強化創(chuàng)新引領(lǐng)的一項緊迫課題
——民進界別政協(xié)委員熱議全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護

在3月6日民進界別政協(xié)委員的小組討論會上，全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏的發(fā)言不時被其他委員的提問打斷。

“正如今年政府工作報告中所說，‘回顧過去一年，成績來之不易。我們面對的是深刻變化的外部環(huán)境。經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，國際金融市場震蕩，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦給一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場預期帶來不利影響’。我參與了中美經(jīng)貿(mào)摩擦涉及知識產(chǎn)權(quán)的談判，直接感受到了這種影響。在此過程中，我更加深刻地認識到加強知識產(chǎn)權(quán)保護、擴大對外開放是中國經(jīng)濟發(fā)展迫切的內(nèi)在需求?！焙沃久粑瘑T說。

“總理在報告中說，要全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，你怎么看？”有委員問。

何志敏委員說，今天，中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制。中央推出了一系列嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，為適應(yīng)新時代國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，推動我國加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，應(yīng)加快研究制定面向2035年的《知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要》。

“從國內(nèi)形勢來看，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新能力提高，市場主體對知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護的需求更加強烈，對高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給的需求更加迫切?！焙沃久粑瘑T認為，規(guī)劃新時代知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展路徑，全面提高知識產(chǎn)權(quán)保護效果和運用效益，是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，提升我國經(jīng)濟競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

“從國際形勢來看，可以預見，隨著我國創(chuàng)新能力的不斷提高，未來與發(fā)達國家之間圍繞知識產(chǎn)權(quán)的國際競爭將更加激烈，需要加強知識產(chǎn)權(quán)工作國家層面的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、外交等領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)同，爭奪國際話語權(quán)，樹立大國形象，營造良好國際發(fā)展環(huán)境?！焙沃久粑瘑T說。

“知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域現(xiàn)在迫切需要做哪些改變？”又有委員追問。

何志敏委員建議，加快完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。首先要盡快制定知識產(chǎn)權(quán)的基本法，對知識產(chǎn)權(quán)的共性問題進行規(guī)制，為各類知識產(chǎn)權(quán)客體的保護提供遵循。“當前，我國的知識產(chǎn)權(quán)法律以《專利法》《著作權(quán)法》《商標法》三個單行法為主體，還有一批國務(wù)院的條例和規(guī)章，但沒有一個上位的、統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律規(guī)范；另外，要加快制定目前尚未立法的其他知識產(chǎn)權(quán)特別保護領(lǐng)域的單行法，例如《地理標志法條例》《商業(yè)秘密法》等。地理標志是重要的知識產(chǎn)權(quán)保護客體之一，加快地理標志立法，規(guī)范地理標志的統(tǒng)一認定，對于精準扶貧和提高中國產(chǎn)品影響力意義重大。商業(yè)秘密侵權(quán)行為往往給市場主體帶來很大的損失，嚴重影響市場主體正常經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情?！保ㄓ浾?廉丹）