哈爾濱市市場監(jiān)管局駐市民大廈窗口
229項審批服務(wù)事項全部“最多跑一次”

俄羅斯姑娘巴烏托娃·塔吉婭娜正在辦理增加營業(yè)執(zhí)照副本。記者 郭俊峰 攝

近日，在哈爾濱市民大廈二樓的市場監(jiān)管局服務(wù)窗口，記者偶遇在哈創(chuàng)辦公司的俄羅斯姑娘巴烏托娃·塔吉婭娜。去年10月31日，哈爾濱俄橋梁國際貿(mào)易有限公司，成為哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)壓縮企業(yè)開辦時間系統(tǒng)第一家注冊的外資企業(yè)。這位操著一口流利中文的俄羅斯姑娘成為哈爾濱行政審批提速的見證者和受益者。

4個月前，巴烏托娃剛剛為其公司在這里辦理了營業(yè)執(zhí)照，此次來辦理增加公司營業(yè)執(zhí)照副本業(yè)務(wù)。很快辦好事項的她與記者攀談起來，巴烏托娃回想起享受到的便利審批服務(wù)仍記憶猶新。她說，三四年前在省外工作時曾參與過企業(yè)注冊，當(dāng)時找的代理公司，不僅花費了昂貴的費用還等了很長時間才拿到執(zhí)照。“去年在哈爾濱要辦照時，我很忐忑，做好了長時間下照的準備。沒想到，按照網(wǎng)上提供的辦事指南、申請表和示范文本，通過窗口工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)幫辦，填寫、上傳，不到一上午的時間就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！卑蜑跬型摅@喜之余連連為哈爾濱的營商環(huán)境和服務(wù)效率點贊。

針對群眾企業(yè)反映的登記注冊提交材料多、不能網(wǎng)上登記等13項堵點問題，逐條逐項破解；調(diào)整設(shè)置可辦理審批企業(yè)登記所有事項的綜合窗口，準入服務(wù)高效、便捷；開通“企業(yè)開辦快速通道”窗口，全程指導(dǎo)填報，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、公章一窗辦理；對企業(yè)登記試行“容缺登記”，有效解決群眾往返跑、多次跑等問題。去年以來，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局駐市民大廈窗口將“四零承諾”服務(wù)創(chuàng)建成果持續(xù)深化，窗口承擔(dān)的229項行政審批事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，真正做到“少走一步路、少蓋一個章、少過一道坎、少等一分鐘”。

壓縮企業(yè)開辦時間的流程是將涉及市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安三個部門關(guān)于企業(yè)開辦的業(yè)務(wù)實行“一窗受理、并行審批、后臺流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出證”，減少審批環(huán)節(jié)，還時間于民。在這一過程中，相關(guān)部門拓寬思路，打破常規(guī)、破除行業(yè)壁壘，最終實現(xiàn)了最簡并聯(lián)審批，讓企業(yè)能夠以更便捷的方式、更少的成本、更短的時間快速進入市場。據(jù)市場監(jiān)管局駐市民大廈窗口首席代表梁西杰介紹，去年以來，登記窗口針對群眾企業(yè)反映的登記注冊提交材料多、不能網(wǎng)上登記等13項堵點問題，逐條逐項進行了研究，制定了具體解決方案。通過新一輪流程再造、推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”、與各部門信息共享等一系列服務(wù)舉措，群眾辦事堵點問題得到疏解，且高效服務(wù)貫穿于營造寬松便捷營商環(huán)境的各個環(huán)節(jié)。

釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。調(diào)整設(shè)置綜合受理窗口、增設(shè)壓縮企業(yè)開辦快速通道、深入推進流程重點再造等多種舉措提升了商事制度改革的“含金量”。通過實現(xiàn)與稅務(wù)部門信息共享，企業(yè)辦理注銷登記減少了清稅證明要件；通過推行企業(yè)名稱自主申報制度改革，壓縮了企業(yè)登記名稱預(yù)先核準的環(huán)節(jié)。

當(dāng)天在綜合服務(wù)窗口，哈爾濱交通集團通源供電有限責(zé)任公司的張華拿著打印好的材料辦理股東變更事項。她說，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上看到了需要準備的材料、表格，進行下載，到窗口半小時就辦好了，工作人員認真嚴謹、服務(wù)高效?！拔覀円劳泄枮I政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等官方網(wǎng)站定期更新，調(diào)整辦事指南、流程圖、提交要件等內(nèi)容，以此提升辦事效率和服務(wù)水平?！绷何鹘苷f。

同時，為了搭建審批服務(wù)快速通道，最大限度地縮短申請人辦理時間，搭建政銀合作平臺、“容缺”受理企業(yè)登記、郵寄送達等創(chuàng)新服務(wù)舉措，成為高效服務(wù)企業(yè)的有效路徑。去年11月，聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司黑龍江省分行簽訂“政銀合作、服務(wù)雙創(chuàng)”合作協(xié)議，籌備將銀行網(wǎng)點拓展為企業(yè)登記的延伸窗口。通過雙方信息共享、技術(shù)融合等手段，具備幫辦條件的銀行網(wǎng)點可以為企業(yè)提供工商登記咨詢、送審紙質(zhì)材料、代領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年報咨詢等全流程免費幫辦服務(wù)，還為有資金需求的創(chuàng)業(yè)者有效解決了融資難等企業(yè)發(fā)展難題；對企業(yè)登記試行“容缺登記”，新設(shè)立市場主體的申請材料基本齊全、符合法定形式、非關(guān)鍵性材料缺失或有誤的，登記窗口一次性告知申請人需要補正的材料、時限，申請人承諾按期補正材料后，窗口可以預(yù)先受理并作出核準決定；在實現(xiàn)企業(yè)登記注冊全程電子化的同時實行郵寄送達，可以將營業(yè)執(zhí)照等許可證件郵寄到辦事人員指定地點，真正實現(xiàn)“零跑路”。（記者 劉莉）