先行指標(biāo)，比如消費(fèi)者信心指數(shù)2月份比1月份提高2.3個(gè)點(diǎn)，PMI（中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）里的新訂單指數(shù)2月份也比1月份上升了1.0個(gè)百分點(diǎn)，這實(shí)際反映出需求面有所改善。從投資的先行指標(biāo)來(lái)看，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資1-2月份同比增長(zhǎng)4.9%，這個(gè)數(shù)據(jù)去年全年是下降17.7%，還有新開(kāi)工項(xiàng)目到位資金也保持小幅增長(zhǎng)。從這些指標(biāo)來(lái)看，可以預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)需求能夠延續(xù)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第二，結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢(shì)持續(xù)。從生產(chǎn)端看，1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速如果剔除春節(jié)因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)比去年12月份略有加快；工業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度10.1%；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)8.3%，比去年12月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭比較好，比如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持26.5%的較高增長(zhǎng)速度。從需求端看，民間投資增速較快，增長(zhǎng)7.5%；民間投資占全部投資的比重比上年同期在繼續(xù)提高。第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域和工業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)域的投資，增速有所加快或保持比較高的增長(zhǎng)。所以無(wú)論從生產(chǎn)端還是需求端看，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)都在延續(xù)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，出口保持增長(zhǎng)的同時(shí)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化，一般貿(mào)易比重在提高。

第三，就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定。從就業(yè)來(lái)看，2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比1月份略回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。2月份調(diào)查失業(yè)率的上升主要原因也是春節(jié)因素的影響，春節(jié)后大量外來(lái)務(wù)工人員集中返城尋找工作，帶來(lái)了摩擦性失業(yè)，推高了失業(yè)率。另外，我們對(duì)全國(guó)22個(gè)省份用工情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，八成左右的企業(yè)返崗率在90%以上，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。從價(jià)格來(lái)看，1-2月份居民消費(fèi)價(jià)格CPI平均上漲1.6%，其中1月份上漲1.7%、2月份上漲1.5%，還是延續(xù)了溫和上漲的趨勢(shì)。如果把能源和食品價(jià)格剔除，核心CPI連續(xù)半年多來(lái)基本穩(wěn)定在1.8%-1.9%的合理水平。從工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格PPI來(lái)看，1月份、2月份均同比上漲0.1%，保持小幅上漲。

第四，市場(chǎng)預(yù)期趨勢(shì)向好。2月份，消費(fèi)者信心指數(shù)比1月份提高了2.3個(gè)點(diǎn)，PMI新訂單指數(shù)比1月份上升1.0個(gè)百分點(diǎn)，股票市場(chǎng)成交比較活躍，這也是市場(chǎng)信心的反映。人民幣匯率保持總體平穩(wěn)，外匯儲(chǔ)備連續(xù)4個(gè)月有所增加，這些都是市場(chǎng)信心增強(qiáng)的綜合反映。另外，從目前掌握的情況看，3月份前10天全國(guó)日均發(fā)受電量同比是兩位數(shù)增長(zhǎng)，海關(guān)總署前幾天發(fā)布了3月份1日至9日的進(jìn)出口情況，進(jìn)出口和出口增速均在20%以上。從3月份前10天數(shù)據(jù)來(lái)看，趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)明顯。

綜合這些情況看，1-2月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在外部環(huán)境不平衡、不確定性比較多，特別是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)都出現(xiàn)放緩趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾還是比較突出，包括像汽車(chē)等領(lǐng)域也出現(xiàn)了回落，經(jīng)濟(jì)還是有一些下行壓力。但是，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署，把逆周期調(diào)節(jié)的各項(xiàng)政策很好地落實(shí)到位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?

1-2月份,全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積下降3.6%，這背后是什么原因呢？您怎么看去年房地產(chǎn)銷(xiāo)售的情況？

毛盛勇:

房地產(chǎn)領(lǐng)域大家一直都很關(guān)注，從1-2月份來(lái)看，有幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

第一，房?jī)r(jià)走勢(shì)總體平穩(wěn)。從監(jiān)測(cè)到的全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)變化情況看，總體比較平穩(wěn)。

第二，從1-2月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積這一數(shù)據(jù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整，沒(méi)有剔除春節(jié)因素。1-2月份商品房銷(xiāo)售面積略有下降，下降3.6%，很大程度上是有兩個(gè)原因，一個(gè)原因是春節(jié)因素的影響。今年春節(jié)因素影響大部分集中在2月份，對(duì)人們的購(gòu)房行為帶來(lái)了一定影響。第二個(gè)原因是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。按照中央關(guān)于房地產(chǎn)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，同時(shí)，加快長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，廣大老百姓和投資者更加清醒地、更加理性地對(duì)待購(gòu)房行為。所以房地產(chǎn)市場(chǎng)在這樣的情況下，隨著長(zhǎng)效機(jī)制的不斷完善，將來(lái)會(huì)更好地保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

中國(guó)新聞社記者:

請(qǐng)問(wèn)毛司長(zhǎng)，我們注意到今年年初國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2017年GDP的最終核實(shí)數(shù)，下調(diào)了6000多億。有聲音認(rèn)為，下調(diào)這個(gè)數(shù)據(jù)是為了把2018年的GDP增長(zhǎng)率保持在6.6%，請(qǐng)問(wèn)您怎么看？

毛盛勇:

今年年初我們發(fā)布了2017年最終核實(shí)的GDP數(shù)據(jù)，最終核實(shí)結(jié)果對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)總量下調(diào)了6000多億，同時(shí)對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，從6.9%下調(diào)到6.8%。怎么看這個(gè)事情，我用這個(gè)機(jī)會(huì)給大家作下介紹。

第一，對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修正，是制度要求也是符合國(guó)際慣例的。按照中國(guó)的核算制度，GDP的核算分為兩個(gè)階段，第一階段是初步核算，第二階段是最終核實(shí)。初步核算一般是季后20天內(nèi)進(jìn)行。GDP是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)所有的常住單位在一年之內(nèi)或者一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造出來(lái)全部產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總和，中國(guó)近14億人口超過(guò)1億戶(hù)的市場(chǎng)主體，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求量很大，所以季后20天內(nèi)把初步的GDP數(shù)據(jù)核算出來(lái)，我們有一套高效的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)管理體系，有比較敬業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍。初步核算的時(shí)候，一方面是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)，還有部門(mén)數(shù)據(jù)和行政記錄數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)并不是非常完善，有些數(shù)據(jù)可能還要根據(jù)我們專(zhuān)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一定程度的推算，這樣是初步核算得到的數(shù)據(jù)。第二年年末，要根據(jù)各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的數(shù)據(jù)、各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和比較完善的行政記錄數(shù)據(jù)，進(jìn)行最終核實(shí)。這樣能夠修正初步核算數(shù)據(jù)，使它更加準(zhǔn)確、更加全面地反映經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況。

對(duì)GDP的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)國(guó)外都是這樣做的，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家初步核算一般是在季后的一個(gè)半月到兩個(gè)月，比我們晚一個(gè)多月。它們修正的次數(shù)比我們多，美國(guó)一般是4次，加拿大是3次。只要發(fā)現(xiàn)了新的數(shù)據(jù)來(lái)源，有了新的信息，就對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。還有一種情況，比如我們的統(tǒng)計(jì)方法制度和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了大的變化，或者是我們進(jìn)行了重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查之后，也會(huì)對(duì)歷史GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，這也是國(guó)際通行做法。

第二，對(duì)2017年GDP的最終核實(shí)確實(shí)不影響2018年初步核算的6.6%的增速。剛才已經(jīng)講了怎么開(kāi)展最終核實(shí)2017年的GDP，就是根據(jù)各個(gè)方面更全面的數(shù)據(jù)來(lái)核，可能會(huì)上調(diào)也可能會(huì)下修。從最近連續(xù)三年情況看，2016年和2017年兩年往下調(diào)，2015年是往上修的，上調(diào)和下修完全取決于我們所獲得的更加完整、全面和可靠的基礎(chǔ)資料的情況。事實(shí)上，在核算工作方法中，上一年最終核實(shí)的數(shù)據(jù)不會(huì)影響下一年初步算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，所以它本身沒(méi)有必然關(guān)系。

至于你剛才提到6.6%的增長(zhǎng)速度是不是可靠，可以從幾個(gè)角度來(lái)看，一個(gè)國(guó)家GDP核算的質(zhì)量高低最主要取決于兩個(gè)方面，一個(gè)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，一個(gè)是核算方法的科學(xué)性。這和我們生產(chǎn)一樣，要看原材料怎么樣，加工過(guò)程技術(shù)是不是高、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控是不是好。我們國(guó)家GDP核算的方法是比較先進(jìn)的，也是和國(guó)際接軌的。12日寧局長(zhǎng)在部長(zhǎng)通道時(shí)候給大家專(zhuān)門(mén)講了中國(guó)GDP核算的制度和方法是科學(xué)的，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家方法上、理念上完全一致。同時(shí)，我國(guó)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和前些年相比有明顯改進(jìn)。這些年我們充分結(jié)合新技術(shù)，改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。這些年來(lái)，推進(jìn)“四上”企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，企業(yè)直接把數(shù)據(jù)報(bào)給國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，減少了中間環(huán)節(jié)的干擾，這樣的企業(yè)100多萬(wàn)戶(hù)，盡管數(shù)量不多，但在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的份額和權(quán)重是比較大的，很多領(lǐng)域和指標(biāo)占到80%，抓住了這些也就等于抓住了整體。還有大量的“四下”企業(yè)怎么辦呢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)抽樣調(diào)查方案，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)。有些社會(huì)公眾認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是企業(yè)報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)給縣、縣報(bào)給市，市報(bào)給省，省再報(bào)給國(guó)家，這是很早以前的統(tǒng)計(jì)方式，這些年來(lái)大大改變了。還有很重要的一點(diǎn)，這些年按照中央的要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，一定程度上使源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了比較好的保證。所以，現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有明顯改善，核算方法也比較先進(jìn)和國(guó)際可比，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是可靠的。

這些年來(lái)發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變，我們邁向高質(zhì)量發(fā)展，不是一味追求GDP的增長(zhǎng)速度，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，速度高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，大家都可以接受，也沒(méi)有必要人為抬高GDP的增長(zhǎng)速度。2018年6.6%的增速，還可以從實(shí)物量的指標(biāo)進(jìn)行觀(guān)察，2018年，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)8.5%，這也是2010年以來(lái)最高的；鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%，所以大體是匹配的。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較密切的是就業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“奧肯定律”表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)之間是高度相關(guān)的。我們這些年做過(guò)一些測(cè)算，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性基本在180-200萬(wàn)之間，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以增加非農(nóng)就業(yè)180-200萬(wàn)人。最近幾年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都在1300萬(wàn)人以上，沒(méi)有6.5%、6.6%的增長(zhǎng)速度是很難實(shí)現(xiàn)這樣的新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的，所以這也是比較匹配的。我們還做了一些研究，發(fā)現(xiàn)季度的調(diào)查失業(yè)率和季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況也是比較協(xié)調(diào)的。

綜合這些情況，用兩句話(huà)概括，第一句話(huà)，2017年GDP數(shù)據(jù)的最終核實(shí)不是為了抬高2018年6.6%的增速。第二句話(huà)，6.6%的增長(zhǎng)速度是可靠的，也是經(jīng)得起檢驗(yàn)的?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，GDP核算方法仍有一些地方需要進(jìn)一步改進(jìn)，比如居民自有住房的核算還要進(jìn)一步完善，支出法GDP的核算還要進(jìn)一步完善。

路透社記者:

從季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況來(lái)看，去年四季度回落到了6.4%，從一季度情況看，還會(huì)繼續(xù)回落嗎？什么時(shí)候能見(jiàn)底？

毛盛勇:

2018年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%，這個(gè)速度是不低的，放在全球主要經(jīng)濟(jì)體里位居前列，在前五大經(jīng)濟(jì)體里面也是最快的；經(jīng)濟(jì)增量也是可觀(guān)的，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近30%，這是全年的情況。正如你剛剛講到的，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨一些下行壓力。比如，2018年從各個(gè)季度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有小幅回落。有幾方面的原因：第一是外部環(huán)境的新變化，不確定性因素在增加。去年下半年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易都出現(xiàn)了新變化，增速在放緩。外部因素的影響不容忽視。第二，從我們自身來(lái)講，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不必過(guò)分關(guān)注，民生的改善、就業(yè)的保障、居民收入的增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在“一攬子”一起來(lái)考慮，才能夠保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從今年前兩個(gè)月的情況看，消費(fèi)領(lǐng)域還是比較平穩(wěn)的。3月份的消費(fèi)需求可能會(huì)比上年還好一些，整體來(lái)講消費(fèi)還是穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。投資領(lǐng)域，一方面是社會(huì)預(yù)期在逐步向好，另一方面我們推出了一系列的政策，包括簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)的政策、逆周期調(diào)節(jié)的政策等，這些政策逐步落地后，投資還有望延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。所以，內(nèi)需保持了穩(wěn)中有升的發(fā)展趨勢(shì)。外需方面，從前兩個(gè)月的情況來(lái)看，盡管有春節(jié)因素影響，但進(jìn)出口總額整體還是保持了小幅增長(zhǎng)。因此，從內(nèi)外需情況來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的趨勢(shì)能夠延續(xù)下去，在保持平穩(wěn)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐還會(huì)繼續(xù)前進(jìn)。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者:

毛司長(zhǎng)，我們看到1-2月份CPI漲幅繼續(xù)回落，今年政府工作報(bào)告提出的計(jì)劃目標(biāo)是3%左右，您是否認(rèn)為，目前從需求角度來(lái)看仍然面臨比較大的通縮壓力呢？

毛盛勇:

從1-2月份價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，1月份CPI上漲1.7%，2月份上漲1.5%，兩個(gè)月平均上漲1.6%，屬于比較溫和的增長(zhǎng)速度。1-2月份居民消費(fèi)價(jià)格的漲幅也反映了消費(fèi)品市場(chǎng)供求關(guān)系趨于基本平衡。價(jià)格漲得太高了不是什么好事，價(jià)格低了也有可能引發(fā)通縮的擔(dān)憂(yōu)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)PPI這兩個(gè)月漲幅有所回落，都是上漲0.1%。影響PPI的因素，一方面是上一年的翹尾因素逐漸消減，另一方面是國(guó)際因素。前一段時(shí)間，國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了一定回調(diào)，使PPI漲幅出現(xiàn)回落，這是目前價(jià)格運(yùn)行的情況。從PPI下一步的走勢(shì)看，近一段時(shí)間，大宗商品價(jià)格有所回升。下一步，隨著投資增速企穩(wěn)回升，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格合理上漲還是有支撐的。至于會(huì)不會(huì)出現(xiàn)通縮？通縮是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)物價(jià)全面持續(xù)下跌。根據(jù)這樣的定義，CPI在溫和上漲，PPI漲幅回落但仍保持上漲，所以出現(xiàn)通貨緊縮的可能性比較小。

北京商報(bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)毛司長(zhǎng)，今年1-2月份房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)達(dá)到11.6%，這個(gè)數(shù)字是過(guò)去一年來(lái)的最高值，大家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注也比較高，對(duì)于市場(chǎng)回暖包括國(guó)家定調(diào)落實(shí)城市主體責(zé)任的態(tài)度也比較關(guān)注，請(qǐng)您解讀一下現(xiàn)在房地產(chǎn)投資11.6%的增長(zhǎng)。

毛盛勇:

1-2月份，房地產(chǎn)投資有所加快，比上年全年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)達(dá)到11.6%。去年全年維持在10%左右這樣比較高的水平。今年1-2月份為什么會(huì)加快？主要有兩個(gè)原因，第一個(gè)原因是前期土地的購(gòu)置費(fèi)增長(zhǎng)比較快。第二個(gè)原因是今年以來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)施工進(jìn)度有所加快，推高了房地產(chǎn)的投資。

關(guān)于下一步的走勢(shì)，存在一些支撐房地產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的因素，比如房?jī)r(jià)，目前表現(xiàn)比較平穩(wěn)；房地產(chǎn)新開(kāi)工面積或者施工面積還保持一定增長(zhǎng)，這可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)投資有一定的支撐。另外也有一些制約因素，從1-2月份數(shù)據(jù)來(lái)看，土地購(gòu)置面積是下降的，商品房銷(xiāo)售面積也是下降的。房地產(chǎn)投資有一些支撐因素也有一些制約因素，下一步，一些地方還會(huì)繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整政策，所以，房地產(chǎn)投資走勢(shì)還需要進(jìn)一步觀(guān)察。

法國(guó)世界報(bào)記者:

今年以來(lái)整體的制造業(yè)是有所提高的，但制造業(yè)當(dāng)中最主要的一個(gè)數(shù)據(jù)是關(guān)于汽車(chē)制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)連續(xù)幾個(gè)月下滑，請(qǐng)問(wèn)為什么主要數(shù)據(jù)下滑，而整體數(shù)據(jù)上漲？

毛盛勇:

1-2月份，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)速度和去年12月份相比略有加快。制造業(yè)里有一塊是汽車(chē)制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)最近幾個(gè)月生產(chǎn)、銷(xiāo)售出現(xiàn)了回落，同時(shí)，全球主要國(guó)家的汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售都出現(xiàn)回落，全球好像有點(diǎn)同頻共振，都在往下走。您關(guān)心的是為什么是汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售在往下走，制造業(yè)跟去年12月相比還在加快。對(duì)于您的問(wèn)題，我認(rèn)為，從制造業(yè)的構(gòu)成看，汽車(chē)、手機(jī)行業(yè)都在往下走，但是其他行業(yè)增長(zhǎng)速度在加快，比如智能家電增長(zhǎng)比較快，其他的先進(jìn)制造業(yè)，代表高技術(shù)的制造業(yè)也在加快，雖然個(gè)別產(chǎn)業(yè)個(gè)別行業(yè)增速回落，但也有一些行業(yè)增長(zhǎng)在加快。盡管汽車(chē)生產(chǎn)往下走，但汽車(chē)增加值的增長(zhǎng)速度并不是同幅度下降的，汽車(chē)的產(chǎn)量可能下降得多一點(diǎn)，但增加值下降不一定那么多。為什么？就是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)在變化。這幾年汽車(chē)的消費(fèi)和生產(chǎn)在不斷升級(jí)，結(jié)構(gòu)變化了以后，汽車(chē)的產(chǎn)量雖有一定程度下降，增加值也因此下降，但是下降幅度沒(méi)有產(chǎn)量下降幅度那么大。制造業(yè)增加值的增長(zhǎng)和去年12月份比略加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。下一階段看，對(duì)于制造業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在的市場(chǎng)預(yù)期在逐步好轉(zhuǎn)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持微觀(guān)主體發(fā)展的降稅減費(fèi)政策會(huì)逐步落地，下一步制造業(yè)增長(zhǎng)還是有政策支撐的。

中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng)記者:

《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提到了很多新的指標(biāo)，怎么把新指標(biāo)運(yùn)用到統(tǒng)計(jì)中？

毛盛勇:

3月5日，總理作完《政府工作報(bào)告》以后，我們也進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。下一步，我們會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和《政府工作報(bào)告》的部署，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的任務(wù)。有些我們已經(jīng)在做的，我們要進(jìn)一步優(yōu)化；有些新增的，我們會(huì)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求把統(tǒng)計(jì)工作做好，更好服務(wù)于黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策，為社會(huì)公眾提供更多更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

胡凱紅:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝毛司長(zhǎng)，謝謝各位！