新華社北京3月6日電（記者 劉開(kāi)雄、胡璐、陽(yáng)建）3月5日下午2時(shí)許，解放軍代表團(tuán)在駐地審議政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)三局的梁堅(jiān)早早在會(huì)場(chǎng)等待即將開(kāi)始的審議。

這是梁堅(jiān)第三次“履職”——以國(guó)辦“旁聽(tīng)員”的身份參加到兩會(huì)工作中。從3月5日下午到8日上午，他會(huì)同180多名國(guó)辦工作人員一道將“扎根”全國(guó)兩會(huì)各個(gè)人大和政協(xié)駐地，記錄下代表委員們的真知灼見(jiàn)。

今年是國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)第四年開(kāi)展全國(guó)兩會(huì)旁聽(tīng)工作，也意味著這項(xiàng)工作正在走向制度化和常態(tài)化。

“旁聽(tīng)工作主要是針對(duì)代表委員們廣為關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)收集第一手、原汁原味的素材，然后快速向領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門(mén)反映，力求非常及時(shí)地響應(yīng)和反饋?！闭谟颜x賓館現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)的姚遠(yuǎn)，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦，今年也是第三年來(lái)當(dāng)“旁聽(tīng)員”了。

在兩會(huì)開(kāi)幕前國(guó)辦舉行的旁聽(tīng)工作動(dòng)員會(huì)上，國(guó)務(wù)院常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)丁學(xué)東說(shuō)，做好旁聽(tīng)兩會(huì)工作是國(guó)務(wù)院主動(dòng)接受人民監(jiān)督、建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義，是加強(qiáng)國(guó)務(wù)院政策引導(dǎo)和解讀、提振信心干勁的有效措施，也是匯聚眾智眾力、提升政府科學(xué)民主決策水平和工作效能的有效途徑。

“記錄好、匯總好代表委員的真知灼見(jiàn)，對(duì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志全面了解新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)更有前瞻性、針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重要意義?！倍W(xué)東說(shuō)。

人大代表、政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)，兩會(huì)無(wú)疑是了解真情實(shí)況、觀察社情民意的重要窗口。

“參加兩會(huì)旁聽(tīng)工作，有機(jī)會(huì)可以跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門(mén)接觸到最鮮活的實(shí)踐，對(duì)我來(lái)說(shuō)，既是歷練，也是提升，有助于開(kāi)拓視野，對(duì)日常工作也有很大的促進(jìn)。”梁堅(jiān)說(shuō)。

記者了解到，2018年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)辦機(jī)關(guān)工作人員共收集意見(jiàn)建議5500余條，篩選出代表委員意見(jiàn)建議400余條，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)回應(yīng)的意見(jiàn)建議60條。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，梳理代表委員對(duì)政府工作報(bào)告的修改意見(jiàn)61處，反饋報(bào)告起草組后最終采納了34處。

據(jù)介紹，今年國(guó)務(wù)院辦公廳從各司局抽取精兵強(qiáng)將，派出了207人參與旁聽(tīng)工作，其中182人分配到人大、政協(xié)各團(tuán)組，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)全覆蓋；25人組成匯總組，梳理旁聽(tīng)記錄，呈報(bào)國(guó)務(wù)院并送政府工作報(bào)告起草組參考，篩選具有普遍性、典型性的意見(jiàn)建議及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)回應(yīng)。

民之所盼，政之所向。2019年兩會(huì)旁聽(tīng)工作在轉(zhuǎn)辦回應(yīng)方面要求更高，對(duì)需向代表委員回應(yīng)的意見(jiàn)建議，由匯總組統(tǒng)一匯總整理，逐條明確負(fù)責(zé)回應(yīng)的部門(mén)，并建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬一盯到底，加強(qiáng)跟蹤督辦。

“從前兩年情況看，不少代表委員們提出建議后沒(méi)過(guò)多久，就會(huì)有相關(guān)部門(mén)同志登門(mén)拜訪(fǎng)，當(dāng)面解答和反饋。這樣的反響特別好?！币h(yuǎn)說(shuō)，通過(guò)這種方式也展現(xiàn)了政府開(kāi)門(mén)納諫、及時(shí)反應(yīng)的實(shí)干作風(fēng)。

把旁聽(tīng)兩會(huì)作為提高政務(wù)服務(wù)效能、檢驗(yàn)工作作風(fēng)的有益實(shí)踐——國(guó)辦這種主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)接受監(jiān)督的做法，得到代表委員的普遍贊譽(yù)。

“這是充分體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的生動(dòng)案例?！比珖?guó)人大代表、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院副院長(zhǎng)黎志宏說(shuō)，國(guó)辦工作人員旁聽(tīng)兩會(huì)，相當(dāng)于為代表委員參政議政搭建了“快速通道”，政府有關(guān)部門(mén)原汁原味地聽(tīng)取代表委員們的聲音，從而推動(dòng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到更直接、更快速的解決。