上圖為記者王軼辰提問。記者 劉辛未 攝

3月9日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國務(wù)院國資委主任肖亞慶等談“國有企業(yè)改革發(fā)展”。

3月9日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國務(wù)院國資委主任肖亞慶，國資委副主任翁杰明，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

在回答經(jīng)濟日報記者提問時，肖亞慶表示，今年要強化實業(yè)主業(yè)，不斷提升央企實業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和后勁，推動制造業(yè)加快升級。

提升央企實業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量

數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，央企營業(yè)收入增加3.9%，利潤增長15.3%。

“從前兩月的數(shù)字來看，中國的市場和經(jīng)濟向上的潛力還是很大的，中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大?！痹诨卮鹩浾咛釂枙r，肖亞慶表示，“中央企業(yè)發(fā)展也會面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟有漲有落，行業(yè)有好有壞，企業(yè)有生有死，是必然規(guī)律。關(guān)鍵是要做好我們自己的事情?！?/p>

肖亞慶表示，今年央企發(fā)展首先要確保制定的積極進取目標得以實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，要強化實業(yè)主業(yè)，不斷提升央企實業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和后勁，推動制造業(yè)加快升級。此外，要強化風(fēng)險管控，根據(jù)情況變化做好沙盤推演和壓力測試。

改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制

當(dāng)前，國企改革進展如何？下一步改革的重點和突破口是什么？

“通過國有企業(yè)改革，解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題?！毙啈c透露，當(dāng)前，央企公司制改制全面完成，公司治理結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會，15035戶中央企業(yè)所屬的二級、三級單位都建立了規(guī)范的董事會。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化成效非常顯著。

2019年是國企改革的攻堅年，肖亞慶表示，今年要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。重點從5個方面發(fā)力：一是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快向管資本轉(zhuǎn)變。要出臺2019年的監(jiān)管清單，主要是明晰邊界、理順關(guān)系、下放權(quán)力；二是著力推動國有資本投資運營公司試點；三是著力推進混合所有制改革和股權(quán)多元化；四是著力推進董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制契約化；五是著力多措并舉，強化正向激勵。

擴大重點領(lǐng)域混合所有制改革

“混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口?！毙啈c表示，2019年，將加大分類推進混合所有制改革力度?！吧虡I(yè)一類的國有企業(yè)，國有資本投資公司、國有資本運營公司等都要加大混改力度?！p百’改革試點企業(yè)也要積極推進混合所有制改革?！毙啈c說。

據(jù)了解，我國將進一步擴大重點領(lǐng)域的混合所有制改革。“第四批將會有100多家混合所有制企業(yè)，在重點領(lǐng)域進一步推出。”肖亞慶表示，要深化混合所有制改革的內(nèi)涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。同時，既要保證民營企業(yè)進入的利益，也要保證國有資產(chǎn)不流失，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

“要深化混合所有制內(nèi)涵，發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，也發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢，將兩個優(yōu)勢組合起來，形成新的優(yōu)勢，真正做到各取所長、共同發(fā)展?！毙啈c說。

肖亞慶同時表示，混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就靈”。因此，混合所有制改革要在實踐中進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷糾正實踐中產(chǎn)生的問題，使混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進，使混合所有制企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

推進世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建

今年1月份，國資委推出航天科技、中國石油等10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。翁杰明表示，世界一流示范企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)新驅(qū)動方面進入領(lǐng)先行列，在國資資源分配和推動本行業(yè)的全球技術(shù)發(fā)展方面成為領(lǐng)軍企業(yè)。世界一流示范企業(yè)還要在高質(zhì)量發(fā)展方面進入前列，要更多關(guān)注凈資產(chǎn)收益率、營收利潤率、研發(fā)投入、增加值等。

國資委將按照動態(tài)管理的方式，推進創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)進程。翁杰明表示，要用量化的指標來確定追求的目標，對標世界本領(lǐng)域5家到10家企業(yè)，取長補短，實現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”。在投資、自主決策、工資總額、股權(quán)激勵方面放權(quán)，同時，加強事中事后監(jiān)管，使企業(yè)有良好發(fā)展環(huán)境。“示范企業(yè)還要進一步突出主業(yè)?！蔽探苊髡f。（記者 王軼辰 劉辛未）