新華社北京3月12日電 題：樹立健康第一的教育理念——全國政協(xié)委員熱議學(xué)校體育和體教融合

新華社記者姬燁 王沁鷗 王君寶

少年強(qiáng)則中國強(qiáng)。圍繞學(xué)校體育和體教融合，全國政協(xié)十三屆二次會議體育界別表示，希望樹立健康第一的教育理念，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，打造新型青訓(xùn)體系和更加開放的校園賽事體系，對學(xué)校體育和體教融合進(jìn)行大刀闊斧的改革。

以健康第一的教育理念加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

我國青少年體質(zhì)經(jīng)過二十多年的持續(xù)下滑，在各方努力下，部分指標(biāo)有止跌回升的勢頭。但是，學(xué)校體育、體教融合依舊存在問題。

全國政協(xié)委員、中國奧委會副主席馮建中表示，希望各相關(guān)部門樹立健康第一的教育理念，如果各部門把這一理念執(zhí)行好，學(xué)校體育一定有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

馮建中坦言，如果在學(xué)校體育方面只說具體問題，很難徹底解決全局的問題。因此，他提出建議，對于教育部門，第一是系統(tǒng)梳理在貫徹健康第一教育理念方面的經(jīng)驗(yàn)；第二是總結(jié)這一理念在體育教育的政策導(dǎo)向、科目設(shè)置等方面是否有偏差；第三是教育部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制安排是否符合青少年健康第一的需要；第四是教育經(jīng)費(fèi)在青少年體育方面的分配、投入比例是否適當(dāng)；第五是總結(jié)教育部門在學(xué)校體育相關(guān)政策的落地和可行性；第六是思考體育教師配備為何多年來缺口很大，體育課為何經(jīng)常被占用；第七是總結(jié)學(xué)校體育教材的優(yōu)點(diǎn)和不足；第八是總結(jié)學(xué)校體育場地建設(shè)和器材配置有哪些不足；第九是建立具體的學(xué)校體育考核指標(biāo)；第十是建議教育部門設(shè)立科研課題，研究如何樹立健康第一的教育理念。

對于體育部門，馮建中表示，第一要總結(jié)開展學(xué)校體育的經(jīng)驗(yàn)；第二是思考如何進(jìn)一步完善體育部門在青少年身體健康中的地位和作用，體育的職責(zé)應(yīng)當(dāng)“寬一點(diǎn)”，不能只負(fù)責(zé)青少年后備力量培養(yǎng)；第三是總結(jié)體育部門關(guān)于青少年體育、后備力量培養(yǎng)等政策的效果如何；第四是從青少年健康、意志品質(zhì)錘煉、后備力量培養(yǎng)等方面進(jìn)行專題研討。

馮建中還建議，在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)研究青少年體育場地資源配置是否符合需求，加大對青少年體育活動的投入，同時(shí)對這方面的投入進(jìn)行跟蹤評估。

教育部副部長鐘登華表示，接下來教育部門將進(jìn)一步樹立健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣；繼續(xù)強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，將理念認(rèn)識的提高轉(zhuǎn)化為具體的體育教育改革效果；完善體育師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校場地建設(shè)。

國家體育總局副局長高志丹指出，把青少年身體素質(zhì)抓上去，把競技體育后備人才培養(yǎng)出來，是體育部門的兩大重點(diǎn)任務(wù)。接下來將繼續(xù)與教育部門在青少年體育和校園體育上形成合力，在青少年體育技能培養(yǎng)、后備人才培養(yǎng)、體校改革、體育賽事體系完善、體育教師和教練員培養(yǎng)、場館建設(shè)與開放等方面抓好頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，針對“小眼鏡”“小胖墩”等問題，發(fā)揮體育部門優(yōu)勢，建立科學(xué)合理、便于操作普及的健康課程包。

體育、教育部門聯(lián)手打造新型青訓(xùn)體系

全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)黨委副書記池建表示，2008年北京奧運(yùn)會我國競技體育取得巨大成就，這依托于當(dāng)時(shí)完善的競技體育人才培養(yǎng)體制——三級訓(xùn)練法，即業(yè)余體校、專業(yè)隊(duì)、國家隊(duì)，層層選拔為上一層輸送人才。

但是，池建指出，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三級訓(xùn)練法如今受到嚴(yán)重沖擊，甚至已經(jīng)不復(fù)存在。他說：“最基層的業(yè)余體校基本沒了，為什么？首先，隨著機(jī)構(gòu)改革，縣區(qū)體委基本撤銷，基層體校沒有經(jīng)費(fèi)保障。第二，過去沒有重視在校學(xué)生運(yùn)動員的文化教育，沒有準(zhǔn)確把握全面育人的理念，體校運(yùn)動員沒有掌握應(yīng)該掌握的文化知識。第三，競技體育成材率很低，優(yōu)秀運(yùn)動員身后不知有多少運(yùn)動員作為陪伴，過去的訓(xùn)練法只看到金字塔塔尖的人，看不到金字塔中間和底層的人，這些人沒出路，意味著這樣的體制難以維持?！?/p>

池建表示，如今應(yīng)該建立新型青訓(xùn)體系，而新體系不能只依靠體育部門一家，還需要教育部門大力配合。他將新型青訓(xùn)體系概括為“三有”：有學(xué)上，參加新型青訓(xùn)體系的運(yùn)動員能有學(xué)校讀書，從人的全面成長來說，18歲以前必須以學(xué)習(xí)為主，這在西方很多國家有立法保障；有書讀，過去盡管有運(yùn)動員到學(xué)校讀書，但是在新體系下，學(xué)生身份應(yīng)是第一，運(yùn)動員身份其次；有出路，一方面，如果在運(yùn)動方面取得成績，可以繼續(xù)深造，另一方面，如果沒在運(yùn)動方面取得成績，由于有了一定的文化知識，同樣可以有出路。

全國政協(xié)委員、國家體育總局副局長李穎川也指出，過去的三級訓(xùn)練法是在我國學(xué)校體育基本沒開展的情況下建立的。如今，家長對孩子的要求已經(jīng)不同，忽視教育的三級訓(xùn)練法面臨萎縮，未來的青訓(xùn)一定是回歸教育。

高志丹表示，未來體育部門將促進(jìn)青少年體育俱樂部建設(shè)，為青少年參與體育活動夯實(shí)新的主陣地。他說：“目前體校出現(xiàn)萎縮，但是青少年體育俱樂部呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，我們將對管理辦法、評價(jià)等級、支持措施等方面進(jìn)行研究?！?/p>

完善面向全體青少年的賽事體系

李穎川用兩個(gè)調(diào)研案例說明賽事體系對于學(xué)校體育開展的重要性。在日本的工作日，地鐵上全是西裝革履的上班族，而在周末，地鐵里則隨處可見身著運(yùn)動服、去參加各類學(xué)校和社區(qū)比賽的學(xué)生。在美國達(dá)拉斯，李穎川曾看到一個(gè)區(qū)域里有大約100塊5人制、7人制、11人制等大小不同的足球場，更令他震驚的是，這些場地上都在進(jìn)行不同年齡段的男、女足比賽。

高志丹表示，賽事平臺的引領(lǐng)作用非常大，未來我國將打破體育和教育部門壁壘，搭建面向全體青少年的賽事體系，把賽事平臺做得更開放、更活躍。比如今年的第二屆全國青年運(yùn)動會，就有俱樂部、學(xué)校、社會等各方面參賽。

全國政協(xié)委員、我國冬奧會首金得主楊揚(yáng)表示，近年來青少年兒童體育教育取得了長足進(jìn)步，但目前學(xué)校體育普遍存在重小學(xué)、輕中學(xué)、中學(xué)以上校園聯(lián)賽體系缺乏或不足的虎頭蛇尾現(xiàn)象，建議重視中學(xué)和大學(xué)體育賽事建設(shè)，完善學(xué)校體育發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國籃協(xié)主席姚明也說：“初中和高中的賽事變得越來越重要，體育是一種游戲，就像學(xué)下棋，下棋不和別人對弈、天天看棋譜，就會索然無味。體育最終還是要落到賽事。在初中和高中，學(xué)生的運(yùn)動水平在往上走，（有賽事的引導(dǎo)）對于孩子們繼續(xù)留在體育項(xiàng)目非常重要。賽事功能并不僅僅停留在教育層面，更有對校園文化的影響?！?/p>