3月10日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度

中國(guó)人民銀行3月10日發(fā)布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年2月末，廣義貨幣（M2）余額186.74萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，增速分別比上月末和上年同期低0.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)融資規(guī)模存量為205.68萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%?！敖衲昵皟蓚€(gè)月，社會(huì)融資持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)得到初步遏制，為2019年經(jīng)濟(jì)金融開(kāi)局提供了保障?！币拙V說(shuō)。

易綱認(rèn)為，2019年，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化，中美經(jīng)貿(mào)磋商取得階段性進(jìn)展，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期明顯弱化，但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然較多。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。對(duì)此，易綱表示，今年的“松緊適度”，就是要實(shí)現(xiàn)廣義貨幣（M2）和社會(huì)融資規(guī)模的增速大體上和GDP名義增速保持一致。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持，同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

2018年，人民幣匯率基本穩(wěn)定，全年人民幣平均匯率為1美元兌6.6174元人民幣；國(guó)家外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。

易綱表示，由于各種外部因素和國(guó)內(nèi)因素交織在一起，過(guò)去4年多的時(shí)間，人民幣確實(shí)有貶值的壓力，但中國(guó)千方百計(jì)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，中國(guó)的努力和成果，大家有目共睹。

易綱強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的匯率形成機(jī)制，讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用。

同時(shí)，他也指出，匯率穩(wěn)定不代表匯率不動(dòng)。匯率必須要有彈性，一個(gè)彈性的匯率實(shí)際上可以對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支調(diào)節(jié)起到自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)和老百姓對(duì)人民幣匯率彈性越來(lái)越習(xí)慣，市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具越來(lái)越多，人們的預(yù)期也越來(lái)越穩(wěn)。

潘功勝表示，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局將不斷推動(dòng)匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮人民幣匯率在調(diào)節(jié)國(guó)際收支中的作用。

緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，廣受社會(huì)關(guān)注。

潘功勝介紹，去年，中國(guó)人民銀行按照“幾家抬”的思路，綜合施策，緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。今年要進(jìn)一步加大工作力度，在貨幣政策方面，要加大逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持；要完善普惠服務(wù)體系，提高金融科技服務(wù)水平，繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”的合力，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

“要注重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，防止盲目支持、突擊放貸。”潘功勝說(shuō)。

當(dāng)然，破解融資難、融資貴問(wèn)題，誠(chéng)信建設(shè)同樣不可缺位。

陳雨露表示，中國(guó)人民銀行牽頭的征信體系建設(shè)，就是通過(guò)信用信息共享來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，警示信用風(fēng)險(xiǎn)，降低國(guó)家發(fā)展的成本。希望市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)能夠在創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力方面快速提升，讓市場(chǎng)征信服務(wù)這個(gè)“輪子”越來(lái)越強(qiáng)、越來(lái)越大，更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“要加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，助力疏解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題?！狈兑伙w說(shuō)，針對(duì)銀企信息不對(duì)稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不精準(zhǔn)、融資成本高等痛點(diǎn)，探索利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，優(yōu)化信貸流程和客戶(hù)評(píng)價(jià)模型，降低信貸業(yè)務(wù)成本，提升信貸服務(wù)效率，推動(dòng)融資審批更加自動(dòng)化、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)更加網(wǎng)絡(luò)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更加智能化。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源融合運(yùn)用，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。