新華社北京3月11日電 題：“中國綠”贏得世界贊譽——訪全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)和草原局局長張建龍

新華社記者高敬、侯雪靜

又到一年植樹時。在植樹節(jié)到來之際，全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)和草原局局長張建龍接受記者專訪，就推進國土綠化、草原生態(tài)保護、自然保護地建設(shè)等問題進行了回應(yīng)。

“中國綠”贏得世界贊譽

張建龍說，設(shè)立植樹節(jié)40年來，植樹造林活動在全國上下深入持續(xù)開展。全民義務(wù)植樹活動推動植樹造林和國土綠化事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，神州大地正書寫著綠色的奇跡。“世界造林看中國”“中國綠”贏得世界贊譽。

他介紹，與改革開放前相比，我國森林覆蓋率提高了近10個百分點，森林面積增加80%，人工林面積長期居世界首位。在全球森林資源持續(xù)減少的背景下，我國森林面積和蓄積量連續(xù)保持“雙增長”，成為森林資源增長最多的國家。

綠色不斷增加，我國城鄉(xiāng)面貌也不斷改善。各地建立了一批高標準綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和一批城郊森林公園、生態(tài)休閑綠地，有效推進了城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。目前，全國鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到20%，城市建成區(qū)綠化率達37.9%，城市人均公園綠地面積達14.1平方米，人民群眾綠色福祉進一步增加。

與此同時，全社會生態(tài)意識不斷增強。城鄉(xiāng)居民種花種草、見縫插綠的積極性日益高漲，認種認養(yǎng)樹木、捐資捐物種樹逐步興起，愛綠植綠護綠成為人們的自覺行動。

他表示，按照目標，到2035年基本實現(xiàn)美麗中國，我國森林覆蓋率達到26%。這就要求我們每年須完成造林任務(wù)1億畝以上。同時，實行最嚴格的保護制度，對森林、草原和林地、濕地進行全面保護，防止林草資源過度消耗，切實鞏固擴大國土綠化成果。

草原生態(tài)持續(xù)惡化的局面得到遏制

張建龍介紹，我國是草原大國，有天然草原面積近4億公頃，占國土總面積的41.7%。近年來，我國不斷加大依法保護草原工作力度，認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，組織實施草原生態(tài)保護和修復(fù)工程，強化草原資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，加強草原生態(tài)監(jiān)測及防災(zāi)減災(zāi)等工作，草原生態(tài)持續(xù)惡化的局面得到遏制，推動草原生態(tài)狀況不斷改善。

他說，今后要從四方面強化草原保護與修復(fù)：

摸清草原資源家底。及時掌握草原資源動態(tài)變化，為加強草原監(jiān)管、編制保護修復(fù)規(guī)劃提供基礎(chǔ)。

進行政策措施評估。對現(xiàn)有草原保護舉措、獎補政策實施情況進行評估，進一步完善優(yōu)化下一輪政策內(nèi)容。

完善保護修復(fù)制度。加強草原改革發(fā)展的頂層設(shè)計，推動出臺關(guān)于加強草原資源保護與生態(tài)修復(fù)的意見。

加大保護修復(fù)力度。在實施退牧還草、退耕還林還草等現(xiàn)有生態(tài)保護工程的同時，積極謀劃實施新的草原生態(tài)保護修復(fù)工程，強化人工修復(fù)措施，加快草原生態(tài)修復(fù)進程。

加快推進國家公園體制試點建設(shè)

張建龍介紹，我國已建成自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等各類保護地1.18萬處，面積約占我國陸地國土面積18%，對保護我國典型的生態(tài)系統(tǒng)、瀕危野生動植物種群和珍貴自然遺跡發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，我國把建立國家公園體制作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，加快推進國家公園體制試點建設(shè)。截至目前，我國已建設(shè)東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、熱帶雨林、武夷山、神農(nóng)架、普達措、錢江源、南山等國家公園體制試點，總面積超過20萬平方公里。

他表示，下一步要進一步完善法律法規(guī)和監(jiān)管制度，加快構(gòu)建完備的管理標準和規(guī)劃體系，分類有序解決歷史遺留問題，全面建成以國家公園為主體，以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，各類自然公園為補充的中國特色自然保護地體系。

為此，要啟動自然保護地整合優(yōu)化試點，按照“保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變”的原則，對交叉重疊、相鄰相近的自然保護地進行歸并整合，對邊界范圍和功能分區(qū)進行合理調(diào)整。

同時，實現(xiàn)分級管理。劃清保護地內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的邊界，明確各類自然資源資產(chǎn)權(quán)屬，加快建立自然保護地分級管理體制。

此外，完善相關(guān)法律法規(guī)，并要加強監(jiān)督檢查，解決歷史遺留問題，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和制止生態(tài)破壞行為，堅決防止發(fā)生新的問題。