十三屆全國人大二次會議舉行記者會
中國經(jīng)濟能實現(xiàn)今年預(yù)定目標

記者邱海峰在提問。馬娟 攝（新華網(wǎng)）

3月6日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者的提問。何立峰表示，中國經(jīng)濟一定會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，實現(xiàn)今年預(yù)定的目標。

總體趨勢還是穩(wěn)中有進

談及中國經(jīng)濟形勢，何立峰說：“對于形勢的看法就是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂，但是總體趨勢還是穩(wěn)中有進的。”

何立峰表示，穩(wěn)的方面，突出的有幾個特點：一是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定。2018年全年主要經(jīng)濟指標都運行在合理區(qū)間，GDP總量達到90.03萬億元。二是就業(yè)穩(wěn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。三是1386萬人穩(wěn)定脫貧?！霸谌ツ杲?jīng)濟下行壓力大、全球經(jīng)濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實是非常不容易的。”

進的方面表現(xiàn)在黨和國家機構(gòu)改革的力度前所未有、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新的更大進展、營商環(huán)境在原有基礎(chǔ)上得到了更大的進步和改善。

“當前，世界正面臨百年未有之大變局，中國經(jīng)濟又深度融入到世界經(jīng)濟中。全球經(jīng)濟波動不可避免地會影響到中國的企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)，疊加轉(zhuǎn)型升級過程集中暴露的深層次矛盾，致使從去年到目前許多企業(yè)面臨一些困難，突出表現(xiàn)在融資難融資貴、生產(chǎn)經(jīng)營成本比較高等問題，這些都是變中有憂的反映。”何立峰說。

何立峰指出，最近，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策舉措，都是針對存在的問題、困難著力加以解決?！跋嘈胖袊髽I(yè)經(jīng)過去年的錘煉，韌性更好、適應(yīng)能力和應(yīng)變能力更強，通過這些政策舉措的落實，包括《政府工作報告》提出的十大工作任務(wù)匯聚在一起，今年還會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，使國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。”

今年五大措施吸引外資

外資是中國經(jīng)濟的重要組成部分，今年還將采取哪些吸引外資的措施？

寧吉喆表示，2019年，中國將繼續(xù)堅持開放發(fā)展理念，堅持對外開放基本國策，堅持發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，為外資構(gòu)建更好的營商環(huán)境。

一是縮減負面清單。將在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開放的措施，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。

二是擴大正面鼓勵。今年將發(fā)布新的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴大鼓勵外商投資的范圍。對于鼓勵類項目將繼續(xù)享受進口設(shè)備免征關(guān)稅、工業(yè)用地優(yōu)惠政策，西部地區(qū)鼓勵類項目繼續(xù)減按15%征收企業(yè)所得稅。

三是準入前后都實行國民待遇。全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域的對外資單獨設(shè)置的準入限制，確保市場準入內(nèi)外資標準一致，這就是對外資實行準入前國民待遇。同時，推進在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇，這就是對外資實行準入后的國民待遇。

四是促進外商投資便利化。主要在新能源、先進制造及石化、電子信息等領(lǐng)域，給予用地、用海、用能、規(guī)劃等支持，加快環(huán)評審批進度，以此發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)各地優(yōu)化服務(wù)，進一步提高投資便利化程度。

五是依法保護外資權(quán)益。十三屆全國人大二次會議即將審議的外商投資法草案，確立了外商投資促進和保護制度，明確規(guī)定國家依法保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。（記者 邱海峰）